群众路线教育实践活动总结:"五字工作法"

群众路线教育实践活动总结:“五字工作法”

为了扎实有效推进全县党的群众路线教育实践活动，县委党的群众路线教育实践活动领导小组决定，在全县推行讲、问、定、查、评“五字工作法”，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以“弘扬延安精神，践行群众路线，转变工作作风，推动科学发展”为目标，以为民务实清廉为主题，以解决“四风”问题为重点，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，建立推行讲、问、定、查、评“五字工作法”，不断完善联系服务群众工作机制，强化全县党员干部群众观点和宗旨意识，自觉践行群众路线，提高服务群众能力，切实做好新形势下群众工作，解决联系服务群众“最后一公里”问题，确保教育实践活动不虚不空不偏，真正取得实效。

二、工作方法

（一）“讲”。主要是通过领导干部带头讲理论、讲政策，党员干部互相讲做法、讲体会，党员群众互相讲实情、讲看法，着力提高党员干部群众观点和宗旨意识，掌握群众工作方法，畅通群众诉求渠道，保护群众话语权和知情权。一是领导干部带头讲。各级领导干部要利用讲党课等形式，重点对党员干部讲党史、讲理论、讲政策，使践行党的群众路线成为党员干部的自觉行动，把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。二是党员干部互相讲。要组织党员干部利用召开民主生活会、集体学习、党委会等机会，互相讲自己在践行群众路线、做群众工作中的具体做法和体会，相互交流，共同提高做好新形势下群众工作的能力。三是党员群众互相讲。各级党员干部要结合下乡调研、开展工作，为群众讲法律法规、讲方针政策、讲工作部署，让群众明白党和政府目前和今后一个时期计划干什么、准备怎么干，取得群众理解支持。当前，重点是要给群众讲清楚开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤、工作措施等，提高群众知晓率。同时，要通过听取群众所讲的心里话，掌握他们正在想什么、盼什么，需要我们干什么、怎么干。

（二）“问”。就是要通过建立联系服务群众工作机制，问政于民、问需于民、问计于民，广泛征询意见建议，切实找准“四风”问题，明确我们要改什么。一是完善联系服务群众网络体系，推动“问”的常态化。继续深化“三联三抓三促”、“乡村两级代理服务制”，构建联系服务群众网络体系，引导党员干部在抓服务体系建设、推动产业发展升级、帮助困难群众脱贫致富过程中，经常性深入群众，问群众的期望需求，弄清干部作风、经济社会发展、民生民利等方面的问题和差距。二是灵活联系服务群众方式，增强“问”的实效性。通过建立乡村便民服务大厅（室）和党代表工作室接访群众，开门纳谏请进来“问”；采取驻村工作、入户“夜访”等办法走访群众主动“问”；利用电话、QQ、微信、电子邮箱、书信等沟通渠道联系服务群众交流“问”，掌握社情民意。三是坚持“六个必问”，拓展“问”的范围。问上级找工作差距；问老党员、老干部看现在党员干部的作风怎么样；问基层干部总结工作决策、政策措施的得失偏差；问致富能手寻求发展良策；问弱势群体了解群众需求是什么；问上访户掌握群众的诉求有哪些。四是建立联系服务群众工作制度，实现“问”的制度化。落实村情户情档案管理、记写民情日记、建立联系服务群众明白卡等制度，使党员干部既在感情上贴近群众、距离上接近群众，又在时间上保证融入群众。县级领导干部全年到基层不少于30天，县直机关科级党员领导干部全年到村不少于50天，普通党员每月要抽出一周时间驻村开展工作。通过“问”让群众感受党的关怀，让干部接受群众教育，知道群众欢迎什么、厌恶什么，党员干部该坚持什么、反对什么。

（三）“定”。就是要通过定整改任务，明确整改重点和方向，特别是要透过现象看本质，弄清定准反映在干部作风方面的问题。一是定整改任务。认真分析“问”出的意见建议，坚持问题导向，确定整改任务，真正把整改重点定在群众最关注、反映最强烈的”问题上，将整改任务具体化、明了化。要对存在的突出问题进行深刻反思，剖析根源，弄清楚反映在作风方面的问题，一并定为整改任务。二是定整改方案。针对群众提出的具体问题和干部作风方面存在的突出问题，精心制定整改方案，做到目标任务、责任主体、时限要求、方法步骤、工作措施“五明确”，确保每一项任务、每一件实事、每一个问题、每一步要求，明确到岗，落实到人，做到整改任务项项有人抓，件件有交代，工作有实效。三是公开所定事项。对于所定的整改任务、整改方案，要及时通过会议公开、专栏公开、明白卡公开、电视公开、网络公开、短信公开等形式，向党员群众和社会公示，主动接受监督。

（四）“查”。就是要通过明确督查主体，创新督查方式，切实解决突出问题，确保整改任务落到实处。一是分级负责督查。按照谁主管谁负责、属地负责的原则，做到一级抓一级，层层抓落实。县级领导干部要结合分管工作和联系点实际，加强对所包乡镇、分管部门、联系点的工作督查；县委督导组要做好各督导单位及重点事项的督查；各党（工）委要对所辖总支、支部，各主管部门要对下属部门单位所定整改任务的进展、落实、兑现情况进行督查；各乡镇、部门单位要对所属党员干部所定整改任务落实情况进行督查。二是创新方式督查。采取定期与不定期、明察与暗访、督导组巡回督查与教育实践活动办公室随机抽查、综合检查与专项督查、阶段督查与跟踪督查、现场检查与电话询调查以及委托调查、抽样检查、问卷调查相结合的办法，实行备案销号制度，建立整改事项落实进度表，对督查整改任务、完成情况进行登记建档，及时督促检查整改任务落实情况，确保整改不留死角。三是“倒查”追究责任。对于没有完成整改任务的，要采取倒查的办法，找准责任单位和责任人，视其具体情况，采取口头提醒、批评教育、限期改正、诫勉谈话、通报批评、责令纠错、组织处理等方式追究责任，做到整改任务有布置、有检查、有惩戒，切实增强教育实践活动实效。

（五）“评”。就是要通过开门搞教育，组织服务对象、党员群众对整改结果和教育实践活动开展情况进行评议，使群众知晓、让群众评判。一是明确评议内容。乡镇、部门单位以开展教育实践活动、完成中心工作、转变工作作风、整改任务落实等内容为重点，党员干部以参加教育实践活动、联系服务群众、个人整改等内容为重点，进行述职述效，接受群众评议。同时，结合行业特点和群众期盼，围绕服务大局是否有力、履行职责是否有为、服务群众是否有绩等方面进行评议，增强评议的针对性和实效性。二是灵活评议方式。坚持“双向述职评议制”，对单位领导班子及班子成员采取领导点评、党员群众票评、同级互评的“三层测评法”，对普通党员实行个人自评、党员互评、群众帮评、领导点评、组织综评的“五步评议法”，对项目工程、具体工作等采取专家联评、群众质询等方式，量化评定标准，确保评议结果客观公正。三是用好评议结果。坚持结果与过程管理相结合、定量与定性相结合、组织认定与党群评议相结合，按照“优秀、良好、一般、较差”四个格次进行评定，并及时公开评议结果，接受群众监督。把评议结果作为年度考核、评优评先的重要标准和培养选拨使用干部重要参考，激励党员干部自觉践行群众路线，扎实工作，创先争优。

三、保障措施

各参学单位要把推行“五字工作法”作为推进党的群众路线教育实践活动扎实开展的重要举措，按照意见在一线征询、任务在一线落实、问题在一线解决的要求，落实具体措施，形成工作合力，扎实推动教育实践活动。

（一）推行现场办公制度。各级党员领导干部在深入基层调研指导的过程中，对于党员群众提出可以尽快解决的具体问题，按照“急事急办、特事特办、立行立改”的原则现场办公，提高工作效率，让群众看到党员干部作风的变化。

（二）建立联合工作制度。对于党员群众反映强烈的单靠一个部门或单位无法解决的突出问题,或者涉及民生和维稳的重大问题，主要责任部门单位要协调有关部门单位，集中力量予以解决；对于独立无法解决的问题，积极争取上级支持，协调解决，形成横向联合、上下互动的工作格局，使群众反映的突出问题时时有回应、事事有人管、件件有落实。

（三）积极推行群众代表参与重大决策和聘请群众义务监督员制度。在不同层面确定群众代表，在事关经济社会发展大局和群众切身利益的重大问题决策中参与旁听和质询，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保决策顺民心、合民意。特别在基础设施建设、移民搬迁等重大项目实施中，由群众推举义务监督员，坚持全程监督，确保把实事办好、好事办实，让群众满意。