外贸公司组织结构对经营效率的影响
1 导言
当今企业正面临着前所未有的变革与挑战,迅速变化的市场环境和国际环境对企业的生存与发展提出了新的要求。作为企业行为的载体和执行者,组织无疑是企业生存与发展的重中之重,企业的每一个发展阶段都需要相应的组织系统来支撑。传统的组织结构和管理观念已经滞后,新的管理思想与方法正在接受实践的检验。在日趋激烈的市场竞争中,企业必须根据自身情况和发展需要建立一个高效的组织结构,才能永葆竞争优势,立于不败之地。于是对企业组织结构和经营效率关系的研究就具有很重要的意义和价值。
1.1 写作目的
本论文的写作目的在于根据当前我国外贸企业面临的环境,在国内外企业组织结构理论及相关研究的基础上,结合我国国情和企业组织结构中存在的问题,系统分析各种组织结构的类型、特点及优劣性,并应用科学的方法分析和评价其对企业经营效率的影响。并将研究成果应用于我国外贸企业组织结构的改革,有效地规划出适合外贸企业生存和发展的新型组织结构。
本文所提出的组织结构改革趋势及方法对指导企业组织结构改革具有重要的参考价值,可以解决我国外贸企业组织结构中存在的问题,从而使企业快速适应外部环境的变化,增强企业的核心竞争力。
1.2 相关研究现状
关于外贸企业的研究,代表性的观点包括:
国务院体改办的《深化国有外贸公司改革的若干战略问题》一文,从官方角度对国有外贸公司的改革作了详细的阐述。文章指出:未来我国将形成以工业主导型对外贸易为主的模式,贸易企业的发展逐步退到从属地位。外贸公司改革的根本出
路是加大国有资本在专业外贸领域的布局调整,收缩过长的专业流通类外贸公司的布局,加快结构调整,促进工贸、内外贸的重组,优化对外经营格局。
在国内,80年代,陈立提出的“网络式组织结构”使组织模式和权力分配发生了改变,同时改变了传统金字塔组织结构中信息传递的歪曲与消耗现象。芮明杰等提出并实践了从以职能部门为主体的组织结构到以按具体产品生产内容设置各种流程小组为主体的组织结构的变革,改变了中层管理人员的工作性质,大大提高了顾客满意度和工作效率。
总之,组织结构相关问题的研究正向着科学化、客观化、实用性的方向发展。如何将科学的设计方法用于企业组织结构改革中,并能将组织理论与外贸企业所处的内外部经营环境结合起来设计出具有较强操作性的企业组织结构形式,是近年来的研究热点。
1.3 研究方法
本文采用的研究方法主要有:
文献研究法。利用互联网上的各种数据库和图书馆的大量相关书籍,查阅国内外有关民营企业组织结构设计、组织结构发展模式、组织创新、组织理论等文献,对其中涉及到的组织结构的相关方面进行总结分析;利用公司已有的文件资料,了解公司过去和现在的运作情况,尤其是公司组织变革方面的相关信息。
对比分析法。根据一定的标准,把相关的事物联系起来进行研究,确定其异 同,找出其内在联系和共同规律,以把握研究对象的特性和规律。将企业组织结构发展的几个阶段及其优缺点进行比较分析,从而把握外贸企业组织变革的过程。
1.4 创新点与进一步展开的研究
研究内容上,由于对我国外贸企业组织结构模式研究的文献较少,并且,目前国内企业组织结构的研究大多沿袭国外研究理论,普遍意义上的研究较多,具体实施情况的分析较少。因此,本研究集中对外贸行业进行了分析,包括其组织结构中
存在的问题及产生的原因,并进一步提出组织结构调整的建议,其研究结论和启示对外贸企业今后组织结构的进一步发展具有积极的建议性作用,同时也为我国外贸企业的组织结构创新提供了实际操作的参考,真正做到了将管理理论用于企业的实践之中。
2. 我国外贸企业现状
2.1 关于外贸企业的界定
从字面上看,“外贸企业”的含义十分广泛,可以解释为从事外经贸业务的企业。目前,我国官方认定的从事外经贸业务的企业类型具体包括外贸公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份制企业、生产企业、科研院所、商业物资企业、供销合作社企业、对台小额贸易企业、加工装配贸易企业、外经公司、边境小额贸易企业、旅游商品小额贸易出口企业以及其他①。
本文所指的外贸企业既包括产生于计划经济时代,适应外贸统治的垄断性外贸公司,也包括改革开放以来,在生产企业进出口权放开前后成立的大量外贸公司。由于历史形成的原因,当前我国的大部分外贸企业是国有性质的企业。所以本文将重点研究我国国有外贸企业,下文中的“外贸企业”除特别注明外都泛指这一类外贸企业。
2.2 时代赋予外贸企业的契机
回顾中国实行改革开放以来的历程,外贸公司在经济加速发展中扮演了重要的角色。从建国初期重要战略物资的引进到今天出口成为拉动我国经济增长的三驾马车之一,外贸公司起到了催化剂的作用。当前外贸主要面临着两大机遇:
2.2.1 国内市场全线开放带来的契机 ① 摘自我国商务部对进出口企业的相关规定
由于特殊的历史原因,我国的内贸和外贸一直被人为阻隔,处在一种“井水不犯河水”的状态。在我国市场经济发育不完全的情况下,这种阻隔并未造成较大的危害。但是随着市场规模的扩大和经济联系的日益紧密,进出口活动必须更加密切关注国内国际两个市场;国际贸易的规模化经营也要求外贸公司(或者内贸企业)涉足国内(国际)流通环节,以实现对全流程的整合和成本的节约。
2003年3月10日,中华人民共和国商务部的成立标志了内外贸合并的开始。这为外贸公司进军内贸领域,实现全流程的控制创造了前提条件。一些颇有先见的外贸企业己经开始了他们在这方面的实践。
另外,我国国内经济的强劲发展势头也将带动外贸的迅速增长。与大多数的世界发达国家相比,我国进出口贸易的数额在GDP只占有很小的份额,随着我国的持续健康发展,外贸对经济的拉动作用还将进一步上升。
2.2.2 国际市场进一步扩大带来的契机
目前中国市场规模已居世界前列。2002年,中国消耗钢材相当于全球产量的1/4;用掉水泥占全球产量的40%以上;电话用户超过4亿,居世界第一位。从1998年到2002年的5年间,中国货物进口总额达到10698亿美元。2002年,中国进口2952亿美元,增长21.2%,当年新增进口额517亿美元,其中从亚洲地区进口增长了29.3%。 特别是在加入WTO以后,在世界经济陷于低迷状态时,中国经济保持快速发展,为世界经济发展注入了活力。据国外专家测算,2002年,中国经济的增量相当于全球经济总增量的17.5%,贡献率仅次于美国,中国对世界贸易增长的贡献率达29%。未来,中国将进一步扩大商品和服务贸易,保持进出口基本平衡。今后3年中国的货物进口可望达到1万亿美元,相当于过去5年的进口总额,对世界经济发展的推动必将进一步增强[1]。
就国内经济而言,目前,我国外贸进出口总额约占国内生产总值(GDP)的50%,每年外贸进出口额的增减直接影响到当年GDP总量的升降,己处于举足轻重的地位。
当然,外贸行业是否能够高增长还要看内因——行业自身是否具有高增长的潜力。就这一点而言,我国外贸企业自身还存在诸多问题。
2.3 我国外贸企业特点
到目前为止,国内已有数万家拥有外贸经营权的企业。按照它们的外贸规模来划分,基本上可以分成以下三种类型:大型外贸企业、中型外贸企业和地县级外贸公司及三资企业。
这三类企业势均力敌。都是国家对外贸易的重要组成部分,并且外贸企业分布密度随国家T型发展格局由东部到中西部越来越小,这就是目前中国外贸基本格局。值得一提的是,上述划分也体现了传统计划经济中外贸体制的惯性影响,即按照行政隶属关系从中央到地方垂直分布,省地转级外贸单位以往仅仅处于组织货源和物资调拨的中介地位。
下面就着重分析一下我国外贸企业的基本特点。
2.3.1 缺乏规模经济
由于前期外贸改革中实行逐步放权,分散经营的政策,再加上本身国家外贸规模有限,造成外贸企业小而多的特点。除中央各部委所属企业已有一定的优势外,其他企业就情况各异了。有的企业甚至仅有一间办公室。严重缺乏专业人才,业务刚刚从零开始。这种状况容易造成对内抬价争购,对外压价销售的恶性竞争,损害国家的利益。
2.3.2 经济活动区域化
由于市场发育不完善,传统的计划经济造成的条块分割、地方保护主义影响,各地区、各行业的企业间组织松散,联系微弱,大多以当地经济为基础,经营活动带有很大的区域局限性,难以体现当代外贸统一性和透明性的特征。
2.3.3 发展不平衡性
由于我国采取分阶段、分层次的立体开放格局,东部沿海地区凭借优惠政策和
地缘优势,先发制人,取得极大的成绩。中西部地区则由于“孔雀东南飞”和资金缺乏等原因而萎靡不振。如1994年贵州省只有一家外贸公司名列500强。虽然国家已经采取相关政策来加以协调,但这种状况至今还产生重大的影响。1996年头十个月,出口值逾10亿美元的省市区有15个,其中天津、江苏、湖南、河南、山东、河北、辽宁、广东和浙江有1%至20%不等的增长;湖北、四川、北京、安徽、福建和上海有31%至1%不同程度的降低。
2.4 我国外贸企业存在的缺陷和不足
经过二十年的逐步改革,我国的外贸公司正向着适应当今国际竞争的现代企业发展。但受传统计划经济的影响,多年来对政府依附性和依赖性的局面很难在短期内完全消除。
2.4.1 出口商品结构和市场结构不合理
虽然自“七五”计划末期以来,我国的出口商品已经实现了从以农产品、原材料、粗加工产品为主到以机电产品和成套设备为主的转变,但出口产品中真正意义上的高技术含量、高附加值产品还较少,并未扭转国际市场对我国出口产品“质低价廉”的总体形象。另外,出口市场仍较集中地分布在美、日、欧、港台等传统出口市场,在亚非拉、俄罗斯的市场份额增长不明显。
2.4.2 外贸公司的结构和布局不合理
长期以来,我国在企业机构设置方面实行“平均主义”,每个省市、地区均设有外贸公司,且企业类型和经营范围趋同,并没有按照资源、市场和竞争的要求进行布局,致使许多外贸公司规模小而分散,达不到规模经济的要求,企业间专业化协作水平也较低,形不成强有力的竞争力。这一点在国有外贸公司中尤为普遍。随着外贸体制改革的深入,国有专业外贸企业的市场份额逐渐为外商投资和私营性质的企业所蚕食。
表1 1991~2003年我国不同性质出口企业增长速度比重表(%)
年份 国有企业 外商投资企业 其他企业
出口增长 出口比重 出口增长 出口比重 出口增长 出口比重
1991 10.3 83.0 54.2 16.8 18.2 0.2
1992 13.1 79.5 44.1 20.4 -22.2 0.1
1993 -3.3 71.1 45.4 27.5 625.4 1.4
1994 29.9 70.0 37.5 28.7 51.9 1.3
1995 16.8 66.7 35.0 31.5 90.8 2.3
1996 -13.2 57.0 31.1 40.7 32.8 1.8
1997 19.3 56.2 21.7 41.0 45.8 2.8
1998 -5.8 52.7 8.0 44.1 17.6 3.2
1999 1.8 50.5 9.5 45.5 30.1 4.0
2000 18.2 46.7 34.8 47.9 70.9 5.4
2001 13.7 41.6 —— 49.8 —— 7.3
2002 8.5 37.7 27.6 52.2 —— 10.1
2003 12.4 31.5 41.4 54.8 —— 13.7
根据《中国对外贸易经济年鉴》(中国统计出版社出版)整理得出
2.4.2 出口商品结构和市场结构不合理
虽然自“七五”计划末期以来,我国的出口商品已经实现了从以农产品、原材料、粗加工产品为主到以机电产品和成套设备为主的转变,但出口产品中真正意义上的高技术含量、高附加值产品还较少,并未扭转国际市场对我国出口产品“质低价廉”的总体形象。另外,出口市场仍较集中地分布在美、日、欧、港台等传统出
口市场,在亚非拉、俄罗斯的市场份额增长不明显。
2.4.3 企业管理水平低下
一方面反映在人才管理上,许多外贸公司对职工的培训不能经常化,不注重职工特别是业务骨干的知识更新,许多外贸业务人员只擅长经营传统的、技术含量低、标准化的产品,对一些新开发商品、技术含量高、附加值高特别是需要良好售后服务的产品,由于知识的局限性而难以经营;另一方面,在资金运作上许多企业由于财务部门对本企业全面资金运作情况不熟悉,管理方面出现漏洞,造成大量企业资金外流或流入个人腰包,部分企业还因此而破产;再有就是监督管理欠缺,许多企业的监事会形同虚设,其它行政机关和司法机关也无有效的监督机制。据调查,80%以上的亏损企业是由于经营管理不善所致,而主要负责人极少受到司法、行政追究,且通常还可易地做官。
2.4.4 企业资产匮乏
除开一些大型的外贸企业,如中粮、中化等,大量外贸公司由于在市场竞争中能量欠缺,过去长期无自身“家底”,近年来又未能盘活存量资产,有限的存量资产中沉淀资金较多,资金周转缓慢,利用率不断下降,导致可利用资产严重匮乏。随着国有银行的商业化,银行对外贸公司贷款资金的投放总量有所控制,贷款条件也更为严格,造成外贸公司借贷困难。资金的匮乏直接导致外贸公司对外融资的困难,从而降低了对中小生产企业的吸引力。
2.4.5 普遍缺少实体企业
尽管近年来国家大力推行工贸、农贸、技贸结合,但在实际执行过程中,由于长期的条块分割,人力、物力、财力等资源互不相融,加之随着国家对有实力的工业企业参与国际竞争控制的全面放开,一些生产企业在国际竞争方面日益成熟,其对与外贸公司进行实际意义的结合并无太大兴趣。一些企业虽然已实现结合,也存在“拉郎配”的现象,并未实现真正意义上的“强强联合”。
2.4.6 过于依赖国家的优惠政策,缺少内部创新的动力
大多数外贸公司凭借专营权经营着行业内为数不多的客户,很少有业务创新的动力。目前,在利率、汇率、税率等方面,国家将实行各种所有制形式的出口企业一律平等的政策,绝大部分外贸公司已失去了过去所享有的行业保护和优惠政策,依靠“吃偏饭”过日子的时代已一去不复返。这对外贸公司是一个不小的冲击[1]。
以上问题,有历史遗留的因素,也有政策大环境的因素,这些都是难以避免和忽略的,也是企业很难采取主动的方式来回避的。而这些问题中,有的是可以通过企业自身的战略性调整来改善和解决的。其中,最根本也是最棘手的问题就存在于企业的组织结构不完善上。我国外贸企业组织结构的改革路在何方?本文就将重点对目前我国外贸企业中存在的首要问题——组织结构问题——做进一步的分析和探讨。
3. 企业的组织结构与经营效率的关系
3.1 企业组织结构类型及优劣分析
3.1.1 企业组织结构类型及特点
企业组织的结构大致认为有以下几种:直线制、职能制、职能型组织结构(直线职能制)、M 型组织结构、矩阵型组织结构,以及随着知识经济时代的到来出现的新的组织结构如:团队组织、学习型组织、网络型组织等。
20世纪以来,伴随着企业规模的不断扩大,企业组织结构的演变共经历了4种主导的形式:职能型组织结构、M型组织结构、矩阵型组织结构、知识经济时代的组织结构。通过这种演变我们可以清晰地看出,企业在规模不断扩大的情况下,是如何通过组织结构的变革使企业得以不断的、有效率的运行下去的。
3.1.1.1 职能型组织结构
企业的基本组织结构是职能型组织结构,又称直线职能制,通过设立各个权责明确的职权部门,以集权化的方式纵向的控制企业各个层级,使企业得以有效地运转。它是企业综合了直线制和职能制的优点而形成起来,是企业初具规模后采用最为广泛的一种组织形式,因此它是企业的基本组织结构。
职能型组织结构的优势在于:它鼓励部门内规模经济,促进深层次技能提高,促进组织实现职能目标,在小型到中型规模下效果最优,在一种或少数几种产品中效果最优。但它也可能有下列的劣势:对外界环境变化反映较慢,可能引起高层决策堆积、层次超负荷,导致部门间缺少横向协调,导致缺乏创新,对组织的目标认识有限等[2]。
3.1.1.2 M型组织结构
企业组织结构演变的第二个阶段:M型组织结构(事业部型组织结构)。
M型组织结构的基本模式是,依据所经营的产品的行业不同,把一个大型的公司划分为若干个独立的事业部门,每个部门根据所处行业的实际情况制定发展战略,独立核算、自负盈亏。
M型组织结构是以职能型组织为基础扩展而来的企业组织结构,因为在每一个事业部的内部,仍然是一个职能型的组织结构。企业之所以不断的扩大规模是为了获得规模经济,通过M型的组织结构既可以使企业通过多角化经营降低经营风险,又使得企业不因企业规模太大而导致规模不经济。
3.1.1.3 矩阵型组织
企业组织结构演变的第三阶段就是矩阵型组织。
矩阵制是在直线职能制的垂直形态组织系统的基础上,再增加一种横向的项目管理系统。它以一个个项目为目标,把各个职能部门的人员横向地联系起来,组成一个个项目小组。通过项目小组的形式加强了各个职能部门之间的沟通,实现了各个职能部门之间的协调。所组成的项目小组能敏锐的感受外部环境的变化,在资源共
享的条件下有效地实现了项目目标,更好地适应了企业生存和发展的要求。矩阵型组织具有的这些优势使其在各个规模的企业中推广开来。
矩阵制的优点是:加强了横向联系,专业设备和人员得到了充分利用;具有较大的机动性;促进各种专业人员互相帮助、互相激发、相得益彰。矩阵制的缺点是:成员位置不固定,有临时观念,有时责任心不够强;人员受双重领导,有时不易分清责任。
3.1.1.4 知识经济时代的组织结构
企业组织结构演变的第四个阶段:知识经济时代的组织结构。
面对知识经济时代的来临,为了适应市场环境迅速变化的需要,新的组织结构不断涌现,如团队组织、学习型组织、网络型组织、虚拟型组织、战略联盟型组织、边界模糊型组织、交响乐队型组织、自我设计型组织等。
知识经济时代的组织结构虽然各自具有自己的特点,但在三个核心方面都具有共同点,并同以往的企业组织结构相比发生了根本性的变革。一是决策的集中化让位于分权化;二是规范化让位于创造性;三是纵向结构向横向结构的转变,即内部管理的“扁平化”,合理的压缩管理层级,将原来仅在垂直通道里流动的信息与知识尽可能地扩散到水平层次,通过内部网络实现信息与知识的迅速传播[3]。
3.1.2 现存企业组织结构的弊端
从总体上看,上述几类结构均属于官僚制的组织。在工业时代,官僚制组织相当出色地满足了许多需要,但也存在以下弊端:
首先,在官僚制组织里,由于层次较多,一方面信息传递速度慢且容易失真,另一方面严重阻碍了不同部门和具有不同知识结构的人员间的接触和交流,不利于信息的流动和传达。同时,组织顶层汇集太多的问题和决策给决策者,他们可能负担过重,或向底层的委托不足,容易造成决策迟缓或质量不高,降低了企业的竞争力。
其次,由于管理层次较多、部门设置重复,造成机构庞大,人员众多,使得管理
机构臃肿,人浮于事,出了问题互相推诿、扯皮,造成管理效率低,管理费用多的局面。
另外,目前的组织结构也大大束缚了员工的积极性、创造性和主动性,使员工对组织目标的认同度低,不利于形成学习型组织。
3.1.3 企业组织结构的发展趋势
在未来知识经济条件下,企业组织状态的具体形式会出现以下变化:
首先,企业组织结构将逐渐分立化。分立化是在企业内部组织结构上,使决策尽可能地分散,将大公司尽可能地分散成若干小的相对独立的公司、分公司或部门。将权力下放到基层,使基层组织充满活力,以应付各种突变和适应各种变化的条件。
其次,组织结构将趋于简单化。组织结构简单化是指尽可能地减少组织结构的中间层次,使得指令下达和信息传递速度加快,保持决策与管理的有效执行。日本丰田公司从董事长到一线管理人员之间共有五个层次。
再次,组织结构也会逐渐弹性化。随着科学技术的高速发展,新产品的不断问世,以及市场竞争日趋激烈,要求企业不断调整策略,以适应市场竞争的需要。企业在调整策略的过程中,自然而然的要引起组织结构的相应变革和调整,组织结构的弹性化成为必然结果。
另外,组织结构网络化也成为必然的趋势。电子技术的发展,尤其是计算机的普遍使用,企业办公自动化的普及和网络化,网络组织必将代替多层次的传统组织结构。组织网络化成为必然,它将为企业配置资源提供更加广阔的空间[5]。
预计未来的组织结构大体上将分为以下几种:
3.1.3.1 横向型结构
随着计算机及其网络的广泛运用,信息的传递与沟通,造成企业中层管理的作用被削弱,管理层次必然减少,组织结构由金字塔转向扁平。其特征围绕工作流程而不是部门职能来建立结构,传统部门的边界被打破;纵向的层级组织扁平化,可
能只在传统的支持性职能部门,如财务和人力资源部门存留少量高级管理者;管理的任务委托到更低的层级;顾客驱动了横向型结构的发展,为了横向设计奏效,流程必须以满足顾客需要为基础,这使得员工像和供应商联系一样与顾客进行直接的经常的联系。
3.1.3.2 网络型结构
所谓网络结构,就是在特定事物的职能或任务上实行了专门化的几个组织,以其中一个组织为中心结合在一起而形成一定的网络的一种结构。它的特征是不同的网络成员完成供、产、销环节上的不同职能;存在着经纪人,他们负责设置、召集网络成员,并负责管理网络,他们是网络组织的核心;网络组织不是通过系统的计划进行控制,而是通过签定契约的市场机制进行控制,或者说,是依赖内部市场来维系网络的运作[6]。
3.1.3.3 虚拟企业
一般来说,虚拟是指把不同地区的资产迅速组合成一种没有围墙、超越空间约束的企业组织模式。它依靠电子网络手段形成统一指挥的经营实体,并能以最快的速度推出高质量、低成本的新产品,虚拟企业有两种形式,第一是形式虚拟,即在信息技术条件下,原有的实体企业改变了形式。即员工可以通过信息网络,在任何地方以及任何时间商讨工作。第二是内容虚拟。不同企业之间供应商及顾客之间的许多职能(如研发、产、供、销)之间的界限变得模糊不定。
3.1.3.4 柔性化的企业组织结构
为了真正体现为顾客创造价值,满足相关利益者(债权人、供应商、雇员和所有者、社区)要求,适应社会经济、技术的发展,一方面组织结构灵活,另一方面需要控制。具体说,既对环境、技术和顾客需求具有敏感性和灵活性,又要通过高层次控制实现总体目的,实现对组织活动和人员的高层次调节。
3.2 企业组织结构对经营效率的影响
企业组织结构的演进伴随着企业组织效率的提高;反过来,对更高的企业组织效率的追求,推动着企业组织向新的形态转变。企业组织演进中所体现出的效率主要包括以下几个方面:
3.2.1 分工与专业化协作效率
从手工业作坊到古典企业,从古典企业再到现代企业乃至复合体企业的演变,始终伴随着分工的过程。这种分工的过程是沿着“企业内部劳动者之间的分工——企业内部各职能部门之间的分工——企业与企业之间的分工”顺序向前推进的。分工与协作是同一生产过程不可分割的两个方面。协作代替小生产者独自生产或家庭式生产是个别生产向社会化生产的转化,其优越性表现为:在劳动过程中的物质条件上引起变革,生产资料得以节约;通过协作不仅创造了一种个人生产力,而且创造了一种社会生产力;协作使劳动可以更快地通过生产的各个阶段,创造一种速度经济效率;协作还扩大了劳动活动的范围,同时相对地在空间上缩小了生产领域,节约了非生产费用[7]。
3.2.2 交易成本的节约效率
企业组织的分工效率只是企业组织的技术和生产层面的效率体现。企业不仅是一个生产单位,同时也是一个交易单位。交易性也是企业重要的职能。企业替代市场是因为市场交易存在交易成本,包括发现相关价格的成本、讨价还价的成本、做出市场决策的成本和控制、执行合同的成本等。通过形成一个组织,并允许某个权威(一个“企业家”)来支配资源,就能节约某些市场运行成本。也就是说,企业的显著特点就是作为价格机制的替代物[8]。
3.2.3 企业内部管理效率
在一定范围内,企业组织的分工与专业化协作效率和交易成本节约效率将随着企业组织规模的扩张而同向提高,但现实中为什么企业组织规模没有无限制地扩张呢?这就涉及到企业组织的另一种效率形式——内部管理效率。莱本斯坦
(Leibenstein)的X-非效率理论就说明了这一问题[9]。该理论认为,在企业组织内部存在一种管理上的效率,这种效率随着企业规模的扩张而逐渐降低。当企业规模过于扩大时,企业内部的管理效率将会变为负的。由于这类效率性质不明,故也称X-效率或X-非效率。一般认为,大企业内部管理效率的下降,主要源于决策专断轻率,官僚主义严重和对市场反应迟钝等。另外,大企业市场支配力的增强,使其所受到的市场竞争压力减弱,从而使企业没有动力和压力去改善经营管理,降低成本,由此导致企业管理效率的下降。由于X-非效率的存在,企业规模的扩张就不应是无限的,而应限制在一定的范围之内。企业的最佳规模应是企业规模扩大所导致的正效率与负效率的均衡点位置。
3.2.4 合作效率
在企业组织演进的过程中,始终伴随着企业之间的合作效率。现代企业产生后,企业之间的合作进一步发展起来。企业垄断组织实际上也可以看作是企业追求合作的一种努力。90年代以后,企业之间的合作以企业网络组织的形式表现出来,合作竞争成为这些企业组织的主要竞争形式,并且这种合作波及的范围在不断扩展。在竞争无国界的经济全球化条件下,围绕全球市场的竞争更加激烈,企业独立研发承担的风险越来越大,企业之间包括不同国家企业之间的国际性竞争与协调变得越来越重要,企业越来越意识到“在世界同行中的分量”比“在国内同行中的分量”更加重要,因而,在世界范围内扩大全球性市场占有率就成为合作竞争追求的主要目标[10]。
综上所述,不管是在何种经济条件和时代背景之下,组织结构的形态和演变都与企业的经营效率有着十分密切的关系。
4. 我国外贸企业组织结构对经营效率的影响
4.1 我国外贸企业存在的经营效率问题
中国的改革进程,具体地说,就是从传统的计划经济走向社会主义市场经济的过程,在这个前所未有的大转变中,出现了既不同于计划经济的持征,也不同于发达国家市场经济的特征,而是二者兼而有之,并同时呈现新的特点。这种以市场经济为主,同时又带有传统计划经济惯性影响的过渡型经济模式给外贸企业一方面提供了机遇,另一方面又带来了新问题。目前我国不利于外贸企业的经济特征是:市场不完善(MARKET IMPERFECT)、政府临时行为(GOVERNMENT TEMPORARY BEHAVIOR)、以及产权不明晰(EQUILITY MIXTURE)等[11]。所有这些都导致外贸企业经营效率的低下。
所谓企业经营经营效率低下,就是在现代经济条件下,由于上述因素的影响,如资源不合理配置、价格反应失真、政府干涉等,破坏了企业独立法人资格和独立财产,使企业不能实现正常的生产经营目标,导致效益低下,缺乏活力和应变力。
4.1.1 企业投资效率低下
由于国内证券市场、股票市场等金融市场不完善,外贸企业融资渠道不能实现多元化,只能求助于银行,同时,又关卡多,程序复杂,耗时长,不配套。当国家为抑制通货膨胀,实行银根紧缩时,企业只能坐以待毙。而在同样条件下,一般西方企业则有更多的选择余地,从而具有抵御经济衰退的能力。在经济不景气时,多数企业采取等待观望态度,指望政府放宽限制或实施特殊政策,而不是积极参与市场,寻找对策。
4.1.2 企业销售效率低下
由于外汇还是希缺资源,所以中国实行外汇管制政策,为加强外汇储备,政府要求各外贸公司必须完成预定的出口创汇任务,否则外贸公司不能享受各种优惠政策,严重地甚至取消外贸经营权。当然,这种措施会随着外汇储备的充足,人民币实现自由兑换而取消。这就是一种政府临时行为。在此压力下,外贸公司全力以赴
抓紧出口,不敢松懈,即使亏损也在所不惜。于是就没有足够精力去建立健全的销售网络、经营机制。这种政府临时行为,破坏了外贸公司的独立性,使企业的选择更加狭小,最终不能适应市场的需要。
4.1.3 企业组织效率低下
国有专业外贸企业产权不明晰,长期以来,自主经营,自负盈亏的功能不健全,混淆并淡化了职工的权利和义务,造成“人人是主人,人人不关心,人人都所有,人人不负责”的非企业状况。企业因此缺少凝聚力,难以形成和谐的企业文化氛围。这里,组织内耗外部化,就转化成额外的交易成本,导致企业经营失效,难以能动地适应不断变化着的外部环境。
另外,从这样的分析中,我们还可以从中得到许多启示:企业经营效率低下不是一时能够克服的,因此企业必须制定有效的长远发展战略,并在组织结构的改革中加大力度。
4.2 我国外贸企业组织结构改革上应采取的措施
随着互联网信息技术的不断完善和日渐成熟,网络经济正以一种前所未有的发展速度席卷全球,它必将极大地影响和改变企业的经营活动方式,对未来的企业管理产生重大而深远的影响。企业的生产方式、组织结构、管理模式也将由此而发生显著调整。传统的企业层次结构由于其固有的内在机制矛盾,将受到巨大冲击。目前,绝大多数国企活力不足,决策效率低下,经营陷入困境,对整个国民经济和经济体制改革目标的实现产生了较大影响。中国外贸企业在目前的转制中需具有前瞻眼光,突破社会传统的组织层次结构定势,吸收新的管理思想和组织因素以通过后发效应缩短与优势企业的差距。
4.2.1 精简组织层次结构
我国目前的企业和企业集团大多结构庞大,管理层次繁多,使得企业决策的速度、质量、效率低下,难以面对变幻莫测的市场竞争。虚拟企业的那种弱化组织结
构、突出企业对核心资源的把握和控制的发展思路,为我国企业精简结构、突出主业的发展方向指明了道路。
4.2.2 重视企业的制度建设和组织建设
企业的制度建设和组织建设必须围绕资源的有效配置进行企业再造,使企业运行更加有效地发挥各种资源的潜能。企业再造包括再造企业管理组织、决策系统、生产制造系统和R&D系统等[12]。它关系到企业能否在市场竞争中形成感受市场变化的敏锐触觉,形成强大的核心竞争力。
4.2.3 将企业的经营管理向柔性化过渡
知识经济和互联网时代,企业的经营管理和组织结构为了使信息传输更加有效,更加满足消费者的个性化消费需求,企业的经营管理和组织结构将向柔化程度高的方向演进,在企业范围内通过内部网络把企业各部门各岗位联成一片,大大加强了各部门间的沟通,提高了工作效率。如微软公司、联邦捷公司、贝纳公司、安达信咨询公司等企业,在把管理重点由实物转向知识和信息的同时,通过压缩规模、外包、聘用顾问和雇佣短期劳动力等来实现外部调整,通过培训和再分配等手段来实现内部调整[13]。
4.2.4 充分运用网络技术
我国外贸企业应充分利用信息化、网络化的竞争优势,加快网络建设并进行信息化管理,调整原有的组织层次结构。互联网作为一种全球性的基础设施跨越了传统的时空界限,为经济全球化提供了物质技术基础。企业应运用网络技术,建立经营管理的数据平台,使知识网络成为企业进行生产经营活动的依靠,从而有效克服企业现有组织层次结构弊端。
此外,企业要想在知识经济时代残酷的市场竞争中站稳脚跟,必须运用知识围绕消费者的需求不断创新。在企业拥有的知识资本中,显性知识如专利、商标、专有技术等易于整理和存储。而存储于职工脑中的隐性知识往往难以把握[14]。要想达
到员工在企业内实现知识共享,员工就必须能通力合作、充分信任。这与传统的企业组织层次结构设置相背离,因此要求必须改变原有的组织层次结构,设计一种有效的制度安排。否则若对上述发展趋势没有敏感性,仍承袭工业社会的组织原则和管理经验,则可能被排斥于世界经济转型的历史进程工作之外,在加入WTO后的国际经济竞争中面临更大的经营风险。
4.3 我国外贸企业组织结构改革时应注意的问题
在当前,引进西方先进的组织结构,无疑对我国企业内部的组织结构改革具有极大的借鉴和参考价值。但学习那些完全无等级的网络组织结构也是不可想象、无法实际运行的,他启示我们在创建网络组织结构时,应吸收与借鉴基于传统组织结构发展起来的企业管理思想、管理方式和管理手段,同时由于我国国企现在所面临的社会和经济环境的特殊性,企业在实行组织改革时必须注意处理好以下几个问题。
4.3.1 认识问题
组织结构网络扁平化是90年代初才兴起的,现在要在我国实行,必然对我国长期形成的等级观点、经营理念、企业运行体制都会带来极大的冲击。因而一些经济界和企业界管理者认为只有在生产经营不景气或连年亏损,濒于破产倒闭的企业才需要重组,而没有认识到生产经营正常,甚至具有优势的企业也需要结构重组的好处。从企业组织结构发展史来看,组织结构从机械到有机,从金字塔到扁平型是其历史发展的必然趋势,只有适应历史发展趋势,才能拥有时代潮流的领先地位。虽然许多人认识到了组织结构扁平化的必要性,但是有个别人由于狭隘的利己主义、等级特权等旧观念作崇,在面临中间层次减少或取消,裁减人员的时候,害怕失去自己的既得利益。因此,加强教育培训、妥善处置,是关系网络扁平化改革工程成败的关键。
4.3.2 技术问题
组织结构改革的机会来自市场竞争和政策引导。因此,必须依托高度敏感的市
场信号和成熟理论的指导,经验和技巧优秀的专业人才的参与,以及扁平化企业的高级管理通才的支持。我国现在的企业状况虽然与这些要求相差太远,从而加大了改革的难度。这就要求我们在学习借鉴西方先进的管理经验的时候,要做好培训或引进人才;先在一些企业试点,然后由点到面,逐步推广,不失为一条稳妥有效的创新之路。
4.3.3 社会问题
企业组织网络扁平化显然普遍存在着冗员问题。当前,我国在社会保障体制还不健全的情况下,分流这批富余人员是实施改革不可回避的问题。因此在建立和完善社会保障体制的同时,还要建立起能上能下的干部管理体制,这样组织结构设计工作才能顺利地进行,并达到预期目的[15]。
4.3.4 充分考虑环境对企业组织结构设计的影响
劳伦斯和洛奇在1967年出版的《组织与环境》一书中明确指出:环境因素不但影响着一个单位的组织结构设置,就是在同一个企业组织内,下属各个部门的组织结构也会随着各自面临的环境的不同而有所不同[16]。按照战略管理——设计学派的观点,组织设计与战略、环境有关联,其中环境影响战略,同时,企业战略目标依靠组织来实现,不同的战略目标,其组织结构及其运作也不一样,组织就是运用战略来应付变化着的环境[17]。
4.3.5 加强企业文化建设
企业文化是组织结构中重要组成部分,由于未来企业的具体任务由“以任务为中心的团队”完成,团队精神、员工的共同价值观等文化建设更显现突出[18]。通过建立企业的共同愿景,使员工更好适应当前社会经济发展,不断为企业创造利润和为顾客创造价值。
4.3.6 加强信息技术建设
由于未来的企业,中心控制层借助当前的信息技术实施层加以指挥调度;同时,
企业依靠信息技术可以收集到内外环境变化的各种资料和信息,这为企业内部管理,内部员工之间沟通,企业与顾客之间联系等提供了良好基础。为此,企业必须加强包括计算机硬件、软件,数据资源管理、网络通讯的发展等方面建设。
4.3.7 改变绩效测评指标
在未来企业,由于技术实施层是由许多任务团队组成,其团队可以是问题解决
型,也可以是自我管理型团队,还可以是跨功能型团队。如果采用传统的财务绩效测评指标体系会阻碍团队工作。因此,对员工的考核方式主要体现在为顾客创造价值和实现顾客的需求方面,让员工思想真正转变为一切为顾客服务方面[19]。
5.结论
在扁平、柔性、创新原则指导下,构建一个基础框架相对稳定、与团队工作柔
性化相结合、以并联方式联结的各知识源地位平等、责权利相对应的组织结构,才能使企业在日趋激烈的竞争中立于不败之地[20]。因此,企业必须设计出灵活多变、充满活力的组织体系。
总之,西方发达国家先进的组织结构的成功经验给我国正在深化改革的企业带
来了新的信息、新的管理技术,无疑对提高企业管理水平,赶上世界先进水平与世界一体化接轨将会起到一定的作用。因此对组织结构理论与我国的实际相结合进行深入探讨与广泛实践,必将对我国企业深化改革具有重要的现实意义和推动作用,并从根本上提高我国外贸企业的经营效率。
参考文献
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[20]张艳萍.论企业组织结构及发展趋势[J].经济师.2005(2):261-262.
附录:开题报告
外贸企业组织结构对经营效率的影响
1. 论文结构
1.1 总体结构的设想
本文将用三个部分来阐述主题。第一个部分是我国外贸企业现状。首先从界定外贸企业的概
念入手,先给出本文所研究的“外贸企业”的明确范围。由于历史和国情的综合因素,我国的大部分外贸企业是国有性质的企业。所以本文的研究对象也就定义在了国有外贸企业上。随后,本文分析了我国外贸企业现阶段面临的大环境,包括时代和国际市场带来的机遇和挑战。然后,按照我国外贸企业的规模将其分为三种类型,即大型外贸企业、中型外贸企业和地县级外贸公司及三资企业,并介绍了我国外贸企业的特点,进而揭示出我国外贸企业存在的缺陷和不足,从而引出我国外贸企业效率低下的原因“就存在于企业的组织结构不完善上”这一论点,为第二部分论述做了铺垫。
第二部分的篇幅将用在分析组织结构对经营效率的影响上。首先,文章要介绍现存组织结构
的几种主要类型,即职能型组织结构、M型组织结构、矩阵型组织结构和知识经济时代的组织结构,明确了他们的定义,并分析了其优劣性,又对经营效率的影响进行了比较。然后,本文又将从以上介绍的几种组织结构中发现的弊端阐述了出来,从而引出了要消除这些弊端,企业的组织结构就应向何种趋势演化、改造的问题,并预计出未来组织结构发展的大体方向。第二部分的最后,阐述了对企业组织结构进行改造的必要性,即引出了企业组织结构对经营效率的影响。其中,主要从分工专业化协作效率、交易成本的节约效率、企业内部管理效率和合作效率四个角度进行了分析。
最后一个部分是本文的重点,也是研究的结论部分。它将前文的分析成果应用到我国外贸企
业组织结构的具体改革措施上,先分析我国外贸企业组织结构上存在的问题和成因,再针对这些问题,结合第一、二部分的内容提出解决问题的措施和注意事项,并最终得出结论:对组织结构理论与我国的实际相结合进行了深入探讨与广泛实践,必将对我过企业深化改革具有重要的现实意义和推动作用,并从根本上提高我过外贸企业的经营效率。
1.2 主要解决的问题
企业组织结构是企业内控制度完善的一个重要方面,一个好的企业内控制度要通过与其相
适应的组织结构去完成。实践证明,一个不适宜的组织结构必将对企业内控制度产生巨大的损害,它会使良好的内控制度设计变得形同虚设。
本论文的主要解决的问题就在于为什么要将提高我国外贸企业经营效率的出路放在建立完
善合理的企业组织结构上,要建立什么样的组织结构才有利于我国外贸企业的发展以及怎么样建立。本文根据当前我国外贸企业面临的环境,在国内外企业组织结构理论及相关研究的基础上,结合我国国情和企业组织结构中存在的问题,系统分析了各种组织结构的类型、特点及优劣性,并应用科学的方法分析和评价其对企业经营效率的影响。并将研究成果应用于我国外贸企业组织结构的改革,有效地规划出的适合外贸企业生存和发展的新型组织结构。
本文所提出的组织结构改革趋势及方法对指导企业组织结构改革具有重要的参考价值,可以
解决我国外贸企业组织结构中存在的问题,从而使企业快速适应外部环境的变化,增强企业的核心竞争力。
1.3 预期的创新点
研究内容上,由于对我国外贸企业组织结构模式研究的文献较少,并且,目前国内企业组织
结构的研究大多沿袭国外研究理论,普遍意义上的研究较多,具体实施情况的分析较少。因此,本研究集中对外贸行业进行了分析,包括其组织结构演变过程中存在的问题及产生的原因,并进一步提出组织结构调整的建议,其研究结论和启示对外贸企业今后组织结构的进一步发展具有积极的指导,同时也为我国外贸企业的组织结构创新提供实际操作的参考,真正做到了将管理理论
用于企业实践之中。
2. 文献综述
2.1 专业书籍对我国外贸企业的研究评述
1.Paul Krugman在The Myth of Asia' s Miracle一书中,认为中国的外贸发展主要是由
政府主导推动的,政企不分是外贸未来发展的主要障碍,因此应该在贸易领域广泛的引入市场竞争因素,并对企业体制进行积极地改革。
2.国务院体改办的《深化国有外贸公司改革的若千战略问题》一文,从官方角度对国有外贸公司的改革作了详细的阐述。文章指出:未来我国将形成以工业主导型对外贸易为主的模式,贸易企业的发展逐步退到从属地位。外贸公司改革的根本出路是加大国有资本在专业外贸领域的布局调整,收缩过长的专业流通类外贸公司的布局,加快结构调整,促进工贸、内外贸的重组,优化对外经营格局。
2.2 国内外对企业组织结构变革的研究现状分析
近几年来,我国学者对于企业竞争优势的关注越来越集中于组织内部结构和组织行为,认为
竞争优势来源于组织内部运行机制。随着知识经济时代的到来,怎样重塑企业组织结构成为困扰企业的一大难题。国内外研究企业的组织结构演变的特点、过程、趋势的成果比较多。其研究内容主要集中在以下几个部分:
2.2.1 对企业组织结构改革的重要意义研究
在以知识和信息为核心资源的网络经济崛起的今天,企业组织结构的研究越来越受到重视,不同专家学者从不同的角度指出了进行组织结构创新的重要意义,归纳起来主要有以下两点:一方面,进行组织结构创新是适应外部环境变化的必然结果。即当企业的外部环境、知识技术以及产业特征等外部条件发生变化时,组织结构也必须做出相应的调整。另一方面,进行组织结构创新是企业内部成长的迫切需要。现有企业组织结构存在着一系列不能适应环境变化的问题,主要
表现在缺乏有效激励性和缺乏灵活性和应变性。在传统的组织中,对人的管理主要依靠权力和责任的分配,以专门化制定工作程序,以职能划分部门,实行集权式决策方式,导致机构臃肿、工作效率低下。同时,各种信息需要层层传达,容易造成阻塞和失真。一个高效、科学的组织结构应该能够鼓励成员在必要的时间和地点提供共享的信息,提供横向的协调。因此,进行组织结构创新是企业内部的迫切需要。
2.2.2 对企业组织结构的类型研究
(美) 理查德·L·达夫特,王璞、何平(2003)等人的研究成果将企业组织结构主要划分为了以下四种类型:职能型组织结构、M型组织结构、矩阵型组织结构和知识经济时代的组织结构。
2.2.3 对企业组织结构演变的发展趋势研究
赵新萍(2004)[5]、石书玲(2000)[6] 等人从企业组织结构的演变思路方面提出企业组织结
构发展主要呈现以下趋势:企业组织结构分立化。分立化是在企业内部组织结构上,使决策尽可能地分散,将大公司尽可能地分散成若干小的相对独立的公司、分公司或部门。将权力下放到基层,使基层组织充满活力,以应付各种突变和适应各种变化的条件;组织结构简单化。组织结构简单化是指尽可能地减少组织结构的中间层次,使得指令下达和信息传递速度加快,保持决策与管理的有效执行;组织结构弹性化。随着科学技术的高速发展,新产品的不断问世,以及市场竞争日趋激烈,要求企业不断调整策略,以适应市场竞争的需要;组织结构网络化。电子技术的发展,尤其是计算机的普遍使用,企业办公自动化的普及和网络化,网络组织必将代替多层次的传统组织结构。组织网络化成为必然,它将为企业配置资源提供更加广阔的空间。
杜传忠(2003)[10]等人对企业组织结构对企业经营效率的影响进行了分析研究,在分工专
业化协作效率、交易成本的节约效率、企业内部管理效率和合作效率上,企业组织结构的设计都将直接和间接地产生影响。
2.2.4 对企业组织结构改革措施的研究
李新安(2001)[14]在对企业组织结构的研究中,提出了我过企业组织结构改革、创新的措[2][3]
施和方法。他认为企业内的分层结构原本是人类为克服自身信急传递方式的限制而创造出来的提高协调分工效率的组织形式。然而由于企业组织成员的个人决策之间的非独立和相互制约性,使现在所有存在层次结构的组织或机构由于信急传递方式而导致的混乱和决策的低效率。知识经济和互联网时代,组织赖以生存的外部环境和组织的竞争方式也正进行着悄无声息但却深入持久的变革。我国外贸企业的组织结构应充分利用信息化、网络化的竞争优势,加快网络建设并进行信息化管理,精简原有的组织层次结构,使企业的经营管理和组织结构向柔性化程度高的方向演进,以满足市场对企业的反应速度和信急传递准确性的要求不断提高决策效率和改变组织层次结构以应对正在改变着的世界。
宋海生(2000)[15]、张艳萍(2005)[20]又在其他学者研究的基础上,提出了对企业组织结
构改革的建议以及注意事项。
总的来讲,西方在企业组织结构理论研究、组织结构方案设计和创新方面积累了很多经验并
取得了较好的效果,并对我国的企业管理起到了重要的指导作用。但我们也应看到,由于不同的企业组织结构模式源自不同的经济形态,西方的组织结构理论所产生的文化背景和时代与我们是有差异的,因此如何吸收西方组织结构理论的精华,立足于我国外贸企业的实际情况,使组织结构理论本土化才是组织创新的难点问题。本研究正是基于此思想,通过对外贸企业的分析,研究其组织结构中存在的问题,以期对我国其他企业的组织结构发展也能有一些积极的借鉴作用。
3. 参考文献
[1]中国对外经济贸易年鉴[M].北京:中国统计出版社.2002.
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[14]李新安.我过企业在组织层次结构变革中应采取的对策研究[J].经济经纬.2001(4):20-22.
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[18]聂高民,王金城.深化国有外贸企业改革的若干战略问题[J].国际贸易论
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[19]周茂清.国外企业组织结构的演变、发展趋势及我国企业组织结构的变革[J].南京社会科
学.2000:31-33.
[20]张艳萍.论企业组织结构及发展趋势[J].经济师.2005(2):261-262.
致 谢
本文的研究工作是在我的指导老师王艳芳老师的精心指导和悉心关怀下完成的,在我的实习和毕业设计的研究工作中无不倾注着王老师辛勤的汗水和心血。王老师的严谨治学态度、渊博的知识、无私的奉献精神使我深受的启迪。从尊敬的老师身上,我不仅学到了扎实、宽广的专业知识,也学到了做人的道理。在此我要向我的老师致以最衷心的感谢和深深的敬意。
感谢管理学院的各位老师,在四年的学习生涯里,他们给予我丰富的知识和正确的人生态度。感谢王艳芳老师对我的论文提出了许多宝贵的意见,极大地拓宽了我的写作思路。
感谢富禄德(天津)国际贸易公司的张振山经理,以及实习期间帮助过我的同事穆健姐对我的热情帮助,特别是马婕教给了我很多外贸相关的专业知识。
感谢我的父母对我精神上的鼓励与物质上的支持,使我能够顺利完成学业。他们对我无私的爱与照顾是我不断前进的动力和战胜一切困难的力量源泉。
在此,向所有关心和帮助过我的领导、老师、朋友和家人表示由衷的谢意! 衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位专家、教授!