以工商所规范化建设为契机开创工商行政管理工作新局面

以工商所规范化建设为契机
开创工商行政管理工作新局面

　　20XX年，xx县工商局在市局党组正确领导下，以抓工商所规范化建设为重点，带动和促进了全局各项工作开展。目前全局7个基层工商所全部实现了楼房办公，总面积达到2800平方米，比20xx年增加了近20xx平方米。有6个所达到了市局规范化建设标准，四级信息网络已全部开通，局所办公信息基本靠网上传输；财政收入突破500万元大关，达到508万元；全年查处各类案件3055起，罚没款190万元，是20xx年的10倍多；一审一核全面推行，行风获免评，文明执法杯竞赛获优胜单位。
　　一、思想上位，把工商所规范化建设做为推进工作的良好契机
　　近几年，我局的工作取得了一定成绩，受到了市局和县委、县政府及社会各界的肯定和好评。20XX年如何保持良好的发展势头？县局党组多次召开会议研究工作如何再创新、再提高的问题，也多次组织股所进行谋划。结合市局的工作部署和吕局长指示，我们把目光放在了"基层所规范化建设"上。我们认识到：最近几年我们抓的几项工作虽有前瞻性，促进了工作开展，但是还有薄弱环节，还缺乏一个综合整体推进的大工程。工商所是工商事业发展的根本和基础，是市场监管行政执法的第一线，直接承担着市场主体准入和退出、监督规范市场经营和竞争行为、维护消费者权益、服务经济发展的各项任务，它的工作直接影响和体现县局各项工作水平和效果，具有牵一发动全身的重要意义。加强基层工商所规范化建设，提高工商所自身建设水平和社会形象，提高工商所监管执法能力，提高工商所服务发展的质量和效率，必将推进全局建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率的提高。加强基层工商所规范化建设，提高工商所乃至全局自身建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率，是落实"三个代表"重要思想，坚持执政为民、依法行政和科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是推进市场监管到位、保障生产和消费安全、提高履职能力、促进区域文明进步的需要。我们按照上述认识统一全局的思想，把基层所规范化建设做为20XX年的亮点工程全力推进，做为推进全局20XX年整体工作迈上新台阶的一项重点工程来实施。
　　二、凝神聚力，全面落实市局的工商所六项规范化建设标准
　　年初，经过我们争取，市局把我局巴克什营所、长山峪所确定为规范化建设试点所。我局提出一坚持、二优先、五保证的措施，即坚持高标准抓好试点；领导和人力优先，财务投入优先；保证试点工作时间、工作效果和工作质量，保证试点模式符合工作实际，实用性强，保证及时达标验收。先后召开党组会、股所长会、领导小组会、调度会20余次，抽调办公室、监察室、人教股、法制股等相关股室人员组成四个工作组，奔赴两个所帮建、指导、督办140余人次，在资金紧张的情况下投入20余万元改善所软硬件设施。两个所的同志连续10个双休日、一个"五一"长假不休息，学习上级文件、规范化规程手册、服务礼仪、微机及触摸屏、滚动显示屏操作、食品检测仪使用等，每个所达到58课时。强化培训规范化工作礼仪及业务流程，对规范化程序不断练习，提高熟练程度，采取不同形式对规范化内容及运作程度进行考试考核。盯住进度，盯住效果，分段及时检验学训练的成果。使两个所达到了"环境设施、服务行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化"六个规范的要求。7月18日，全市基层所规范化建设现场会观摩了这两个所，县局、巴克什营所在会上做了经验介绍。10月20日省局组织工商所规范化建设全省联查，省局检查组对我局的工作也给充分肯定。
　　7月18日现场会后，按市局要求，我们在全局各所全面推开了规范化建设：配置了22台微机，7台打印机，2台传真机，4台电子触摸屏，4个电子显示屏，2辆食品检测车，3套检测设备，5台摄像机，10台录音机，64块公开栏，统一了标志、标识，为各所增配了电冰箱、电饭煲、抽油烟机、燃气灶等生活器具和VcD、乒乓球、哑铃、跳绳等娱乐设施，为非执法工作人员统一配发了工作装，对院落进行了绿化、美化、硬化，全局7个基层所6个所达到高档次办公楼及办公设施，达到了"六个规范"标准，张百湾所达到了软件标准。
　　三、扬帆助航，工商所规范化建设推进各项工作创出新局面
　　一年的工商所规范化建设不仅使工商所自身建设与发展有了新飞跃，并且推进了全局各项工作迈上了新的台阶：
　　（一）推进了自身建设与发展的飞跃。围绕规范化建设，我局加大投入，增加高档次硬件设施，完善软件建设，使我局基层所硬件又上了一个新台阶。用三个月时间新建西地所339平米办公楼一座，使7个基层工商所全部楼房办公，且6个所达到高档次办公设施及生活设施。投入50万元推进信息化建设，全局实现了光纤联网、VPN系统联网，省、市、县、所四级网络畅通，红盾98、工商所监管、企业信用体系监管等软件全部运行应用，非保密性信息已全部网上传送。全局财政收入同比增长13.27%。通过打造"规范化建设"这个亮点工程，增强了我局实力，提升了发展水平，基层基础设施、办公设备、工作生活条件、执法办公科技含量等达到了前所未有的水平。
　　（二）推进了监管水平和监管力度的有效提升。工商所规范化建设中，我们配备了食品检测车、检测设备、巡查电脑等设施，规范了执法行为，增加了执法办公科技含量，有力推进了监管水平和力度的提升。全年共查处违法案件3055起，累计案值739.6万元，其中立案案件738起，万元以上大案41起，同比增86.3%；罚没款190万元，同比增26.55%；"一体两翼"监管系统初步建立，企业信用等级分类监管、个体户分层分类监管已经运行，12315指挥系统四级畅通，全年共受理分派申诉举报60件，均及时办结。农村"一会两站"受理调解投诉214件，为农村消费者挽回经济损失17.3万元。严格了市场主体准入、退出监管，做到了依法登记，保证质量，依程序登记，执行"一审一核"制，今年共登记个体工商户、私营企业1002户，合格率100%；吊销个体户1593户，注销377户。
　　（三）推进了服务效率和质量的进一步提高。在工商所规范化建设中，我们结合抓了行政权力透明和机关行政效能建设。在设立公开栏、公开簿、触摸屏、显示屏的同时，在8个窗口单位制作了业务服务指南及示范文本，公开了咨询电话，制作了三套月刊制政务公报，印发行政权力目录100册，权力公告200册，机关效能建设15项具体指标落实到位。在对"办事难、行为不规范、素质不高、作风漂浮、效率不高、守纪不严"等六方面查纠中表现出了不断进步的良好状态，我们既规范了服务行为、执法行为和政务公开，又提高了工作效率。我们还全面实行了企业登记绿色通道工程，优化了窗口服务，企业开业登记平均2天办结，个体开业登记、企业、个体变更登记平均1天办结。服务热线接听1236人次，接待首问咨询1500人次，延时服务76件，预约服务23件，跟踪服务15件，建立企业联络员600个，联系企业22个，有效的服务了个私企业。实现了"一审一核"制，个体登记分层分类登记管理，减少了环节，方便、快捷、便民。在登记场所设置统一的受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏，设立等候、饮水等休息区，利用电子显示屏、触摸屏，公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，极大的方便了群众，提高了服务效率和质量。组织了26户个私代表、乡村领导外出考察，促成投资项目4个，项目总投资达2.2亿元。办理注册商标4件，培育省著名商标1件。全县新登记个体户922户，累计达6281户，新登记私企80户，累计达424户，个私经济新增投入3亿元，个私税收达3.5亿元。
　　（四）进一步推进了队伍素质和形象建设。围绕规范化建设，我们规范了服务行为、执法行为，使队伍服务和执法形象有了新的提高。我们规范了环境设施、信息化，有力的促使队伍提高自身素质来适应工作和环境的需要。我们推行了行政权力透明，狠抓了机关效能建设，提高了执法透明度和办事效率，被县列为试点和样板，受到社会好评。我们规范了政务公开、管理制度，有效的约束了干部队伍的行为，提升了队伍素质和形象。我局今年行风获免评单位，文明执法杯竞赛获优胜奖，共产党员先进性教育、机关效能建设、权力公开透明运行等工作均被当地党委确定为示范单位，县局注册登记大厅和城关所被确定为首批紫塞先锋示范窗口。市局股、所长法律法规培训班考试中，我局11名股所长全部在90分以上，并拿到全市仅有的2个满分，在市局法律法规知识竞赛中，县局机关队获第四，工商所队获第二，并有两名同志被选为参加省局竞赛；信访、综治、计划生育、党建、精神文明建设在当地党委政府部门考核中均达标。惩防腐败工作也取得良好效果，队伍中没出现违法违纪行为。市以上新闻媒体播发稿件69篇，省局刊发信息8篇，对我局多方面工作给予了肯定。