区司法局深入科学发展观学习分析检查报告

根据区委的总体部署和要求，按照司法局贯彻落实科学发展观分析检查阶段工作计划，通过公开栏、意见箱、发放征求意见表、上门上户等形式，向社会群众、服务对象、联系点干部群众广泛征求意见，并在召开领导干部专题民主生活会和相互谈心的基础上，认真查摆领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及深层次原因。经过梳理分析，进一步理清了全区司法行政工作科学发展的思路，并制定了相应的工作措施。现将有关情况报告如下：
一、以科学发展观为统领，20*年司法行政工作取得显著的成绩。
20*年，区司法局在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻党的*、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕区委、区政府的战略部署和区域经济中心工作，为推动我区经济社会又好又快发展，构建和谐社会，维护社会稳定，营造良好的法治环境发挥了积极作用。
法制宣传教育工作成效明显。认真落实“千名领导上千堂法制课工程”，在全区形成了领导干部带头讲、普通干部职工主动学的学习格局。同时，以法律“六进”活动为抓手，不断创新普法教育形式和方法，一年来，依托各司法所共举办法律咨询30余场，解答法律咨询20xx余人次，专题法制讲座8场，受教育人数达10000余人次，大大增强了辖区居民的法律素质和意识。
人民调解工作扎实开展。按照“三调联动，五联调处”工作机制，依托各基层司法所大力开展矛盾纠纷排查调处工作，一年来，我区各级调委会共排查民间纠纷255起，调解率达100％，成功率98％，充分发挥了维护稳定第一道防线的作用。
帮教安置工作强力推进。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化”要求，开展一系列“送法进高墙”活动。认真落实刑解人员1-3个月最低生活保障制度，同时，对刑释解教人员进行了妥善的安置。
司法所工作取得突破性进展。按照省、市要求，经局主要领导多方协调，6月份，采取市场化运作、政府采购的形式，耗资60余万元成功购置了位于*区坝口巷司法所办公用房一套。为我区深入开展基层司法行政工作提供了有利条件，营造了良好的环境。
法律援助工作蓬勃开展。组织法律服务工作者深入社区、村开展大型法律援助宣传咨询活动，据统计，一年来，共接待法律咨询83人次，办理法律援助案6件，为农民工追回经济损失30万余元。同时，积极为群众提供公证法律服务，*年，*公证处共办理公证2135件，为辖区低保户、刑释解教人员等弱势群体提供公证法律援助13起，减免公证费用6000余元，让居民群众真正得到了法律服务的实惠，切实维护了我区司法公平与正义。
回顾总结一年来的工作，最可喜的是领导班子和干部职工团结更加紧密，单位更加和谐；最显著的是司法行政稳步发展的态势显现，各项工作围绕中心、服务大局的促进作用明显增强；最深刻的是广大党员干部的思想更加解放，眼界更加开阔，科学发展的意识更加强烈；最宝贵的是单位上下形成了立说立行、说干就干、干就干好的好作风和想干事、能干事、干成事的好氛围。这些成绩和变化，是区委、区政府正确领导的结果，是全体干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。形势越好，越要保持冷静，居安思危，必须清醒地看到，我们的工作与科学发展观、与上级和广大群众的要求还有不小差距，前进中还存在不少困难和问题。
二、存在的突出问题
通过开展学习、调研、广泛征求意见、相互谈心、召开支部党员组织生活会和专题民主生活会的方式，司法局领导班子对群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，发现在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下八个方面：
一是干部作风不够实，工作推进力度不大，争先创优意识不强；二是普法依法治理工作的范围还不广、不深，存在重普法、轻依法治理的现象；为人民群众提供优质的法律服务还有一定的差距；三是法制宣传手段不活，普法教育工作存在薄弱环节；四是司法所办公用房建设没有到位，与兄弟县区相比有差距；五是在帮教安置工作方面，与劳动部门沟通较少，安置力度不够；六是法律援助的广度和深度还不够；七是公证宣传力度不够大，为民服务意识不够强；八是下基层指导司法行政工作较少。
三、存在问题的原因
司法局班子在学习实践科学发展观期间，经过谈心，对上述存在的问题，既有客观的原因，也有主观的因素。客观原因主要有以下三个方面：一是司法局的人员较少，导致有些工作只能被动应付。二是经费保障不足。例如，我区司法所专项经费一直未列入年初财政预算，导致基层司法行政工作遇到瓶颈。三是行政事务性工作较多，忙于应付接待，学习、调研、指导的机会少。主观方面的因素也有以下三个方面：一是开拓创新观念不强，习惯按照以往的做法，因循守旧，从而导致工作方法不多，手段不活；二是工作热情不高，精神状态不饱满，总认为司法行政工作职能较弱，干好干坏一个样，抱着得过且过的思想，没有创先争优的意识。三是思想懒惰，学习积极性不高，满足于安于现状，只要不出事，工作差不多就行的思想，导致工作流于形式。
四、 今后的努力方向和改进措施
在学习实践科学发展观分析检查阶段，司法局班子成员和全体干部在认真分析、把握全区司法行政工作这一现状的基础上，通过发扬民主、集思广益、群策群力集体研究确定，拟从以下方面谋划全区司法行政工作步入科学发展轨道，全力推进全区司法行政工作上新台阶。
1、力求二个突破
一是力求司法所办公用房建设有新突破。司法所办公用房建设已列入今年政府民生工程和200件重要工作重点推进，我们要以此为契机，强化措施，狠抓落实，按照全省司法所建设现场经验交流会精神和全市司法所建设工作调度会议精神，落实各项配套资金，确保高起点、高标准完成剩余9个司法所办公用房建设任务。同时，按照“六有四规范”的基本要求，切实加强司法所的规范化建设，做到建一个、达标一个。进一步完善司法所管理和工作机制，达到体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的司法所建设目标。
二是力求法律援助工作有新突破。法律援助工作作为政府民生工程已摆上重要议事日程，要指导各街道、镇法律援助工作站全面开展法律援助业务，推行法律援助公示制度，在条件成熟的社区、村建立法律援助联系点，方便困难群众申请法律援助，把好法律保障这个维护社会和谐稳定的重要平台。积极加强与妇联、残联、工会、法院等单位的沟通与合作，畅通法律援助申请渠道，健全完善对法律援助申请、受理、指派、办理、归档等环节的管理监督工作，扩大受援面，努力使更多的困难群众、弱势群体、未成年人得到法律援助，切实解决困难群众请律师难、打官司难的问题。
2、狠抓四项工作
一是狠抓法治城区创建工作。稳步推进“法治南昌”创建工作。认真贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》和南昌市法治城市创建纲要和实施意见，结合本区经济社会发展实际，探索制定出台创建活动的实施方案和具体措施，举办好全区“五五”普法中期表彰暨法治南昌创建动员大会，推动创建工作向纵深发展。
二是狠抓人民调解工作。全面落实调解优先原则，确保小矛盾不出社区、村，大矛盾不出乡镇、街道；广泛开展涉及民生问题纠纷的调解，着力改进调解方式，提高人民调解工作的效率和质量；积极探索“网络调解”新模式，充分借助社会力量和利用网络资源优势，外聘法律专家通过在线QQ联络，打造网络普法、调解平台，拓宽法律咨询渠道，及时、妥善化解群众矛盾纠纷，有效发挥调解工作“第一道防线”的作用，维护全区社会稳定。
三是狠抓帮教安置工作。把好安置帮教这个预防和减少重新违法犯罪的重要环节，努力实现对刑释解教人员的信息化管理，建立刑释解教人员信息库，及时做好刑释解教人员回归社会后的衔接工作，做到“无缝对接”，落实必接、必管、必控措施；积极开展帮扶工作进企业，加快筹建过渡性帮教安置基地的步伐，把他们改造引导为守法公民，化社会消极因素为积极因素。
四是狠抓公证法律服务工作。把好法律服务这个维护社会和谐稳定的重要载体。充分发挥公证预防性功能，使之成为提供服务、反映诉求、规范行为、降低诉讼的重要载体，为促进社会和谐提供保障和动力。动员相关职能部门积极配合、支持，多宣传公证工作，多拓展公证领域(区重点工程，房屋拆迁、国有企业改制、城市基础设施建设、招投标、金融等领域)，多关爱公证业务，同时强化服务理念，按照便民、利民的要求，依法、及时、公正地为群众办理公证事务，对有需求的公证业务做到上门上户予以办理；规范公证执业区域，规范公证机构内部运行机制，规范公证服务收费标准和行为，规范公证执业监督和质量监管机制。
针对分析检查阶段查摆和梳理的问题，通过剖析存在问题的原因，司法局领导班子确定了如下改进措施：第一、班子成员定期召开民主生活会，主动交流意见，以高度统一班子成员之间的思想，形成班子成员的强大合力。第二、坚持每周的政治和业务学习，不断提高干部队伍的政治和业务素质。第三、局班子成员定期与干部谈心，激发干部的工作热情，树立争先创优的意识。第四、局班子成员经常深入基层检查、指导工作，以加大各项工作的推进力度。