2014年上半年推新工作总结
2014年上半年推新工作总结
半年来,我们认真贯彻落实县委经济工作会议精神,坚定不移地实施“产业强县、生态立县”战略,努力克服制约工业经济发展的不利因素,推新工作平稳推进,现将半年来工作情况总结如下:
一、工业经济运行情况
上半年,我县工业经济整体运行平稳,稳中有增。1-6月份,全县规模以上工业企业完成总产值115亿元,同比增长6.35%,完成全年目标278亿元的41.37%,规模以上工业增加值同比增长13%。全县规模工业实现主营业务收入113.5亿元,同比增长7%,实现入库税金2.1亿元,同比增长13%,新增规模以上企业1户,全县规模企业总数达到122家。
1、支柱产业有增有减。1-6月份,电力、建材、机电、化工、硅砂(石膏)、食品等六大支柱产业预计完成产值86.9亿元,同比增长7.92%,比全县平均增速高1.57个百分点,占规模工业产值比重的75.56%。食品产业贡献突出,累计完成总产值44.1亿元,增产3亿元,同比增长7.08%。建材产业发展有力,累计完成总产值12.68亿元,增产2.67亿元,同比增长26.6%。机电产业形势看好,累计完成总产值6.47亿元,同比增长36%。电力、硅砂(石膏)产业生产企稳。电力产业累计完成总产值8.46亿元,同比增长1.33%,矽砂(石膏)累计完成总产值8.59亿元,同比增长3.71%。化工
产业下滑明显,累计完成总产值6.59亿元,同比下降16.81%。
2、园区比重明显下降。1-6月份,园区规模工业完成产值67.4亿元,同比增长6.5%,略高于全县平均增速0.15个百分点,占全县规模工业总产值的58.6%,比去年同期低23.21个百分点。
3、固定资产投资同步跟进。1-5月份,全县共完成工业固定资产投资25.09亿,同比增长32.4%。企业技改投入XX 亿,同比增长XX%。
4、项目建设推进有力。一是争资引项,项目建设全面铺开。完成了国家中小企业发展专项资金项目申报工作,对一部分中小企业进行了企业补助专项资金的申报工作,其中技改项目4个,中小企业1个,节能企业2个,信息化项目4个。新建项目,强力推进,1-6月份,新开工项目有投资2000万元的玉树环保砖厂;新签约项目有年产6000万块建筑垃圾环保砖生产线项目,在谈的项目有100万吨高镁磷精选项目、年产50万吨固体硅酸钠项目、年产60万吨硅酸钠水泥项目。二是强化调度,技改项目重点跟进。对10个县重点技改项目坚持“一月一调度”,有力推进了这些技改项目的建设进度。大唐2号机组脱硝、华电3号机组脱硝及系统优化节能已基本完成,近期进入试运行阶段。特水60万吨白水泥项目召开了县长现场办公会,该项目现正进行设计、环评,能评工作已完成。二化年产15万吨全连续自动化乳化炸药生产线技改项目正在进行技改方案设计,待审
批,计划9月动工;赛奥二期正在引进设备,目前已引进8台。特别是宝川连杆的异地改造一直在紧锣密鼓的进行,目前,制定了工作方案,并在开发区进行了初步选址(初步选在石门大道隧道口兰香路加油站旁)。采取先建后迁的模式,计划引进两条德国先进设备生产线,增加一条锻造生产线,投资规模将达到1亿元以上,迁建后,企业规模效益会有质的飞跃,预计产能将扩大一倍,年生产连杆能力将达到300万支,税收达到2000多万。
5、节能降耗形势严峻。1-6月份,全县规模工业能源综合消费量为XX 万吨标准煤,同比增长XX%,万元规模工业增加值能耗同比下降XX%。随着两家火力发电企业发电高峰的来临及海螺、特水产销两旺等因素的影响,下半年能源消耗总量将持续增加,势必影响我县万元规模工业增加值能耗下降4.5%这一约束性目标的实现。
二、工业经济发展存在的问题
我县新型工业化工作虽然取得了一定成绩,但是也还存在一些突出问题影响我县工业经济发展。
1、经济下行影响工业发展。一是企业开工不足。今年来,由于国内外宏观经济放缓、国内外市场需求下降,市场相对低迷,订单减少,产品供大于求等因素影响,导致企业生产和投资大幅缩减,企业普遍开工不足。二是盈利空间下降。企业主要产品销售价格下降,生产成本提升,企业的成本价格居高的态势和产品市场需求的不对称,造成企业盈利空间狭小,少数企
业增产不增收,高进低出“剪刀差”降低了企业盈利空间,企业生产经营下行压力加大。三是企业前景堪忧。今年来,矿山企业随着经济转型升级,靠资源低水平发展优势已经不存在,出现双下滑局面,产量下降,价格下降;火电企业产能受限,负荷率不高,设备利用小时偏低,产能仅达到企业设计能力的60%左右;建材行业受地产政策和国家投资放缓影响,市场销售不容乐观;磷肥企业由于云南、贵州和湖北三省磷肥企业外挤市场,同时,环洞庭湖农业经济作物价格下滑,农民种植积极性不高,磷肥需求减少等。
2、融资困难影响工业发展。一方面融资难导致企业壮大规模、扩大再生产的激情不高。现阶段金融部门仅针对房产、地产、票证进行抵押贷款,动产抵押和信用贷款很少。有的企业虽然有足够的不动产进行抵押,但是由于企业管理不规范和财务数据不符合要求等原因,也得不到银行贷款支持。企业融资难的瓶颈尚未真正突破,融资的现状和市场的现状,使许多企业壮大规模、扩大再生产的激情不高。另一方面融资难致使企业发展资金短缺,企业发展受阻。资金短缺是长期以来困扰和阻碍中小企业发展的突出问题。由于经济增长放缓,市场需求减弱使得工业品销售价格下降,进而导致企业营业收入减少、现金流偏紧,加上融资难、融资费用高、应收账款等多重因素影响,企业资金严重紧缺。如华电公司目前资产负债率高达135.67%,仅一季度,其各类到期贷(借)款就达5亿多元。湘佳牧业受禽流感的冲击,产成品占用大幅上升,
企业资金困难。
3、园区建设缓慢影响工业发展。由于体制、机制、征地拆迁安置等一系列的原因导致园区建设相对滞后,对项目签约和项目落户都有一定影响。
4、环境欠优影响工业发展。今年来,我县在优化经济环境方面下大力,出重拳,出台了一系列的政策、措施,经济环境得到了极大的改善。但是,仍有一些经济环境方面的顽疾、痼疾没有得到有效解决。如海螺水泥因粉尘、炮损和炸药库等因素,受到当地老百姓阻工,影响企业生产;皂市水电站坝区移民遗留问题和坝前捕鱼安全问题尚未得到解决;矿山企业因占用周边群众土地开矿,造成劳动用工、运输、房屋毁坏、地质灾害、水资源破坏、空气污染等纠纷层出不穷,时有出现扰工阻工现象等。
5、对资源的过度依赖影响工业发展。我县六大支柱产业中,其中大多数都是资源性的,如建材产业有海螺水泥公司、电力产业有大唐和华电两家大电厂、食品产业有湘佳牧业等。其中海螺水泥是高耗能的企业,依赖于我县的火电,而我县的火电由于计划调度,火电限发,制约了企业的发展。水电企业受降水量少的影响,发力不够。硅砂产业多数被政府列为关闭对象,也没有深加工企业的浮出,硅砂资源得不到更好的利用。
三、下段工作措施
下半年,我们将紧盯全年目标任务,鼓干劲、添举措,
进一步落实抓工业经济的各项措施,力争完成全年目标任务,主要抓好四个方面的工作。
1、抓进度,保目标。一是加强监测调度。加强对工业经济运行调研和监测调度,及时掌握工业经济发展的新态势,了解工业经济出现的新情况反映工业企业出现的新问题。加快重点行业产能释放,确保建材、电力、食品、化工、机电、硅砂(石膏)六大支柱产业继续加快生产,力争全年实现产值XX 亿元。促进重点企业全力生产,强化跟踪协调,加大对XX 户重点企业跟踪监控力度,力争全年产值达到XX 亿元。指导新增企业加快发展,确保上半年新增XX 户规上企业生产稳定。二是加强分析督办。按照任务进度要求,定期研究运行中的困难和问题,深入企业调查研究,召开现场办公会和企业负责人座谈会,研判工业经济形势,掌握重点行业、重点产品的生产、销售和库存情况,紧紧抓住工业经济运行中苗头性和倾向性问题,及时应对,为企业正常生产经营创造条件。对任务完成情况实行月度通报制,每月通过电视台、短信平台、石门信息报等媒体公布各乡镇、各部门、重点企业完成情况,对排名靠后的单位负责人由县委、政府主要领导约谈问责。三是加强考核力度。强化对工业经济的组织领导和考核力度,建议加大工业经济考核指标在乡镇党政领导班子目标考核中权数,争取领导力量、工作重点向工业经济倾斜。进一步明确各部门和乡镇抓工业的目标责任,严格按照目标责任进行考核,在全县上下形成领导带头抓,
牵头部门具体抓,其他部门协调抓工业的良好氛围。实行严格的责任追究制度,凡因人为因素影响项目推进速度、导致重大项目流失的,对当事人进行责任追究。
2、抓项目,增后劲。坚持把项目建设作为增强后劲的首要举措来抓。一是进一步加大重点工业项目的推进力度,对年初确定的10个重点技改项目和XX 个新开工工业项目坚持密集调度,排出项目建设和投产的明细进度时间表,确保项目早建成早投产,积极服务签约项目落地建设,切实解决建设中的突出问题。二是进一步突出项目谋划工作,继续加强项目储备、争取工作,依托资源优势加快推介一批大项目,依托企业技改鼓励新上一批大项目,依托国家政策积极争取一批大项目,依托招商引资全力主攻一批大项目。三是实施中小企业成长计划,加强扶持引导,促使中小企业做大做强,努力新培植一批规模以上工业企业,下半年新培育规模以上企业XX 户。
3、抓园区,搭平台。当前重点是加速推进园区攻坚,积极为企业落户创造条件。鼓励产业转移、企业完善和延伸产业链,鼓励企业推进对上、下游及周边产品的研究开发力度,有效延伸产业链。
4、抓服务,促发展。一是加强服务指导。对亏损企业、产值下滑企业的指导,帮助企业分析生产困难的原因,从加强企业内部管理、降低成本、减少物耗等方面向内挖潜。二是加强企业帮扶。为企业发展在资金保障上牵线搭桥,加强
推进银企对接力度。通过银企对接会,银行入企办公会等方式,积极搭建银企合作平台,加大对重点企业,重点工程的帮扶力度;加大财税扶持力度。加大对税收大户,成长型企业贷款贴息,利息补贴的扶持。加大对金融机构进行贷款奖励,鼓励金融机构积极向企业贷款,同时,不断探索融资新渠道,引进金融机构,成立小额贷款公司。三是提高服务效能。从转变县直部门服务理念入手,进一步优化经济发展环境,解决好干与看、管理与服务、执法与创收的问题。严格执行县委优化环境的“六条”禁令,保持对索拿卡要、强买强卖、非法阻工等违法违纪案件查办的高压态势。大力营造有利于企业发展、投资者创业的良好环境。不断提高服务水平,进一步加大企业减负力度,简化办事流程,提高服务效率,减轻企业负担,重大项目实行特事特办。