在燃气公司稽查大队职工大会上的工作报告

依法行政、从严治队
为全面完成20XX年各项工作而努力奋斗
-XX同志在稽查大队二届三次会员职工大会上的工作报告

各广大职工、同志们：
　　二届三次职工大会的召开，是我大队全体职工政治生活中的一件大事，是企业实行民主管理的最基本形式，也标志着我大队民主管理体制逐渐趋于成熟，职工参政、议政的积极性得到有效的保证，通过这次大会，与会的各位职工，将要对大队的整体工作及各项任务目标进行讨论和审议，并将向大会提出许多有益的建议和推进各项工作的思路，这是确保我大队各项工作不断前进的力量源泉，也是发挥职工群众当家作主权益的体现，企业的兴衰与每个职工息息相关，通过职工大会，共同研究和探讨稽查大队的大政方针和发展方向，这对每个职工是无比崇高的荣誉，又是责无旁贷的重任，为此每位会员职工要不辱使命，不懈努力，通过认真参与，圆满完成本次大会的各项任务。
　　现在，按照本届会员职工大会议程的安排，我代表大队党政领导班子，向大会做工作报告，报告的内容分两部分：一是20XX年工作简要回顾，二是20XX年工作思路和工作安排，请大会审议。
　　一、20xx年工作回顾
　　20XX年是我单位在燃气稽查工作中全面开展行政执法的第一年，为了确保行政执法工作的顺利进行，我们规范了执法程序，统一了执法尺度，提高了办案质量，并对办案交通工具和各种设备进行了合理的分配，保证了有限的人、财、物充分使用，达到并拢五指、握紧拳头、把握重点、重拳出击的效果，体现了稽查的“重中之重”的作用，可以准、狠、深地打击各种违章违纪行为，一改以往“重任务、轻打击”的做法，使燃气稽查的教育、惩戒、服务和监督功能得到充分发挥，稽查的打击职能得以凸现。
　　（一）严厉打击窃气等违章行为
　　随着稽查工作的不断深入开展，稽查大队发现并查处了一系列直通、割齿、倒拨表字窃气等违章案件，有效的维护了总公司的经济利益。如6月份，我单位查处羊大碗酒店私自开栓盗气案，共追缴煤气费1万多元。
　　（二）加大力度清理占压管线，拆除违章建筑
　　违章占压燃气管线是多年来威胁燃气管线设施安全运行的老大难问题，过去两年中政府有关部门和总公司为此做了很大的努力，但仍未得到解决，今年5月初，我单位接到市建委和总公司指派的任务，依据《***市管道燃气管理办法》等有关规定，采取彻底拆除、管线改造等手段清理占压燃气管线的违章建筑物。经过不懈的努力到9月中旬，已较好地完成了“清占”工作，共计清理占压建筑29处，其中，改线5处，拆除24处。通过此次清理占压活动，不仅使近千米的燃气管线彻底根除安全事故隐患，保证了市民用气安全，同时也充分证明了我单位的执法水平及业务能力有了普遍的提高。
　　（三）严查供气管理处私自发展用户等行为
　　今年对各别供气管理处存在私自发展用户，并私设经营收费帐目，欺上瞒下的现象我大队加大了查处力度。如南岗邮政街86号海利百货自今年5月份由供气管理处开栓供气之后，长期未交总公司经营部门纳入正常经营管理范围，且该用户自开栓供气之日起长期无人收费,稽查人员当即对已产生的煤气费用进行了追缴，并将此情况上报给了总公司经营部门，将其纳入正常经营管理范围。
　　（四）严肃查处内部职工利用职权为用户私改管线等违纪行为
　　在稽查工作中，我们注意加强了对企业内部职工协助用户窃气的打击力度，今年共查出5名内部职工的违纪行为，移交有关部门处理，有力地打击了内部职工的违纪行为。如，道外供气管理处职工王立祥和马玉成利用职务上的便利为用户私自改管,我们在查清案情的情况下，将其违纪情况已上报总公司纪检部门。
　　（五）开展“一表一卡”工作，进行效能稽查
　　针对过去稽查工作中存在的一事一案，稽查工作滞后于经营工作，只能在案发后进行调查的被动的局面，我们今年有针对性地对重点用户开展了“一表一卡”工作，即通过查对用户表字和管理处的卡帐，查问题、找漏洞。这项工作的开展，使我们变被动为主动，变事后调查为事前监察，强化了用户监督机制，有效地控制了各管理处通过帐目虚报、假报截留煤气款事件发生。
　　（六）加大防盗封工作力度，稽查不忘服务
　　安装一次性活节封是总公司为了减少漏失率、加强对燃气用户的监督力度所采取的一项有效措施。我们采取集团作业，成片推进的方式，开始大规模安装一次性活节封，收到了很好的效果。20XX年我单位共安装一次性活节封2万余户。
　　在加封过程中我单位还多次排除了各类险情，保护了人民生命财产的安全。8月6日稽查大队全体对南一管理处所辖的下夹树街区域展开加封工作。在加封过程中稽查人员在进入下夹树街55号2-5-3用户家时发现，屋内充斥着煤气味，用户一家已出现煤气中毒反映。鉴于此种情况，稽查员马上对燃气设施进行全面检查。经过检查发现表拴有漏气现象，稽查人员立刻采取应急措施堵住漏点，并打电话给供气管理处进行抢修，及时制止了一起中毒事故的发生。
　　（七）深入基层，协助各兄弟单位处理疑难用户
　　在20XX年的稽查工作中，我单位注意转变工作作风，由“只要稽查，不要服务”向“要稽查，也要服务”转变。为此，我们开展了文明执法、微笑服务和“三不”、“三转变”的工作。即，“三不”：不说人情话，不办人情案，不办野蛮案。“三转变”即：一是转变思想观念，就是转变过去那种“只有稽查不存在服务”的错误观念，要求稽查队员在为65万户加封工作之机，开展向用户宣传安全用气常识，帮助用户排忧解难活动；二是转变工作作风，就是转变过去那种“查案办案去基层，各单位困难我不管”的工作作风，主动经常的深入各单位调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难。用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度；三是转变办案态度，就是从过去那种猛、横、硬的工作态度转变为重证据、讲策略、依法律的规范办案。增强了稽查员们的服务意识、规范了执法行为、端正了稽查作风，树立了稽查人的新形象，使服务于基层、“重证据、讲政策、依法律”的工作作风，在稽查大队中处处体现。
　　如5月26日，在香坊区协助基层单位处理“遗留工程”施工的战斗中，我单位全体稽查人员发挥了吃苦在前，勇肩重任的工作作风，于凌晨三点半提前三十分钟到达现场，冒着随时可能流血负伤的极大危险，坚持奋战十二个小时，圆满完成了征服刁蛮用户、维护现场秩序的任务。
　　像这样协助各供气管理部门处理在开栓、施工、遗留工程等工作中存在的难题已有10余次，充分体现了稽查人员极高的组织纪律性和舍己为公的大无畏精神。
　　（八）加大清理欠费力度，用法律手段打击刁蛮用户
　　20XX年我单位对诉讼及清理欠费工作十分重视，将各供气单位上报的欠费用户进行了分门别类，对有偿还能力的通过协商还款签订一次性还清欠款、或者分批逐次偿还欠款，对于无偿还能力的欠费用户则及早向人民法院提起诉讼，通过法律手段解决问题，由于措施得力清欠工作进展顺利，截止目前为止，共清理欠费100余万元。
　　今年5月份，我单位得知市烟草公司下属金叶大厦98年欠费69000元，至今已有5年多了，当时的大厦经营管理人员已经找不到了，但是稽查人员凭借着对工作负责的态度，不辞辛苦多次走访有关单位进行取证，最终将此笔欠款追回。
　　对于类似***、***等濒临破产的欠费用户，我大队通过法律诉讼，多数已经胜诉进入执行阶段。
　　对于前一时期报纸上刊登的**区**街**号**室**家割齿窃气一事。经过**区人民法院和市中级人民法院的二次审理，在铁的事实和证据面前，无论**一家如何狡辩，还是以败诉而告收场，这是迄今为止我单位打赢的第二起违章窃气用户提起诉讼的案件，通过两次诉讼也使我们的队伍得到了锻炼，增长了办案经验。
　　（九）存在的问题
　　尽管我们在20XX年的工作中取得了一些成绩，但也客观上存在一些有待解决的问题。如工作态度马虎、浮躁现象、自身业务学习欠缺、基本业务研究的不透彻，在稽查工作中过分注重办案结果轻视执法程序严谨性等现象。为此要客观全面地对待我们工作中存在的问题，要敢于把问题摆出来，认真剖析对待，组织全体干部分批分层次开展讨论，以此推进思想、转变观念，练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识，力争短时间内有个较大突破和改进。
　　二、20xx年工作思路及具体措施。
　　为确保总公司在20XX年经营目标的顺利实现，稽查大队将以维护总公司经营成果为工作重心，突出对燃气用户的稽查监督力度，加强推进效能极差，加强对违章占挖燃气管线的稽查力度及追缴欠费力度，为总公司经营成果保驾护航，现结合总公司的中心任务和稽查工作的实际情况，特作出以下工作安排：
　　（一）20XX年重点工作
　　首先，开展“阳光稽查”。20XX年即将到来，在新的一年里，我们本着“发展要有新思路、改革要有新举措、执法要有新提高”的工作原则，高标准、严要求，狠抓队伍建设和稽查管理，在“三不”、“三转变”活动的基础上，我们将开展和推广“阳光稽查”。主要内容：一是由“单纯执法型”向“执法服务型”转变。由过去的推门就进、进门就查、查了就罚、罚了就走的“冷面杀手”的执法行为，改为查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明的“阳光使者”。二是让执法行为更透明。做到每办一件案子都达到寻“铁证”、做“铁卷”、办“铁案”，努力营造“公平、公证、公开、公允”的办案诚信环境，打造一支“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的执法队伍，与实践“三个代表”重要思想有机结合，以优质的服务提升稽查工作的整体水平，逐步实现效能稽查、科学管理、与时俱进，为早日实现总公司提出的安全越冬和20XX年各项工作目标作出积极贡献。
　　第二，继续加大稽查工作力度，注重对商服用户及民用户的监督检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握，实时监控。严厉打击各种违反《哈尔滨市管道燃气管理办法》的行为，配合有关部门加大清欠工作力度，提高回款率，降低煤气供销差率，为总公司今年工作目标的实现作出贡献。
　　第三，深入开展效能稽查工作。落实好“一表一卡”的基础工作。
　　第四，按照总公司的工作部署，我单位将认真开展好加装煤气表防盗封的工作，力争在20XX年完成65万户防盗封安装工作。在对防盗封进行严格监控的同时，加强对各管理处安封工作的监督，并且严格控制各管理处对死慢煤气表的更换，防止煤气款的截留，减少燃气费的流失。
　　第五，坚决打击内勾外联，损害企业利益的行为。要结合“两风”工作，积极开展“正行风，树形象”活动，严查内部职工与用户内勾外联，弄虚作假，损害企业利益和形象的行为，对于拒不交待问题，经查实确有违纪问题的人员，坚决按照《哈尔滨燃气化工总公司系统职工违纪违规处分暂行规定》移交有关部门进行处理，坚决顶住说情风。
　　第六，加强对违章占挖的稽查力度，对各区处上报的违章占压案件，做到及时处理，并进行全程监督检查，直至危险清除，做到有始有终。
　　（二）保证措施
　　一是要将理论与实际相结合，落实“三个代表”重要思想。我们要在稽查工作中以“三个代表”重要思想为主线，结合大队的实际情况把各项工作认真、务实、快捷的落实下来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的各项任务上来，把“三个代表”这面光辉旗帜举得更高、更牢。
　　二是要在加强工作责任心上下功夫，要树立全局意识、大局意识，消除工作中的浮躁情绪，要有紧迫感危机感，要以高度政治责任感和严谨塌实的工作态度做好每一项工作；
　　三是要进一步规范稽查操作流程与稽查程序，提高稽查干部文书写作水平，纠正办案中较普遍存在的注重办案结果轻视执法程序严谨性的错误观点，提高办案质量和水准，为克服这些不足，我们决定今后每季度召开一次案件查摆会，使这种形式成为制度；
　　四是要提高我们的服务意识，对内对外始终要摆正自己的位置，要善于领会和理解上级意见，做到政策和措施的上下一语贯通。
　　各位代表，同志们，回顾过去我们豪情满怀，展望未来我们充满信心，让我们紧紧地团结在总公司党委周围，以贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神作为我们今后工作的指南，携手并肩，团结一致，用我们勤劳的双手，勤奋的工作，谱写燃气事业的新篇章，为实现20XX年各项工作目标努力奋斗。
　　谢谢大家。