林业局开展三创两建活动报告

*区林业局下设办公室、计财科、营林科、林政科、野保站、护林大队、法制办、森林防火办公室、森林警察大队等9个职能科室和环通乡、江东乡、金厂镇三个基层林业工作站。林业局支部现有党员25名，其中在岗党员20名，离退休党员5名。“三创两建”活动开展以来，按照省、市、区及农业局党委的统一部署，我局作为涉农单位，严格把握标准，积极开展活动，于20*年被评为市级“农民满意涉农部门”。三年来，我们在以往工作成果的基础上，继续以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，解放思想，与时俱进、锐意进取，把农民满不满意作为检验工作的标准，围绕“三农”强化林业工作服务职能，深入推进“三创两建”活动开展，为社会主义新农村建设又好又快的发展起到了积极作用，得到了农民群众的一致好评。
一、重组服务团队，以人为本强化服务本领
为把林业工作队伍建成一支服务意识强、作风过硬的服务团队，我们重新调整服务工作队伍，加强管理，落实责任，勤于练兵，真正提高林业干部的服务本领和技能。
（一）及时调整机构，落实目标责任。根据职能分工，及时调整“三创两建”组织机构，成立了以局长任组长、分管副局长任副组长和各科室负责人任成员的活动领导小组，并下设办公室，由专人具体负责活动的安排和部署。同时，以各科室为单位，成立后勤、营林、护林等9个服务团队，由科室负责人任队长，落实责任，制定目标，签定责任书，为活动开展提供组织保障。
（二）重新制定方案，打牢活动基础。为进一步抓好落实，使活动继续有计划、有步骤地深入开展，制定了《*区林业局开展“三创两建”活动实施方案》，并组织召开局班子会、局务会、局机关动员大会组织学习中央和省、市、区委关于创建活动的文件，提高党员干部群众对开展“三创两建”活动重要性的认识，为活动开展提供理论和思想基础。
（三）抓好班子建设，增强核心力量。两年来，林业局领导在抓好班子核心建设上下了很大功夫。一是抓实了领导班子建设。为提高执政能力，领导班子成员加强学习，坚持参加区里组织的局级干部理论培训，认真学习各种理论知识和业务知识，提高政策理论水平，提高素质，加强执政水平，树立正确人生观、价值观和权力观。二是召开民主生活会，提高班子整体合力。组织召开有成效的民主生活会，班子成员面对面交流思想，积极开展批评与自我批评，达成共识，形成合力。三是坚持民主集中制原则，提高班子成员凝聚力。局领导充分发挥表率作用，坚持民主集中制原则，遇事大家研究，民主决策，努力坚持少数服从多数，个人服从全局的原则。四是加强党风廉政建设，提高班子成员廉洁自律能力。认真学习党风廉政建设方面的相关文件，加强法制意识和民主意识，工作时认真执行党风廉政建设的相关规定，严格要求自己，廉洁自律，自觉做到自警、自省、自重、自励,有效加强了党风廉政建设，提高了班子成员廉洁自律能力。两年来，领导班子一心一意谋发展，集中精力搞建设，团结和谐、工作务实、廉洁高效，凝聚力和战斗力不断增强，受到区领导的充分肯定。
（四）抓实队伍建设，增强服务能力。素质是履行岗位职责的根本，也是服务能力的基础条件。两年来，我局坚持以教育培训为基础，从职工干部政治思想素质和业务素质抓起，重点加强理论学习、业务培训、廉政教育等三个方面工作，切实提高林业干部队伍素质。
一是加强理论学习。新增设会议室、档案室，便于干部学习和查阅文件。积极开展创建学习型机关活动，坚持每周机关学习日制度，理论学习雷打不动，学有记录，学有心得，实行学习检查考试制度，与年终奖金挂钩。制作了党建专栏，为机关干部学习交流提供了平台，从而激发了机关干部的学习自觉性和积极性，使机关干部政治素质得到了提高。通过学习，机关干部普遍树立“学习为本、终身学习，学习工作化、工作学习化”的先进理念，形成了以学习推动工作，以工作促进学习的良好氛围，干部综合素质、岗位技能有较大提高，90%的同志能熟练掌握电脑等现代办公设备。
二是加强业务培训。为了强化职工业务素质，提高执法能力，服务于民，我们组织了业务培训30余次，培训林业干部及工作人员500余人次，发放科技资料3000余份，并在每次培训后组织业务达标考试，考试不合格者不予上岗安排。同时，组织干部到林业工作突出地区外出考察2次，开阔了干部们的视野，进一步解放思想，提高了服务能力。
三是加强廉政教育。为了认真贯彻落实党风廉政规定，结合两个《条例》，我们以“树新风正气、促和谐发展”为主题，坚持上好一堂廉政党课，抓好早会廉政教育。努力营造“勤政、廉政、清政”、“正派、正直、正气”的良好风气，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。加强业务与党风廉政两手抓，两手硬，强化林业执法和监督，规范林业执法行为，确保了林业行政执法人员依法行政、文明执法。两年来，全局干部职工在数百次涉农工作中，无一人违法违纪，真正做到了让组织放心，让群众满意。
二、修订各项制度，严格约束保障服务质量
我们把各项制度经过重新筛选、修改后整理汇编成册，以制度管理为措施，严格执行，常抓不懈，以此保障林业工作队伍的服务质量。
（一）坚持用制度管理人、约束人的机制，推动人与事业共同发展。我们坚持以制度规范行政行为，通过加强机关建设，使机关工作作风进一步好转，行政效率和业务水平进一步提高。
-建立完善各项规章制度。制定和完善了机关学习、工作、考勤、廉政、财务、卫生、档案等各项规章制度，并制定了《*区林业局机关作风建设考核细则》，将各项工作纳入考核目标。同时，编制了*区林业局制度汇编，达到职工干部人手一册。从上班到8小时外干部职工的延伸管理，从工作到目标管理，形成了一整套行之有效的机制，真正使全局形成了“领导重视，制度健全，责任分明，各司其职，监管有力”的管理制度体系。一是建立今日去向制度。职工干部每天工作去向公开化，方便群众来局办事；二是建立上网制度。实行上网审批制，公务上网需填写上网审批单，由主管副局长签字，办公室负责连接上网，有效控制了工作时间上网、打游戏的问题；同时，为各科室配备了自动化办公设备，添置了服务器、交换机等硬件设施，使林业信息化建设走上了高速路。三是招待费制度。对公务招待费实行定额管理，强力控减公务招待费，制定招待费管理制度，从招待对象、招待标准、陪餐人员等方面进行严格规定，有效减少了经费支出；四是车辆管理制度。车辆实行包干制，由局领导分别包保车辆，从车辆经费、使用、维修等方面进行统一规定，公务用车与主管领导请示，主管领导同意后，司机方可出车，在节省经费的同时保证了公务用车。
-建立完善目标责任制度。建立了工作目标责任制考核制度，做到细化目标、量化任务、强化责任，层层签订目标责任书，层层分解任务，实行责任追究制度，做到责任到位，落实到人。实行奖惩制度，与年终奖金和十三月奖金挂钩，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，充分调动了干部职工的工作积极性，推进了林业各项工作的顺利开展。
-坚持工作例会制度。每周一召开工作例会，听取各科室和各站负责人上周工作情况汇报，并对下周工作进行安排部署。通过召开例会，及时掌握各科室、站所的工作进展情况，发现问题，及时纠正解决，增强责任意识，确保责任到位和工作落实，有效推动机关效能建设的开展。
-建立督办制度。制度重在落实，我局成立督办领导小组，对各项制度、目标责任等方面进行督促检查，对制度落实不到位的，提交局务会研究解决。
（二）创立政务公开有关制度，为“三创两建”活动提供行动保障。通过创立政务公开系列制度，努力完善各项便民措施，为“三创两建”活动提供有效监督机制。
一是制作政务公开公示板，将各科室办事程序、收费依据等公开，避免暗箱操作。规范服务承诺制度，各科室分别制定了承诺、践诺、违诺责任制，使各类公务直接置于群众的监督之下，进一步转变机关工作作风。二是建立局长信访随时接待制度。特别在防火期内，我们给防火值班领导提出规定，在带班24小时内要随时接待群众来访举报电话，确保群众举报不落空。两年来，共接待群众来信来访达40余起。三是实行民主监督制度，设立并公开举报电话、举报箱，聘请多层次监督评议员，授予他们督办权、建议权、举报权，实行经常督办和定期督查，充分发挥他们的监督作用。四是征求意见制度。通过向政府各部门、各乡镇、村发放征求意见卡，广泛征求意见，发现问题，及时整改。农民在意见卡上将涉林事项及对林业工作的意见建议写在上面，通过意见卡使我们了解群众最想什么需要什么，了解老百姓的实际困难，真正为老百姓解决实际困难。两年来，共发放征求意见卡达300余份。
三、设计活动载体，灵活开展扩大服务范围
两年来，林业局从工作实际出发，积极探索为民服务新措施、新思路，精心设计“三创两建”活动载体，通过全局干部职工参与主题实践活动，加大对农民服务力度和对全社会的服务，有效提升了林业干部形象。
（一）开展“三大主题教育活动”，针对农民增收问题提供服务。结合我区林业工作实际，出台了《林业局关于增加农民收入的几项措施》，从服务、生产、收费等三方面提高为农服务的作用，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益多办实事、好事，真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难。为使林业涉农工作上访变下访，我们实行了登门服务，主动到农户家中了解调查农民在生活生产中需要林业局办理的事情，既方便了农民又锻练了干部，受到农民普遍欢迎。
（二）结合“党群连心工程”活动，开展创业帮带扶贫服务。一是建立农民信息服务、技术指导联系点，为广大农民提供信息和技术服务，重点扶持贫困农民党员，增强了全局职工为贫困农民党员服务的意识。二是积极开展联乡包村脱贫活动。环通乡长流村是局机关党员干部负责帮扶的贫困村，局里先后投入资金40000余元，组织全局机关干部对包保的长流村道路和河堤进行绿化，改善了长流村的生活环境，并为长流村受灾农民解决救灾木材22立方米，减免育林费1700多元。三是开展包保扶贫行动，由全局包保农村贫困户两名，出资为其购买化肥等农需用品，帮助解决生产生活难题。由于干部们的帮扶行动，使这两户贫困农民由20*年之前的年平均收入几百元，增加到现在的年平均收入1200元以上，包保农户的生活有了较大改善，生活水平逐步提高，走上了脱贫致富之路。四是积极开展党员创业帮带工程。根据市、区党员创业帮带工程活动要求，我局积极与包保党员创业者实现对接，积极联系工商、税务等部门，帮助协调税费问题。同时，根据其个人意愿，协调信用联社，帮助贷款，发展创业项目。五是关心职工生活，确保单位内部和谐。制定了“三必访”制度：即“职工生病住院必访、职工有丧事难事必访、职工家庭发生天灾人祸必访”。两年来，局领导共走访慰问离退休职工、生病住院职工及困难职工近30人次，发放慰问金3000余元，将“送温暖工程”做到了职工的心坎上，实现了全局干部职工思想观念上的重大改变，做到了深化改革，队伍不乱，思想稳定，局面创新，使林业改革稳步实施，稳步推进。
（三）以“文明创建”活动为载体，构建和谐林业。以丰富多彩、健康向上的活动为载体，寓教于乐，活跃职工文化生活，增强职工团队精神。近年来，多次举办了不同形式、不同层面职工参加的联欢会、总结大会等活动。这些活动的开展，丰富了干部职工的精神文化生活，鼓舞了士气，融洽了感情，增进了团结，增强了全体干部职工热爱林业、奉献林业的工作精神。我局还将调研及宣传工作列入年度科（站）百分考核内容，由专人负责，及时将林业工作向外界进行广泛宣传。两年来，在通化日报发表3篇、省新文化报1篇、市政务信息8篇，城市晚报4篇、通化林情1篇、区新风主题简报3篇，区新农村简报2篇。吉林电视台播报1次、直播吉林2次、通化电视台12次、聚焦民生5次，今日*1次。全局历年形成有实用价值的专业调研报告达60余篇，为领导决策提供了有力依据。
四、科学履行职责，深入基层提高服务水平
林业局作为涉农部门，工作内容直接涉及农民群众的利益。为紧扣“三创两建”活动的主题，切实将活动落到实处，我们科学履行职能，扎实为民服务，做到了文明执法、依法执政，对农民有求必应，当好农民的参谋，及时深入基层为农民解决实际困难，指导农民增产、增收。两年来，共为农民解决实际困难100余件，多次收到群众赠送的锦旗，得到了广大农民群众普遍赞誉。
（一）服务生态建设。充分利用争取资金，加快林业建设，共投入资金600多万元，顺利实施了封山育林、红松果林、金鸡公路绿化带等工程建设，推动林业生态建设发展。20XX年退耕还林、迹地更新、三北四期和封山育林四项指标荣获全省唯一免检称号，这是*造林史上绝无仅有的好成绩。
（二）致力资源保护。20XX年首创全区森林防火无火情、火警发生的辉煌战绩，并建立重点公益林防护体系，全区现已拥有一支70多人的专职管护队伍。两年来，我区的资源保护工作一直走在其他县（市、区）的前列，多次受到省、市、区领导的肯定。
（三）控制林业犯罪。坚持打罚结合，重拳出击，严惩犯罪分子，有效遏制了破坏森林资源行为。两年来，共查处各类涉林案件273起，其中：森林刑事案件8起，逮捕2人，取保候审5人，刑拘3人。林业行政案件265起。我局先后被省、市授予“百日会战先进集体”和“严打先进单位”称号。
（四）快速发展林业产业。以产业促发展，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，我局发展了红松果林、特色养殖、林下种植等林业产业项目，促进了林业快速发展。近年来，共发展造林大户100余户，营造红松果林2800亩，种植五味子600多亩，葡萄400多亩，林下参600多亩，全区实现林业总产值1600万元。
（五）协调采伐指标。木材采伐是老百姓极其关注的问题，林业局两年来在采伐指标的分解上都通过张榜公布计划的形式解决，真正做到公正、公平、公开。但针对老百姓急需木材发展产业或因自然灾害急需木材修缮房屋等特殊原因，林业局积极向上争取采伐指标或协调分配指标帮助老百姓解决实际困难，比如农村修路以木抵资。两年来，局领导曾先后多次到上级部门申请指标，共计10000多立方米，有效解决老百姓采伐难的问题。尤其是在20XX年雪灾发生后，争取救灾木材指标900立方米，减免育林费46800元，切实缓解了受灾农户的经济负担。
（六）积极支持农民发展致富项目，主动上门服务为农民增收提供技术和资金支援。结合新农村建设帮助和带领农民致富，研究产销对路，以林养林，围绕林业作文章。增强农民发展林业产业的积极性，为农民提供科学技术知识，派林业专业技术人员，深入各乡镇提供技术支撑。发放科技书籍，现场指导和减免资源费、设计费等优惠政策，帮助农民发展林业产业项目，如发展科技含量高的红松果林、林下种植业、养殖业、苗木培育业等产业。两年来，共发放技术资料3000余份，帮助农民发展林下种植近千亩，养殖梅花鹿40余头，野猪500多头，獭兔20xx余只，培育苗木200多亩。已建立的二期红松果林基地，是我局经过组织参观，动员宣传，设计策划，先行试点等措施开展的项目，是今年区里一项重点科技兴林项目，也是社会主义新农村“六有”建设的林业项目，该项目将为我区林农带来巨大的经济效益，改善林农生活水平，增加林农收入。
（七）实行优惠政策。积极采取减免养殖资源费、年检费，采伐设计费、验收费等优惠政策，加大了对农民的支持力度，切实让利于民、惠利于民。龙头村十二组村民刘殿文计划养殖野猪，野猪属于省级二类保护野生动物，需要办理野生动物驯养证，交纳野生动物养殖资源费和年检费，由于资金有限，这笔费用交纳十分困难，林业局野保站工作人员了解情况后，积极向局领导反映，主动为他办理各种手续，减免各项费用，而且还为他提供科技材料，使他深受感动。两年来，林业局共为群众减免各项费用达10余万元，切实加强了服务，提高了农民的生活水平，使“三创两建”活动真正落到实处。同时，为了细化对农民的服务，我局投入资金5000元，制作了《森林采伐作业指南》和《办理征占用林地建设项目服务指南》小册子各1000本，下发给各乡（镇）、村的采伐者及征占用林地单位，便于征占用林地单位和采伐者办理征占用林地手续，进行合理采伐。
两年来，我局不断深入开展“三创两建”活动，在全局干部职工的共同努力下，*区的林业工作取得了可喜的成绩。我局先后荣获“通化市绿化先进单位”、“市科技推动产业腾飞竞赛组织奖”、“全市档案先进集体”等荣誉，特别是经过20XX年全区重点目标责任制考核，荣获“先进单位”称号，并在综合检查验收中排名首位。*区林业工作得到了省、市、区领导高度赞扬与肯定。在肯定成绩的同时，我们仍在不断地查找工作中的问题，争取业务精益求精，服务优中显优。在今后的工作中，我们还要进一步加大对农民的服务力度，从*林业实际出发，坚持“多予、少取、放活”的方针，以稳步提高林业综合生产能力为基础，以建设生态强区为目标，以增加农民收入为中心任务，全面提高林业发展速度，扎实推进农村经济的快速增长，为建设社会主义新农村做出贡献。