宝鸡城市工业三废污染问题及其治理对策

第18卷　第4期

2004年7月干　旱　区　资　源　与　环　境JournalofAridLandResourcesandEnvironmentVol.18　No.4July.2004文章编号:1003-7578(2004)04-147-05

宝鸡城市工业三废污染问题及其治理对策

蔡小薇　赵景波11,2

(1.陕西师范大学旅游与环境学院,陕西,西安,710062;

2.中国科学院地球环境研究所黄土与第四纪地质国家重点实验室,陕西,西安,710075)

　　提　要:根据宝鸡市1980～2001年的统计资料,得出近年来,宝鸡市工业废气排放量直

线增加;工业废水排放量虽然减少,但排放达标率低,大部分废水未经处理直接外排;工业固体

废物处置率及综合利用率都很低,这些都制约着宝鸡市的可持续发展。产生工业污染的原因很

多,其中工业布局不合理和工艺水平较低是工业污染严重的重要原因;另一方面与该市对环境

保护的重视不够和缺乏严格的环境管理有关,也与对可持续发展战略的认识不足和过多考虑

了当前经济效益有关。宝鸡市工业三废污染的治理对策主要有:加强三废处理设施的建设;加

大废气处理的力度;提高废水排放达标率;提高工业固体废物的综合利用率;全面规划,合理布

局工业企业;加强工业三废处理的立法工作,严格城市管理。

关键词:宝鸡市;工业三废;治理对策

中图分类号:X501　　　　　　文献标识码:A

1　前言

宝鸡市是陕西省第二大城市,是我国西部重要的工业重镇、交通枢纽和历史文化名城,也是中国优秀旅游城市。自20世纪初发展民族工业企业之后,环境污染日益严重,尤其是1960年以后的10多年间,工业三废及噪声、农药、化肥的全面污染,空前剧烈,导致本市环境质量恶化,人民健康受到严重不利影响。1973年第一次全国环境保护会议后,本市始成立并陆续健全各级环境保护及监测机构[1]。经过一段时间的宣传教育和污染治理后,污染严重的状况在一定程度上得到了控制,环境质量曾一度有所改善。但是,随着改革开放的不断深入,在一定时期内,由于片面追求经济效益,虽然城市经济得到了迅猛发展,但工业三废排放量不断增加,本市环境状况重新恶化,污染状况较六、七十年代更为严重,使得本市的污染治理任务更加艰巨。因此,如何加强治理是我们亟待解决的一个重要问题。本文根据对宝鸡市1980～2001年工业三废的排放量资料及其治理情况的分析,阐明了工业三废带来的不利影响及其治理过程中的不足,从而提出了进一步治理的对策。

2　地区概况

2.1　自然地理概况

宝鸡市位于陕西省关中西部,辖金台、渭滨、陈仓三区和凤翔、岐山、扶风、眉县、陇县、千阳、麟游、凤县、太白9县。宝鸡地处东径106°18′～108°03′,北纬33°35′～35°06′。东西长156.6公里,南北宽160.6公里。东连咸阳市,南接汉中市,西北与甘肃省天水市和平凉市毗邻,全市总面积18172平方公里。宝鸡地质构造复杂,东、西、南、北、中的地貌差异大,具有南、西、北三面环山,以渭河为中轴向东拓展,呈尖角开口槽形的特点。山、川、塬兼备,以山地、丘陵为主(山地占总面积的56%;丘陵占总面积的26.5%;川塬占总面积的17.5%),呈"六山一水三分田"的格局[1]。这种地形特点使空气流动较缓慢,大气污染物不易扩散,危害较大。宝鸡市属于暖温带半湿润气候,全年气候变化受东亚季风(包括高原季风)控制。冬季盛行西北风, 收稿日期:2003-09-22(,

・148・干　旱　区　资　源　与　环　境第18卷天气寒冷干燥;夏季盛行东南风,温热多雨和炎热干燥天气交替出现,这样的主导风向对大气污染的扩散有很大影响。

2.2　社会经济概况

宝鸡市为关中西部棉、粮和陕、甘、川三省物资重要集散地之一,人口366万。工业有轻工、电子、机械、纺织、建材、化工、造纸、食品等。2001年,全市实现国内生产总值194.31亿元,其中第二产业为91.91亿元,比上年增长10.3%。人均国内生产总值5339元,工业总产值99.33亿元,完成工业增加值73.3亿元,增长9.9%。工业企业经济效益综合指数为84.9%。全市现有工业企业个数282个,全年安排重点技术改造项目20个,提升了技术装备水平,技改投资11.5亿元。

3　主要工业污染问题及治理现状

3.1　工业废气排放及其治理

根据1980～2001年的资料得出[1,2],宝鸡市的工业废气排放总量在波动中呈上升趋势(图1),1980年工业废气排放总量为57亿标立方米,2001年排放量达356.96亿标立方米,是1980年的6.26倍。其中有两个阶段上升较快,一个是1980～1986年,工业废气排放量由57亿标立方米上升到192.88亿标立方米,增加了2.4倍;一个是1998～2001年,排放量由180.73亿标立方米上升到356.96亿标立方米,短短三年时间就净增加了176.26亿标立方米。大气排放量的增加主要是工业的不断发展造成的,其次与人口的增加有关。消烟除尘率呈轻微波动状态(图2),1990年以后明显提高,20年的平均除尘率为89.4%。净化率总体保持上升趋势,尤其是1990年以后提高比例较大,但20年的平均净化率仅为69.65%,最高也只有85.1%,这说明宝鸡市工业企业的生产工艺还很落后,生产过程中对大气净化不够重视,

管理不严。

3.2　工业废水排放及其治理

据统计,宝鸡市1980～2001年共排放工业废水15.53亿吨,平均每年排放7059万吨。从总体趋势看,20多年来工业废水排放量呈明显下降趋势(图3),特别是1986年以后,下降幅度很大,到1994年下降了35%,以后又有所回升,但近年来又有所下降。工业废水排放量的减少反映了人们对节约用水和循环用水的重视,是值得提倡的做法。然而1995～1998年间废水排放量的增加也反映了人们对其控制不够严格。工业废水排放达标率呈稳定的波浪式上升的势头(图4),这说明宝鸡市废水处理的发展趋势是好的,但达标率仍然偏低。城市污水处理能力增长,是水质污化趋势发生逆转的根本原因[3]。因此,加强废水处理,增加废水排放达标率是治理宝鸡工业废水污染的根本措施。

3.3　工业固体废物排放及其治理

随着工农业生产的不断发展,本市的固体废物产生量在波动中逐年增加(图5),特别是1995年以后,以平均每年24%的速度呈直线增长。工业固体废物的综合利用率在1991年以前持续增加(图6),1994年以后下降速率很快,2001年其综合利用率比1994年下降了35.61个百分点。这种变化值得引起重视。由于工业固体废物不仅数量大,具备某些天然原料、能源所具有的物理、化学特性,而且比废气废水易于收集、运输和再利用[4],它们是极其重要的资源,十分有必要进行回收。要实施可持续发展战略,必须加强固体废物的利用。合理利用固体废物不但减少了最终废物排放量,减轻对地区环境的污染,而且还能够带[5]

第4期

利用的力度。蔡小薇等　宝鸡城市工业三废污染问题及其治理对策・149・

4　讨论

4.1　废气污染存在的突出问题

从统计资料可以看出,宝鸡市的工业废气主要是燃料燃烧废气和生产工艺废气,其中以前者为主(占81%)。因此,燃料煤的燃烧是造成大气污染的主要因素。工业布局不合理和生产工艺水平较低则是工业污染严重的本质原因。如电厂、氮肥厂等建在市区西郊,冬季在主导风向的影响下,污染物质向市中心区扩散,使市区大气污染加剧;市针织厂、制药厂等建在市中心区,排放的大量烟尘及二氧化硫,直接污染市区大气。落后的生产工艺使得工业粉尘与有害气体直接排入大气,不仅污染大气,而且浪费能源。据统计资料,从1999年起废气排放量大幅度增加,而处理率则没有增加(图1,图2),这是宝鸡大气质量下降的重要原因。因此要改善该市大气环境质量,必须加大废气处理率。与全国其他大城市相比(表1),宝鸡市废气处理率偏低,但悬殊不大。

4.2　废水处理存在的主要问题

宝鸡市工业废水的排放特点是排放数量大,成分复杂,污染严重。其中含有Hg、酚、Cr、As、Pb、CN、石油类等多种污染物质。本市的工业废水,虽然排放达标率总体是增加的,但排放达标率不高(表COD、

1),每年仍有不少废水未经处理而直接外排。如1997年排放的8176.98万吨工业废水中,就有7685.98万吨(占94%)直接排入江河湖库,工业废水排放达标率只有58.2%。这些大量高浓度的工业废水直接排入渭河等水体,或被引用灌溉农田,导致环境污染,农业产量下降。工业废水排放达标率低是目前废水处理中存在的主要问题。造成这一问题的原因一是与生产工艺有关,二是与缺乏污水处理设施有关。

4.3　固体废物综合利用方面存在的主要问题

本市的工业固体废弃物,尽管已有相当一部分得到综合利用,但综合利用率不高,20年间平均利用率只有40.9%,且每年有大量废物任意堆放。如2000年,工业固体废物产生量199.33万吨,处理量7.3万吨(处理率仅3.6%),处置量89.5万吨(处置率45%),贮存量146.73万吨,历年工业固体废物贮存量高达,

・150・干　旱　区　资　源　与　环　境

表1　2000年国内一些城市工业三废治理情况比较

Tab.1　Thecomparisonofindustrialwastetreatment

amongsomecitiesofChinain2000(%)

城　市

宝鸡市

北京市

天津市

上海市

重庆市工业废气处理率88.393.293.189.485.6工业废水排放达标率64.492.697.693.275.4第18卷严重影响生态环境。有些固体废物长期堆积,变味变色;有些由于管理不善而经常扩散、流失和渗透,使地表水、地下水和土壤、大气等受到严重污染。与其他大城市相比,宝鸡固体废物综合利用率非常低(表1),是环境治理面临的非常严重的问题。工业固体废物综合利用率21.9373.797.293.367.9从以上分析可以看出,虽然经过20

多年的治理,宝鸡市的工业三废污染仍旧十分严重。现在工业三废治理已有多种成熟技术[6～10],但宝鸡市无论是工业废气、废水,还是固体废弃物,在其治理方面与国内其他一些大城市的工业三废治理相比,都有较大的差距[11,12](表1),存在着一定的问题。

5　结论与建议

针对宝鸡市城市三废处理和综合利用方面存在的突出问题,提出以下几点防治措施:

(1)从1999年起,宝鸡工业废气排放量大幅度增加,而处理率则没有增加,这是城市大气环境质量下降的主要原因。要改善宝鸡城市大气质量,应当加大废气处理力度,加强废气处理设施的建设。宝鸡正在实施建设旅游城市的目标,为达到这一目标,应使废气处理率达到90%以上。

(2)工业废水排放达标率低是目前宝鸡市废水污染存在的根本问题。要解决这一问题,一是要加强污水处理设施和污水处理厂的建设,二是要改革或更新生产工艺。根据国内大城市污水排放率,宝鸡工业废水排放达标率应在近期达到90%以上。

(3)宝鸡市工业固体废物综合利用率比国内大城市显著低,应大大提高综合利用率。为减少城市固体废物的产生,进行技术革新和改革生产工艺也是很必要的。

(4)全面规划,合理布局。按照生态型城市规划的要求,利用行政手段和经济手段,使一些污染较为严重的企业全部迁出中心城市,并通过改造后配置在适宜的地域,合理布局工业企业。这样可以减少中心城区的污染源,有利于加强污染的集中控制与防治。

(5)加强工业三废处理的立法工作,严格城市管理。大力加强执法力度,在此基础上根据实际需要制定新的地方性法规。如逐步调整提高排污的收费标准,实现排污费征收制度由浓度控制向总量控制转变,并尽快出台垃圾收费制度,使其真正能起到大大减少或遏制污染排放的作用。

参考文献

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第4期蔡小薇等　宝鸡城市工业三废污染问题及其治理对策・151・

EnvironmentPollutionbyIndustrialWaste

andTreatmentCountermeasuresinBaojiCity

11,2CAIXiao-wei　ZHAOJing-bo

(1.CollegeofTourismandEnvironmentScience,ShaanxiNormalUniversity,Xi'an,710062Shaanxi;

2.StateKeyLaboratoryofLoessandQuatemaryGeology,InstituteofEarthEnvironment,CAS,Xi'an,710054Shaanxi,China)

Abstract

　　AccordingtothestatdateofBaojicityfrom1980to2001,itwasconcludedthattherewasstillsomeproblemsinresentyears.Theemissionofindustrialwastegaswasincreasingrapidly.Thedischargeofindustrialwastewaterreduced,butagreatdealofitwasnotuptostandardandthemajoritydischargeddirectlywithouttreatment.Thetreatmentandutilizationlevelofindustrialsolidwastewasverylow.ThesealllimitedthestabledevelopmentofBaojicity.Thereweremanyreasonsforindustrialpollution,themainreasonwereunreasonabledistributionandlowtechnicsofproduction.Inaddition,itwasrelatedtolackofstrictmanagementandmoreconsideringcurrenteconomicefficiency.Themaincountermeasereswerestrengtheningtheconstructionofwastetreatmentestablishment;increasingtreatmentrateofwastegas;enhancingthetreatmentofwastewaterandsynthesisutilizationrateofindustrialwaste;reinforcinglegislationofthewastetreatmentandthemanagementofcity.

Keywords:Baojicity;industrialwaste;treatmentcountermeasures