在XX市第五次妇女代表大会上的报告

认真实践“三个代表”全面建设小康社会努力开创XX妇女事业新局面
-在XX市第五次妇女代表大会上的报告

各位代表，同志们：
　　我代表XX市妇女联合会第四届执行委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
　　XX市第五次妇女代表大会，是我市妇女在新世纪召开的第一次大会，也是贯彻落实全国妇女九大、省妇女十大精神的一次盛会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和市第五次党代会精神，团结动员全市妇女为开创全面建设小康社会新局面、实现XX发展新跨越而努力奋斗。这次大会的主要任务是：回顾过去五年工作，确定我市妇女运动今后五年的目标任务，选举产生新一届妇联领导班子。
　　一、过去五年的工作回顾
　　XX市第四次妇女代表大会以来，市妇联在市委、市政府的领导和省妇联的指导下，团结和带领全市妇女，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，圆满完成了市第四次妇女代表大会确定的奋斗目标和各项任务。
　　（一）妇女运动在党和政府领导下蓬勃发展
　　党委加强了对妇女工作的领导。各级党委高度重视妇女发展，积极解决妇女发展中的突出问题，对新形势下的妇女工作做出了一系列重要指示，出台了市委《关于进一步加强和改善对妇女工作领导的意见》。一是健全了妇女工作领导制度，召开专题会议解决妇女工作中的实际问题，支持妇联依照章程独立自主地开展工作；二是要求“以党建带妇建”，将妇女组织建立到县乡村各级、机关事业单位、街道社区，建立到非公有制经济组织；三是将妇女工作纳入全市党建工作的目标管理，每年对县区和机关各单位进行检查；四是注重发挥妇女在物质文明和精神文明建设中的作用，每两年市委、市政府表彰一次“十佳文明家庭”、“十佳巾帼建功标兵”和“十佳双学双赛女能手”。五年来，共有30户家庭、60名个人获得了这些殊荣。
　　政府高度重视妇女儿童事业的发展。各级政府制定实施了妇女儿童发展规划，建立了监测评估体系，并纳入了国民经济“十五”计划。市政府将农村妇女“双学双赛”活动纳入目标管理，给予经费保证，实行单项考核奖励。市政府较地落实了市妇女儿童工作委员会办公室的人员编制、经费预算。各级政府重视《妇女发展规划》和《儿童发展规划》的监测工作，20XX年在全省评比中获一等奖。女性健康状况有了明显的改善，平均预期寿命达到78.1岁。九年制义务教育在我市得到落实，我市适龄女童入学率达到99.18%。各级政府和司法机关认真执法，维护了妇女儿童的合法权益，有力地促进了妇女儿童事业与社会经济的协调发展。
　　全社会共同营造了妇女发展的良好环境。各级人大加大了执法监督力度,陆续开展了新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的宣传和检查；市和区县政协加强了民主监督，有效地维护了妇女儿童的合法权益；媒体积极宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，加大了对侵害妇女儿童合法权益的舆论监督。“九五”期间，我市妇女发展规划25项主要目标已达标21个；儿童发展规划的24项主要目标已达标19个，达标率分别为84%和79%。
　　（二）妇女事业在开拓中阔步前进
　　我市广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，以积极的姿态面对中国“入世”和西部大开发带来的机遇和挑战，在实践中探索，在磨砺中奋进，写下了无愧于时代的篇章，我市被全国妇联等单位评为“爱心城市”，被四川省妇女儿童工作委员会评为“四川省儿童工作先进市”。
　　妇女整体素质得到了新提高。通过开展“女性素质工程”，广大妇女弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，自觉接受各种教育和培训，妇女的思想观念、道德情操、精神面貌和知识结构发生了可喜变化，整体素质明显提高。在农村，有1668名妇女获得了“三八”绿色证书。在城市，我市普通高等教育在校女大学生占学生总数的44.55%，比五年前提高了1.69个百分点，中等教育学校女学生占在校生的45.42%。全市国有企事业单位共有各类女专业技术人员17100多人。女性就业自主性明显增强，职业结构得到调整，就业层次不断提高，单位女性从业人员达到83880多人，占单位从业人员的37.3%。五年来，我市女劳模、优秀女党员、优秀女法官、优秀女公务员等英才辈出。潘银书被评为全国模范法官，龙成珍、潘银书等被命名为全省十大女杰，鄢书琴被评为全省十大卫士，潘杰被授予全省优秀公务员称号等。罗代榕等13名妇女被授予全国或省“三八红旗手”称号、严平等17名妇女被授予市“三八红旗手”称号。韩豫川等5名有突出贡献的女科技人员享受国务院特殊津贴。贾晓春等17名女性先后被评为市级拔尖人才。
　　妇女在经济建设中创造了新业绩。妇女是推动我市改革与发展的重要人力资源。广大农村妇女在挑起家庭重担的同时，在种植、养殖、加工、商贸流通、基础设施与小城镇建设等方面发挥了生力军作用，涌现出一大批勤劳致富女状元、女能手。如叙永马岭镇的省“双学双赛女能手”李远秀，帮扶妇女发展养猪业，使全镇生猪增加近一倍，年创税180多万元。企事业单位女职工爱岗敬业，对推进现代企业制度的建立，加大技术创新，提高企业经济效益，保持企业转制中的稳定等方面做出了贡献。在推进民间资金向民营资本转变过程中，妇女自主创业的积极性增强，如旭东印务公司的女经理吴旭冬被评为全市十大创业之星。下岗妇女自强不息，自谋职业，在商业、社区服务等第三产业中实现自身价值，女企业家群体也悄然崛起。金梦集团董事长罗代榕从下岗女工到全国再就业明星，所创企业解决了780多人的就业，成为泸县的纳税大户。广大女职工、女农民、女干部、女知识分子和解放军、武警部队女官兵，政法女干警等各条战线上的女性，在各自的岗位上默默奉献，共同创造了我市新时期女性的新业绩。
　　妇女在政治文明建设中展现了新形象。广大妇女以国家主人翁姿态参与社会主义民主政治建设，参政议政的意识和能力大大增强，各级领导班子中的女干部所占比例大幅度提高。目前，我市有98名县处级以上女领导干部，乡镇党政领导班子女干部配备面达到100%，全市有女公务员2020人，她们勤政廉政，开拓创新，在各自的岗位上施展才华，成绩有目共睹。市人大、市政协中女代表、女委员所占比例分别达到24.3%和31.5%，各级人大女代表、政协女委员深入开展调研，针对妇女发展和权益保护中的热点难点问题，积极撰写提案、议案。各界妇女积极参与政党活动，现有中共女党员25550人，比五年前增加4468人；民主党派女成员有485人，比五年前增加130人。广大妇女群众积极参加基层民主选举，认真履行基层民主政治建设中的权利和义务。
　　妇女在精神文明建设中做出了新贡献。广大妇女围绕《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，她们创造性的贡献，极大地丰富了我市精神文明建设的形式和内容。在社会上，妇女热心公益事业，保护环境和卫生，抵御邪教，掀起了社区文化和广场文化的热潮。在工作上，妇女辛勤劳动，尽职尽责，无私奉献。在家庭中，妇女勤俭持家，赡老育幼，倡导文明生活方式。朱建华等9名妇女被命名为省百佳孝媳、孝女和百佳母亲。面对突如其来的“非典”疫情，我市妇女表现出坚韧、坚强的优秀品质，特别是广大女医务工作者冲锋在抗击“非典”第一线，以柔弱的肩膀挑起重担，涌现出朱静、陈思骏、王玉兰等女性先进群体，赢得了社会的敬重。
　　（三）妇联工作在实践中不断创新
　　各级妇联组织在各级党委的领导下，按照“贴近中心，服务大局；突出重点，体现特色；提高质量，注重实效”的工作思路，坚持一手抓发展、一手抓维权，深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，实施科技致富、社区服务、家庭文明和女性素质工程，圆满完成了各项工作任务，市妇联荣获省“三八”红旗集体、省先进妇女组织、省实施九十年代妇女儿童发展纲要先进集体等荣誉称号。
　　抓发展，不断创新带领妇女参与经济建设的途径。各级妇联组织在城乡妇女中开展了“巾帼建功”、“双学双赛”活动，不断创新活动内容与活动方式。农村妇女“双学双赛”以巾帼“十百千工程”为龙头，科技培训、科技服务、科技示范三大网络建设为支撑，创立了“政府主导、部门合作、妇联协调、目标管理”的新机制，探索了“科教推动、典型带动、多方联动、城乡互动、项目拉动”的新路子。全市各级妇联共培训妇女56.78万多人次，建成“三八”科技示范基地163个，树立科技示范户1840户，妇女科技致富带头人3086人；围绕西部大开发和“八七”扶贫攻坚计划，筹资81万元，实施了“大地之爱，母亲水窖”项目，共解决古蔺、叙永5个村3420人、2570头牲畜的饮水问题。泸县把农民增收致富、居室与庭院净化、绿化、美化等生存环境的改善结合起来，广泛开展了“改善家庭生存环境，创建舒适居家”活动，使农村妇女在生产增收的同时，生活质量得到提高。我市的做法得到了省政府的肯定，20XX年，省农村妇女“双学双赛”活动经验交流会在我市召开，市妇联被评为全国农村妇女“双学双赛”活动先进集体。围绕国企改革，想方设法拓展“巾帼社区服务行动”,实施下岗失业妇女再就业行动，开展了各类技能培训，帮助4370名妇女实现了再就业。不断深化“巾帼文明示范岗”的创建活动，建成全国“巾帼文明示范岗”4个、省级6个、市级119个。
　　抓维权，不断创新改善妇女儿童生存发展环境的方式。各级妇联坚持依法维权，源头干预，协调各方加大了对保护妇女儿童法律法规的执法监督检查力度，积极参与配合有关部门打击黄、赌、毒、拐卖妇女儿童、家庭暴力等违法犯罪活动和社会丑恶现象。巩固妇联三级信访接待网络，建立健全了妇女法律维权咨询中心、妇女法律援助中心和妇联陪审员制度，构建了社会化的大维权格局。五年来市、区县两级妇联共接待群众来信、来电、来访2706件，处结率98%以上。震惊国务院的纳溪白节教师j##y少女案等45件重大侵权案件，各级妇联积极参与，多方协调，件件都得到圆满解决，为妇女儿童伸张了正义，拓展了维权深度。市妇联被评为省维权工作和“禁毒”工作先进集体。认真实施“春蕾计划”，广泛开展“助困桥”、“手拉手”、“千名贫困儿童结对帮扶”等活动，动员协调社会力量捐资捐物180多万元，帮助叙永“春蕾女童班”50名女童完成了从小学至初中的学业，使5500多名失学辍学儿童重返校园，市妇联被评为儿童工作先进集体，获四川省实施“春蕾计划”组织工作奖。
抓宣传，不断创新优化妇女发展环境的手段。围绕《公民道德建设实施纲要》，深入开展了“百万家庭读书”活动，建成各类读书站（室）1006个。不断深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展了“十佳文明家庭”、“家庭美德在农家”创评等系列活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。市妇联加强理论学习与研究，共举办妇女运动理论研讨活动3次，201篇调研文稿的内容涉及妇女政治、经济、文化、婚姻家庭与社会地位等各个方面。各级妇联围绕妇女生存与发展的热点难点问题开展调查研究，撰写调研文章，不少在省上获奖，并在《中国妇女报》、《中国妇女网》等报刊网站发表。各级妇联组织重视妇女理论武装，开展了马克思主义妇女观、十五大、十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想、女性人才开发等系列理论讲座。市妇联开展了职业女性风采大赛、主题社区文化展赛、趣味体育比赛等寓教于乐的大型活动，努力培育妇联工作新品牌。各级妇联广泛开展的“三八”节庆活动，秧歌、腰鼓、健美操等广场文化和群众性文体活动，陶冶了妇女的情操，丰富了妇女的精神文化生活，促进了我市妇女的全面发展。市妇联被评为省“五好文明家庭”活动先进集体、省全民健身活动先进单位。高度重视运用报台新闻媒体、党政信息网等覆盖面宽、传播速度快、宣传效果好、社会影响大的优势，宣传妇女儿童发展纲要与权益保护法规等，五年来市级推出并宣传180多名（个）优秀女性和先进集体，以榜样力量带动妇女进步，营造了妇女发展的良好社会氛围。市妇联在党政网上开通了“XX新女性”网站，开通4个月访问量上万次。
　　抓基础，不断创新发挥妇女组织网络效能的机制。实施“纵向巩固、横向拓展”的妇女组织建设思路，市、区县、乡、村四级妇联组织得到加强，行政事业单位妇女组织进一步健全，新经济组织中的妇女组织建设开始起步，注意加强与女职工委员会等团体会员的工作联系，形成了纵横结合、点面结合的妇女组织网络。各级妇联组织以学习贯彻党的十六大精神、践行“三个代表”重要思想、推进“三个转变”为主线，广泛开展了创建学习型妇女组织、争做学习型妇女干部活动，妇联干部的思想境界得到提高，精神面貌得到改变，年龄结构、专业结构和知识结构进一步优化，乡以上妇联干部大专以上文化占67%，45岁以下的占77%。重视妇联干部教育培训，市妇联和市委组织部联合举办科级女干部培训班3期，培训女干部127人（次）；市妇联举办三期妇联干部培训班，培训乡镇妇联干部146人（次）；市、区县妇联建立了女性人才库，坚持了女干部推荐制度，向各级党委组织部门推荐优秀女后备干部386人（次）。认真组织参加全省培养选拔女干部“伯乐奖”的评选工作，极大地推动了女干部的培养与选拔，20XX年有4个区县被评为“伯乐金奖”、市和1个区被评为“伯乐银奖”。成立了市妇女事业促进会，恢复建立了市妇女发展基金。对市妇联所属三个企业和一个事业单位实施清产核资、产权鉴定、身份确定、职工安置、资产处置、机制转变等改革，使职工各得其所，资产经营效益提高。
　　二、XX妇女运动的认识与体会
　　五年来的奋斗历程和实践，加深了我们对XX妇女运动规律的认识：
　　-党的领导，是做好新时期妇女工作的根本保证。只有坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领妇女工作，紧紧依靠党的领导，把妇女工作放到党和政府工作大局中去思考、去认识、去把握、去部署，才能在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的交汇点上找准工作定位，发挥好妇联组织联系妇女群众桥梁和纽带的作用，正确引导妇女在社会发展进步的大局中谋求自身的发展与进步。
　　-解放思想、实事求是、与时俱进，是为妇女儿童服好务的思想武器。只有坚持正确的思想路线，用发展的眼光思考和分析新时期的妇女工作，针对急剧而深刻变化的社会环境，创新工作体系、创新工作方法，才能做到为妇女群众提供更好的服务，把妇女群众的利益实现好、维护好，带领广大妇女群众创造幸福美好新生活。
　　-紧紧抓住发展“第一要务”，是维护妇女权益的根本所在。发展是硬道理，发展是更好的维权。只有坚持以经济建设为中心，坚持科学的发展观，坚持以人为本，围绕XX全面建设小康社会、实现跨越式发展这个主题，调动和发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性，提高妇女素质，重视妇女人才培养，为妇女的发展提供物质帮助和智力支持，才能从根本上维护和保障妇女的合法权益。
　　-有效整合社会力量，找准“活动”载体，是开展好妇女工作的基本途径。妇联开展工作就是要发挥自身优势，广泛联系妇女群众，团结动员各方力量，有效整合社会资源，寻求有效的工作载体，体现妇女工作的特色，才能收到事半功倍的效果。
各位代表、同志们，XX市第四次妇女代表大会以来取得的成绩，是各级党委政府正确领导、各级人大政协重视关心的结果，是省妇联有力指导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，更是各级妇联干部和全市妇女群众艰苦奋斗、团结拼搏、开拓奉献的结果，这其中也凝结着历届妇联老领导的辛勤劳动。借此机会，我代表市妇联，向各级党委、人大、政府、政协，向关心支持妇女事业的各界朋友，向全市妇女姐妹和妇联干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回望五年，我们的工作虽然取得了令人欣慰的进步，但是与党和政府的要求，特别是与妇女群众的愿望还有不小差距，在追求男女平等的前进道路上还存在许多不容忽视的困难和问题：社会上轻视甚至歧视妇女的现象仍然存在；妇女就业形势严峻，劳动权益受侵害现象比较突出；贫困妇女特别是贫困地区女童受教育和健康保护程度不够；侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为和社会丑恶现象时有发生；妇女政治参与广度不够，层次不高；企事业单位妇女组织建设还应加强；妇联的工作方法还须进一步改进，队伍素质尚须进一步提高；妇女儿童阵地建设还比较薄弱等。这些问题应当引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
　　三、今后五年的奋斗目标
　　代表们、同志们，未来五年，是我市加快发展，富民强市，开创全面建设小康社会新局面，实现XX发展新跨越的重要战略机遇期，也是我市妇女运动发展的关键时期。新时期宏图大业鼓舞人心，新时期发展前景催人奋进。
　　今后五年，我市妇女运动发展的奋斗目标是：妇女儿童生存环境得到进一步优化；妇女的综合素质进一步提高，参与可持续发展能力显著增强；妇女在经济、政治、文化、社会和婚姻家庭等领域的平等权利得到切实尊重和保障；男女两性和谐发展在国民经济和社会发展总体规划中得到充分体现；男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步落实。
　　根据《XX市妇女发展规划》和《XX市儿童发展规划》（20xx-20xx）确定的优先发展领域，今后五年我市妇女事业着重在以下六个方面取得成效：
　　-确保妇女获得经济资源的平等权利和机会，基本实现男女平等就业，实现男女同工同酬；保障女职工享有特殊劳动保护；农村妇女剩余劳动力转移得到引导和扶持；贫困妇女数量减少。
　　-妇女干部总量占干部总数40%以上；各级人大女代表、政协女委员比例提高，达到25%以上；各级领导班子中女性比例有所增长。
　　-扫除青壮年文盲，基本杜绝适龄女童失学、辍学，提高女性在高中阶段教育和高等教育在校生的比例，妇女平均受教育年限不低于全省平均水平；改善妇女特殊困难群体受教育状况，提高妇女的科学教育水平。
　　-维护妇女平等享有卫生保健的权利，孕产妇死亡率降至60/10万以下，女性生殖健康水平稳步提高；降低人口增长率，提高人口素质，改善人口性别比；加强性病艾滋病防治，优化妇女健康环境，提高妇女特殊人群的保健服务水平。
　　-贯彻落实保护妇女合法权益的法律法规，依法保护妇女在婚姻家庭和社会中享有平等的权利，严厉打击侵害妇女权益的各类犯罪；减少妇女吸毒人数；预防和制止家庭暴力，为困难妇女提供司法援助。
　　-贯彻落实男女平等基本国策，为妇女全面发展创造有利的社会文化环境，确保妇女享有与男子平等的社会保障权利；建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭，提高妇女参与社会环境保护的程度。
　　四、妇联组织的主要任务
　　全面建设小康社会的新形势新任务，对各级妇联组织提出了新的更高要求，妇联组织面临了新的机遇与挑战。今后五年，我市妇联工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持服务中心、服务妇女、服务基层，一手抓发展、一手抓维权，全面落实男女平等基本国策，全力实施“六新工程”，团结带领广大妇女，为实现XX的发展新跨越和妇女的全面进步而努力奋斗。
　　（一）全力实施“六新工程”，打造XX妇运品牌
紧紧围绕党委工作中心，紧扣发展主题，在全市范围内广泛实施“六新工程”：以“学习新知识、树立新观念、争做时代新女性”为主要内容的“女性素质工程”；以“掌握新技能、创造新业绩、追求富裕新生活”为主要内容的“女性创业工程”。
　　强力推进“女性素质工程”。认真组织广大妇女学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立“人才强国”意识，把提升妇女整体素质作为促进妇女发展的基础和关键。支持和鼓励广大妇女不断学习新知识，适应学习型社会对妇女提出的更高要求，树立终身学习理念，不断提高科学文化素质。针对不同层面女性的需求，构建面对多个层面、覆盖全体妇女、纵横城镇乡村的教育培训服务体系，提高全市女性平均受教育水平。继续引导妇女大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观、人才观、择业观，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。大力宣传女性优秀人才，形成全社会重视女性人才的氛围。加大对女性人才的挖掘、培养、引进、使用力度，建立结构合理、门类齐全的女性人才库，畅通女性人才举荐渠道，培育激励女性人才创事业的良好环境，形成让妇女智慧源泉充分涌流的良好机制。为女性参与经济建设和社会发展创造条件，推进妇女人力资源向人才资本的转变。
　　全面实施“女性创业工程”。引导广大妇女积极参与可持续发展战略的实施，在推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路进程中成就事业，实现妇女自身的全面发展。继续坚持以“活动”为载体，为女性建功立业搭建平台。在农村，要围绕“三农”问题，进一步深化“学科学、学经营、赛增收、赛发展”活动。继续以巾帼“十百千工程”为龙头，构筑教育培训网络、科技示范网络、信息服务网络、合作经济网络和扶贫救助网络，帮助农村妇女增收致富奔小康，引导广大农村妇女建设美好新农村，追求富裕新生活。在城镇，要进一步深化“巾帼建功”活动，推进“巾帼社区服务工程”，积极配合党和政府帮助下岗失业妇女实现创业和再就业，加大技能培训、政策扶助、就业指导、开辟岗位、维护权益等工作力度，为妇女创业和再就业提供更有效的服务，支持和鼓励妇女自谋职业、大胆创业、多渠道择业，不断创造新的就业岗位，提升就业层次。
　　（二）努力倡导先进文化，促进社会文明进步
　　继续开展形式多样的精神文明创建活动，不断创新工作方法和手段，帮助妇女群众把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，做先进文化的实践者、倡导者和推动者。大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，努力创造适应时代要求和妇女精神文化需求的道德实践活动品牌，让妇女群众通过有效的载体宣传文明新风尚，提升自身精神境界。继续开展女性风采赛、“生活洒满阳光”社区文化展赛和健美健身等活动，用健康向上的文体活动丰富妇女群众生活，抵制邪教和封建迷信，树立社会主义新风尚，塑造当代XX妇女新形象。
　　继续将“五好文明家庭”创建活动纳入全市精神文明建设的总体规划，尊重妇女群众的首创精神，不断创新符合时代要求、满足家庭需求的活动形式。积极引导家庭细胞建设向提高素质方向发展，大力倡导学习型家庭、民主型家庭、和睦型家庭，进一步弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。
　　（三）大力强化“三种观念”，切实维护妇女权益
　　把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，切实把妇女儿童的合法权益代表好、实现好、维护好。
　　坚持科学的妇女观，促进男女协调发展。充分运用报台、网络等大众传媒，在全社会大力宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策，宣传先进的性别文化。争取把马克思主义妇女观和男女平等基本国策内容纳入各级党校、高等院校的教学课程，增强各级领导干部和高知识人群的性别平等意识，推动性别意识纳入决策主流；创造条件试行妇联发言人制度，及时向社会发布妇女发展的新信息、妇女理论研究与实践的新成果，大力培育男女平等先进性别文化。
坚持科学的人才观，促进妇女政治参与。支持和鼓励妇女积极参与国家和社会事务管理，提高妇女参政意识和参政水平。协助有关部门推动中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》的实施。配合有关部门加强女干部培训，坚持和完善女干部推荐制度。加强女后备干部人才库建设，提高各级人大女代表、政协女委员和党政各部门女领导干部的比例。推动农村妇女在村“两委”中担任职务，保证每一个村委会有一定比例的女性；鼓励更多的妇女在政务、厂务、村务管理中依法行使民主权利，扩大妇女群众有序的政治参与。继续开展“伯乐奖”创评活动，为女干部的脱颖而出搭建平台，营造环境。积极争取人大和政协的支持，充分发挥人大政协中女代表和女委员的作用，加大参与立法和执法监督检查的力度。
　　坚持科学的维权观，促进维权工作创新。新时期的维权工作要本着与时俱进的精神，以维权服务为核心，以实施“维权行动计划”为抓手，重点推进源头维权行动、个案维权行动、社会化维权行动和实事化维权行动。充分发挥政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联的优势，调动妇女儿童工作委员会成员单位的积极性，探索妇女组织与社会资源互动合作的工作机制，促进政府和社会合理配置妇女儿童发展资源，推动新一轮《妇女发展规划》和《儿童发展规划》的实施。健全妇女法律咨询网络，加大妇女法律援助，建立“投诉受理、救助服务、综合分析”的工作模式，扩大志愿者服务队伍和妇联系统陪审员队伍，加强与“148”、“110”的协作，扩大维权工作覆盖面。协同有关部门建立预防为主、打防结合的长效机制，严厉打击黄、赌、毒社会丑恶现象和拐卖妇女儿童的违法犯罪行为。坚持从改善妇女儿童生存发展环境入手，抓住维权工作的重点难点，积极建言献策，呼吁制定和实施有利于妇女创业、就业和再就业的政策和措施，努力消除招工、招聘中存在的性别歧视现象。关注儿童成长的家庭和社会环境中的倾向性问题，关注老年妇女、外来人口中妇女儿童的合法权益维护问题，努力为她们排忧解难，争取权利。实施《中国小公民道德建设计划》，大力传播科学的儿童教育观念和方法，促进儿童健康成长。继续开展“助困桥”、“手拉手”等活动，开办“春蕾班”，进一步实施“春蕾计划”。
　　（四）着力加强“四项建设”，造就高素质的干部队伍
　　新形势下妇联组织的责任更重、任务更多、要求更高，要以改革的精神研究解决妇联组织面临的新情况、新问题，从思想、组织、作风、能力等方面切实加强新时期妇联自身建设，把妇联组织建设成为坚定贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为妇女群众服务、具有开拓创新精神、深受妇女群众信任的组织。
　　加强干部思想建设，提高政治理论水平。妇联干部要带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代经济、政治、科技、法律等知识，争做善于学习、勤于思考的模范，以发展的眼光来审视我们的思想方法和工作绩效。牢固树立“五种意识”，即：政治意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到全面建设小康社会上，落实到推进“三个转变”上，落实到实现XX发展新跨越上，落实到切实维护妇女的合法权益上来。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，加大对事关妇女和妇女发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，促进我市妇女理论和妇女运动实践的创新与发展。
　　加强妇联组织建设，完善妇女组织网络。按照“哪里有妇女，哪里就要有妇女组织”的要求，积极探索妇联基层组织建设的新路子。要围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，实施群众化、社会化、多元化的组织发展思路，推动服务型、开放型的妇联组织体系建设，不断优化妇联组织结构。要把分散的农村妇女群众和城市社区妇女群众凝聚到妇女组织中，巩固村级妇女组织，推进社区妇联建设。面对城市妇女阶层分化的新情况，探索建立灵活多样的女性联谊组织或专业协会，注重在女性比较集中的非公有制组织中建立妇女组织。加强对工会女职工委员会等团体会员的指导、联系与合作，把各行各业各阶层妇女吸收到妇女组织中，最大限度地团结广大妇女群众，增强妇女组织的吸引力和渗透力。继续争取各级党委和政府的重视和支持，进一步加快XX妇女儿童事业的发展，加大对妇女儿童活动阵地的建设和投入。进一步加强实体改革与发展，实现社会效益、经济效益和人才效益的统一。
　　加强机关作风建设，真心诚意服务妇女。妇联是党联系妇女的重要群众组织，妇联组织作风的好坏直接影响到妇女群众对党和政府的信任。妇联组织和妇联干部要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，把实现妇女群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把相信和依靠群众作为妇联的根本工作方法，把妇女群众满意不满意、需要不需要、拥护不拥护作为检验和衡量妇联工作的根本衡量标尺，培养干部的亲民、诚信、用心、务实、高效的工作作风，真正做到心为妇女群众所想、情为妇女群众所系、权为妇女群众所用、利为妇女群众所谋，竭诚为妇女儿童办实事、解难事、做好事，把妇联建设成学习型、服务型、亲民型、廉洁型和创新型组织。
　　加强干部能力建设，提高队伍整体素质。各级妇联和妇联干部要在实践中掌握新知识，积累新经验、增长新本领，提高自身素质，不断提高“四种能力”，即：科学判断形势的能力，能自觉地在大局中思考、规划和推进妇女工作；应对复杂局面的能力，善于处理妇女发展与维权中的各种复杂矛盾与问题；总揽工作全局的能力，始终坚持想大事、议大事、抓大事；工作创新的能力，促进妇联工作向更加灵活适用、更加社会化、大众化、多样化的方向转变，使各级妇联和妇联干部在理论上更成熟、政治上更坚定、组织上更团结、作风上更务实、服务上更有效。创造条件加大妇联干部轮岗与交流的力度，把妇联建设成女干部成才的摇篮和输送女干部的重要基地。
　　尊敬各位代表、同志们，全面小康的宏伟蓝图为我们展现了光辉灿烂的美好前景，中国妇女“九大”和四川妇女“十大”为我们指明了妇女运动的前进方向。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，求真务实，开拓创新，团结动员全市妇女，为开创XX全面建设小康社会新局面而努力奋斗！