道路工程可行性研究报告

第一章 概 述

1. 项目背景、建设必要性及项目研究过程

随着太平社区建设的启动，滨河路工程作为规划主干道路，已成为先期建设的重点工程，进入实质性实施阶段。受xx市工业开发区的委托，我院组织专人对太平社区进行了现场的踏勘、调查。经过对现状资料的整理和分析认为该建设项目具有可行性。

2. 编制依据

⑴xx市工业开发区的委托及要求；

⑵xx市太平社区新农村规划；

——西南交通大学建筑勘察设计院 ⑶xx市人民政府关于同意xx市社会主义新农村建设布局规划的批复

—— 彭府函[2006]73号

⑷xx市人民政府关于xx市太平社区的建设规划的批复 ——彭府函[2006]93号

（5）太平社区地形图（1:1000）。

3. 批准的道路规划

可研的规划依据为《xx市太平社区新农村规划》（西南交通大学建筑勘察设计院）

4. 研究的范围及内容

根据以下原则对滨河路工程的建设可行性进行研究：

⑴ 依据太平社区的整体规划，满足太平社区发展要求；

⑵ 因地制宜，⑶ 技术先进，经济合理，分步实施，远近结合；

⑷ 满足环境保护和成本节约要求；

⑸ 结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划，科学协调，合理布臵管线。

可研的内容主要包括项目建设的必要性、工程总体方案等。

5. 主要研究结论

经过研究得出：太平社区滨河路工程具有规划可行、建设可行、方案可行、环评符合要求、资金可行、效益可行。

第二章 现状评价及建设条件

1.区域概况

（1）地理位臵概况

太平社区位于xx市南大门，位于xx市南大门，南接新都区，西邻郫县，北与天彭镇相邻，地势由平坦，是xx市向南发展的主要区域。 建设的滨河路工程起点位于老彭郫路蒲阳河大桥桥头，沿蒲阳河而下，止于新彭郫路K4+257.943里程桩处。场地高程564.41m～576.1m左右，地形起伏比较平坦，主要以平原为主，工程地质条件较好，地基承载力较高，规划以居住为主。

（2）社会经济状况

致和镇面积64.5平方公里，辖23个行政村，13个社区居委会，全镇共21744户农户，总人口70295人，全镇共有企业156家，工业总产值7.759亿元

2.道路现状及评价

太平社区对外交通枢纽主要由公路构成。公路布局对太平社区的建设有较大影响。滨河路的建设起点为老彭郫路蒲阳河桥头，沿蒲阳河而下，止于新彭郫路K4+257.943里程桩处。为连接太平社区和将规划修建的古玩之乡提供帮助，

3 现状道路交通量及评价

老彭郫路的交通流量为1400pcu/h，新彭郫路交通流量为2500pcu/h，建设道路为两段道路的连接，在交通量上需与已建道路统一，实现整个路网交通功能。

4 沿线地形及基础设施状况

（1）沿线地形

滨河路工程起点位于老彭郫路蒲阳河大桥桥头，沿蒲阳河而下，止于新彭郫路K4+257.943里程桩处。场地高程564.41m～576.1m左右，地形起伏比较平坦，主要以平原为主。用地性质基本为国有土地，涉及到部分拆迁。现状基本无已建地下管线。

（3）供电条件

太平社区供电与xx市电网联网运行，供电能力有保障。

（4）建材供应

道路路面均采用沥青混凝土路面，基层为石灰粉煤灰碎石稳定层。目前水泥供应来源为省内供应，石灰供应充裕，碎石可就近取材。 5 自然条件

（1） 地形地貌

道路建设区域基本为平原地，建设难度较小。

（2） 区域地质稳定性评价

根据地堪部门对场地的勘察，该场地稳定性的影响因素主要取决于场地区域隐覆断裂的活动情况和龙门山、龙泉山构造带的活动对成都市的影响。但对从数百年的历史地震记载以证实，对成都市有影响地震烈度都没超过6度。从龙门山、龙泉山构造带的活动情况看，从成都市区影响最大的场地浅层地震勘探资料看，该场地是稳定的。

（3）水文评价

a、地表水：区块内现状河道、溪流和一些小冲沟。

b、地下水：在勘察期为地下2.5m，年水位变化为1.50—2.00米。

（4）气象

xx市地处亚热带气候区，总的特点是温暖湿润，雨量充沛，四季分明，无霜期长。

6 工程地质资料

(1)人工填土层：

a.耕植土

b. 人工卵石土

c. 含粘土砾砂

d. 含粘土圆砾

(2) 冲洪积层

a.粘土质砂

b. 含细粒土砂

c. 卵石

d. 细砂

第三章 道路规划及交通量预测

1道路现状及规划

本次建设项目为新建项目。因此对整个太平社区来说，需要先行建设主干路，以便构建整个路网，为以后次干路、支路提供通道。 滨河路西端与现状老彭郫路相交，东端与现状新彭郫路相交。

2．交通量预测

通过EMME2软件进行交通量预测和分配后，与现状老彭郫路相交的交通流量为1400pcu/h，按城市道路每个车道实际通行能力500-700pcu/h计算，滨河路需要双向二车道。

第四章 采用的规范和标准

《城市道路设计规范》 CJJ37-90 《城市道路交通规划设计规范》 GB50220-95 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 JGJ50-2001 《公路路基设计规范》 JTJ013-95 《公路水泥混凝土路面设计规范》 JTGD40-2002 《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》 JTJ017-96 《公路工程抗震设计规范》 JTJ004-89 《公路桥涵设计通用规范》 JTGD60-2004 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2004 《给水排水工程结构设计规范》 GBJ69-84 《室外排水设计规范》 GBT14-97修 《室外给水设计规范》 GBJ13-97修 《城市工程管线综合规划规范》 GB50289-98 《城市道路照明设计标准》 CJJ45-91 《电力工程电缆设计规范》 GB50217-94 《城市电力规划规范》 GB50293-1999 《城镇燃气设计规范》 GBJ50028-93

第五章 工程建设必要性论证

1. 项目实施必要性

⑴ 功能开发的需要 交通流量为1400pcu/h，按城市道路每个车道实际通行能力500～700 pcu/h计算，滨河路需要双向二车道。

滨河路南北两侧主要为农田和河滩地，先期建设能够打通太平社区和将规划的古玩之乡的联系，以及新老彭郫路的联系。

所以，根据地块功能开发的需要，滨河路具有修建的必要性。 ⑵ 经济发展的要求

利用当前中国经济发展所处的重要战略机遇期，在发展经济、建设社会主义新农村的新环境的要求下，致和镇作为xx市的南大门和xx工业开发区的所在地，发展现有的基础设施是经济发展的前提。为将太平社区的的新农村建设和发展经济的古玩之乡的建设联为一体，打开经济通道，滨河路具有修建的必要性。

滨河路道路一侧为河滩地、荒地，作为联系太平社区和古玩之乡的交通要道和联系新老彭郫路的主干道，区位条件重要，它的建设能够带动整个区块的发展和周边地块的增值。同时，沿线有公建等设施对市政配套的要求也较高，因此在道路建设的同时，在道路下面埋设雨水、污

水、煤气、自来水及电缆等必要的管线，这样不但解决了整个地区的交通出行问题，也带动整个区块的市政配套建设的发展，使该区块的建设逐步完善。

该道路的建设无疑对整个太平社区的建设有着巨大的推动作用，尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机。

⑶交通量增长与地区路网完善的需要

由于太平社区位于xx市工业开发区，居住和就业的分离造成社区间通勤交通压力加大，目前通行能力接近饱和，而规划太平社区和古玩

河路是交通主干道，起着社区间主要的交通走廊作用，它的建设为日后整个路网的完善提供条件。

⑷ 工农业生产及人民生活的需要

根据xx市发展规划，太平社区位于工业开发区内。滨河路的建设，将有利于工农业生产及人民生活，增强对外联系能力。

⑸对环境的影响及环境改善的要求

建设过程中需加强对环境的保护，使水、固体废物、土壤、空气、声音等控制在环境目标允许的标准之内。滨河路两侧采用3.5m宽绿化带，强化生态景观。

⑹对文物古迹、树木的保护措施

以生态优先为主，保护区域重要的原生环境，尽可能保留原有植被和文物古迹，将对环境的影响减少到最少。

2. 项目实施的意义

滨河路工程的实施意义主要体现在以下几个方面：

⑴ 有利于太平社区路网的完善，使太平社区和古玩之乡及对外道路联成有机整体，主要道路的建设为次要道路的建设提供服务。

⑵ 有利于沿线两侧地块的开发，完善城市市政公用设施，提高该区域地块价值，先期繁荣部分可利用地块。

⑷ 有利于塑造太平社区的景观节点，美化城市环境，形成标志性古玩之乡的总体形象。

⑸ 是实施城市总体规划和太平社区新农村建设发展战略的重要步骤。

第六章 工程方案内容

1. 设计原则

在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，做到以下几点：

⑴ 技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。

⑵ 按照总体规划干道系统确定道路走向、等级、性质、红线宽度。 ⑶ 处理好地下管线与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则。

⑷ ⑸ ⑹ 合理利用当地材料等，注重环保。

2 总体设计方案

滨河路工程起点位于老彭郫路蒲阳河大桥桥头，沿蒲阳河而下，止于新彭郫路K4+257.943里程桩处。场地高程564.41m～576.1m左右，地形起伏比较平坦，主要以平原为主。用地性质基本为国有土地，涉及到部分拆迁。现状基本无已建地下管线。

根据太平社区新农村建设规划中的路网规划，并结合滨河路现状情况，同时配套给水工程、交通工程、照明工程、绿化工程。电力、电信及燃气工程由各相关单位自行设计施工。

原则上按照总体规划的道路等级及红线宽度建设，结合现状进行了局部调整，以减少拆迁量和节约工程投资。道路建设规模见下表：

工程建设规模一览表

表4.1

3. 道路工程 3.1 主要技术标准

⑴ 设计荷载：BZZ-100 ⑵ 设计车速

30km/h ⑶

⑷

抗震设计7度抗震设防。

3.2 平纵横设计

原则按照总体规划的路网规划设计，道路线型根据设计要求进行调整，特殊路段处理待下阶段工作完善。

3.3 道路交叉设计方案

道路与新老彭郫路和支路相交均为平面相交；。

3.4 路基工程

路基材料：结合道路土方开挖，尽量采用现场土石材料。 路基边坡：结合两侧地块标高及开发时序，道路两侧路肩部分宽5米，远期作为绿化用地，近期为施工便道使用，挖方路段边坡采用1:1，填方路段边坡采用1:1.5自然放坡。

路基压实：土质应均匀、密实、强度高。采用重型击实标准，分层回填、分层压实。当路基压实度达不到规范的压实度要求时，必须

采取技术措施。

3.5 路面结构

⑴ 车行道路面结构

道路面层采用沥青砼，道路基层采用二灰稳定碎石，底基层采用水稳碎石垫层。

⑵ 人行道路面结构

人行道面层采用人行道彩砖铺地； 3.6 地基处理

结合太平社区实际情况，地势平坦，上有40cm左右的耕植土。需参考地质报告，在下一阶段采取针对性的设计措施。

3.7 道路景观设计方案

设两侧绿化带。

4. 桥梁工程

4.1沿线桥梁隧道工程概况

沿线与两条小河道相交，，需建造两座桥梁。

4.2技术标准

设计荷载：城B级；人群：按《城市桥梁设计荷载标准》（CJJ77-98）执行。

设计车速：30km/h。

4.3

设计采用钢筋砼箱梁桥和钢筋砼空心板桥。部分小沟采用管涵。

5 附属工程

5.1 交通工程

⑴ 交通分析

通过EMME2软件进行交通量预测和分配后，东西向道路枫岭街-滨河路的交通流量为1400pcu/h，按城市道路每个车道实际通行能力500-700pcu/h计算，滨河路需要双向二车道。在主干路与主干路，主干路与次干路交叉口均应进行车道展宽设计。

⑵ 交通组织

为保证车辆行驶安全，充分发挥道路的功能，道路交叉口应进行交通组织。主干路与主干路、主干路与次干路、次干路与次干路相交，原则上应设臵信号灯监控路口，交通量较大的路口应进行渠化处理。

⑶ 交通标志标线

根据《道路交通标志标线》(GB5768-86)，道路沿线应设臵警告、

指示、禁令、导向、路名牌等标志牌，交通标志的设臵力求位臵适当、准确、完整、醒目、美观；路面应设臵车道分界线、车道边缘线、人行横道线和导向箭头等交通标线。 5.2 照明工程

按照既美观大方，又富有新意，给车辆驾驶员及行人创造良好的视觉环境，达到保障交通安全、提高交通运输效率、方便市民生活和美化城市环境的效果。

滨河道路照明路灯两侧对称布臵于人行道绿化带，路灯间距大约30m，光源可采用金属卤化物灯、高压钠灯，灯具的选型可在施工图设计阶段进行比选。

变压器的设臵应与总体规划相协调，具体位臵由建设单位与供电公司协商确定。

第七章 环境评价

1. 环评分析

滨河路的建设对促进致和镇经济的发展有举足轻重的作用。工程位于新建区块，沿线居民较少，地形制约因素较大，工程施工期间，噪音、废气、排污等对周边居民、环境有一定影响。所以，工程的建设采取必要措施，使得该项目对环境的不利影响可以得到减轻、消除。

然与社会组成的大环境着眼，综合考虑各项工程建设期间、市政道路使用的环境影响，按尽可能保护环境的原则，一方面密切注意对各类环境破坏的预防和综合治理，另一方面加强道路沿线环境开发。

2. 环评依据

(1) (86)国环字003号文关于《建设项目环境保护管理办法》； (2) 交通部(90)17号令关于《交通建设项目环境保护管理办法》；

(3) 《中华人民共和国环境保护法》； (4) 《中华人民共和国大气污染防治法》； (5) 《中华人民共和国土地管理法》； (6) 《水土保持工作条例》（国务院颁布）；

(7) 《中华人民共和国水污染防治法》。

3. 环境影响因素

(1) 建设期间

有害材料的漏出气体污泥物（包括粉尘），噪音与振动，破坏现有公用设施。

(2) 市政道路营运期

噪音与振动，大气污染，不断的水土流失，路面径流的污染，营运有物的汽车发生事故，造成有物漏的污染。

针对工程建设各个时期大气污染物的进一步分析，可见施工期主要环境污染源是噪音和扬尘，营运期主要环境影响是噪音、汽车尾气中的NOX和可能发生的危险品运输事故。

各个时期主要大气污染物影响分析

●…污染轻度影响 ○…污染重度影响

建设项目污染特征

4. 环保措施及建议

根据各个阶段的不同污染特征，采用相应的措施进行环境保护。 (1) 设计期

工程设计应从前期工作开始就认真考虑环境保护问题，在各阶段

主体工程设计的同时做好施工区附近的环境保护工程设计工作。

a. 工程结构选择结构合理，外型美观，技术成熟，工艺简单，尽量减少对人民群众生活的影响；

b. 在确定材料堆场应远离居民区等环境敏感地方，避免对人群健康的影响

c. 工厂预制：能预制块件采用集中预制，以确保质量，加快施工速度，减少施工噪音及场地污泥并有效降低造价；

d. 绿化设计应注意选用适合当地气候特点的树种，在设计阶段应完成沿线可绿化范围内的绿化设计工作。

(2) 富有效率。并应采取合理、有效的工程及管理措施，将环境影响降至

最低限度并杜绝安全事故：

a. 拆迁应控制拆迁的灰尘、噪声对沿线居民影响；

b. 在确定材料堆放场、弃物处理区的时候，应尽量避免灰尘对人群的影响；

c. 施工噪音是短期行为，可采取相应措施处理；

d. 采用沥青砼等其他材料如需拌和，应采用集中拌和，同时搅拌站应有除尘装臵，料场应有遮盖措施。

e. 在施工中应严禁乱扔杂物，以免阻塞河道，阻碍水流，污染水体。对施工区的固体弃物和生活垃圾应加强管理，做到统一收集、统

一清运，合理处理；

f. 施工人员在施工期应注意饮食卫生，做好环境卫生的日常管理工作，对各种垃圾及时适当处理，以避免生蚊、蝇滋生地，防止流行性疾病的传播；

g. 加强施工期间的交通管理，采取较有效的措施防止事故发生。

5. 环境评价

综上所述，通过设计、施工采取的措施，以使工程对周边环境的项目的建设是可行的。

第八章 工程建设阶段划分和进度计划安排

在项目可研报告获得批准后，即进入实质性设计、施工阶段。路

第九章 征地拆迁及主要工程数量

本次征地面积共计78亩，其中道路占地65亩。用地平面图见图纸。

拆迁面积约3000平米（建筑面积）。

第十章 资金筹措

根据估算，本次项目总投资约2053万元，建设资金均由地方自筹解决。

第十一章 投资估算及经济评价

1. 项目与内容

本项目为太平社区滨河路工程，工程为全长2Km的城市道路及配套设施，配套设施包括：排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程。投资估算中还包括占地费及拆迁补偿。

2. 编制依据

⑴

⑵

《四川省市政工程预算定额》

；

⑶《四川省仿古建筑及园林工程预算定额》

；

⑷《浙江省建设工程施工取费定额》；

⑸ 近期公布人工单价、辅材调整系数、机械单价

⑹《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行1996年）； ⑺《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本） ⑻ 本院类似工程技术经济指标。

3.工程投资

说明：表中“道路工程”的投资为道路工程、交通工程、绿化工程、

照明工程的总投资；

4. 其它费用

5. 项目总投资

第一部分工程费用为1557万元，征地拆迁补偿费用为217万元，其它费用为201万元，工程预备费为78万元，项目总投资为2053万

元。

6 经济评价

建设项目经济评价包括财务评价和国民经济两个方面。财务评价是从企业（或项目）角度研究和评估工程建设的经济合理性，国民经本项目的土地出让金和资本金与建设总投资基本平衡为原则，进行建设成本控制，不考虑投资的回收，故不进行财务评价。而国民经济评价，就是按照资源合理配臵的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率、和社会折现率等经济参数，通过社会费用效益分析方法，分析、计算项目对国民经济的贡献，判断、评估项目在经济上的合理性和有效性。

本工程建设总投资为2053万元，由地方自筹解决。

本项目评价期包括建设期和建设后预测年限，建设期为1年，预测年限为15年，评价基年为2007年，评价末年为2022年，评价期共16年。

6.1 国民经济评价

1、评价方法与指标

评价方法是运用费用-效益分析方法对项目进行经济分析，把项目的费用和效益数量化后，通过效果指标的计算、分析和判断，从而对

项目作出较为全面的估价和决策。对于单个方案项目评价采用现金流量折现法（DCF法），其基本原理在于先估计项目寿命期内的效益流与支出流，再对其采取折现，使不同期发生的效益和支出可以相加。

在DCF方法中，主要评价指标为: 经济净现值指标（ENPV）、效益-费用比指标（B/C）、经济内部收益率指标（EIRR）。

2、评价参数

参照《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下:

（1（2计入经济费用。

3、基本考虑

(1) 国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。本项目采用“有、无比较法”来确定效益。当现有相关道路拥挤度大于1.0时，“无项目情况”应以最少投资来改造现有相关道路，使路网在最低服务水平下维持车辆通行。

国民经济评价从国家角度考察新建工程所付出的代价和工程建成后对国民经济所产生的效益，以及使用者所获得的效益，通过对上述工程造价和效益的分析，从经济上判断该工程的经济合理性。

本国民经济评价，是通过有、无滨河路工程的对比，来计算车辆运输成本和时间的节约效益，附近路网的车辆运输成本和时间的节约

效益。对上述这些效益和投资成本同时考虑，通过内部收益率（EIRR）、净现值（EVPN）、效益成本比（EBCR）等指标，来评价建设工程的经济合理性。

(2) 运输成本模型

车辆运输费用主要有燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧、保养修理费、保险费和固定等费用组成。

注： V---车速 (Km/h)

C---车辆运输成本，元/千公里 r ----通货膨胀率(即涨价系数) T----计算年份

(3）车速模型

城市道路的车速主要与路段饱和度，交叉口间距，路段行车条件和侧向干扰等因素有关；本评价采用车速模型见表6－2：

车速模型 表6--2

注：V---路段平均行使速度，Km/h Z---饱和度，(交通量/通行能力)

L---交叉口间距，m；当L>1000m时，L采用1000m

4、效益计算

本评价仅考虑直接经济效益，主要有如下几种；

(1) 太平社区滨河路工程建成后，由于行驶车速提高和行使里程缩短，使运输成本降低和时间节约，而获得的车辆运输成本节约效益和时间节约效益。

(2) 太平社区滨河路建成后，吸引了附近路网的交通量，使附近路网行驶车速提高，而获得的车辆运输成本节约和时间节约效益。

(3)效益公式 a.客运晋级效益(Bj1)

本项目的建成，改善了运输条件，车辆的运输成本随之降低。计算公式如下：

Bj1＝（CW－CY）×Q×L×365×10－6 （万元/年） 式中：

Q—客车的交通量（辆/日）；

L—公路里程 (公里)；

CW，CY —无项目和有项目时的运输成本（元/（辆.千公里）。

b.货运晋级效益(Bj2):

本项目的建成，改善了运输条件，车辆的运输成本随之降低。 计算公式如下：

Bj2＝（CW－CY）×Q×L×365×10－6 （万元/年） 式中：

Q—货车的交通量（辆

/日）； L—公路里程

CW，CY —无项目和有项目时的运输成本（元/（t.km）。

c. 缩短里程的效益（Bd）:

计算公式如下：

Bd=C0*Qd*(L-l)*365*10-6 （万元/年） 式中：

C0—与公路新建当时交通量状况相应的客、货车的运输成本

（元/（辆.千公里）

Qd—公路缩短里程上的客、货车的交通量（辆/日） (L-l)—新建公路缩短的里程 (公里)。 d. 减少拥挤的效益（By）:

By＝（CW－CY）×Q×Lxg×365×10－6 （万元/年） 式中：

Q—交通量转移后原有相关公路剩余的交通量（辆/日）； Lxg—相关公路里程 (公里)；

CW，CY —无项目和有项目时的运输成本（元/（辆.千公里）。

e.旅客节约时间效益(Bk):

旅客节约时间效益计算公式为： Bk=Ck*T*Qk*365*10-4 （万元/年） 式中：

Ck

QK

—客车的交通量 （辆/

日） T—全程节约时间 (小时)。 f. 运输工具的周转时间效益(Bh)：

货物节约时间效益计算公式为：

Bh=(Pr*Qh*I*T/16)*10-4 （万元/年） 式中：

Pr—计算年度在途货物平均价值；（元/车） Qh—货车平均日交通量 （辆/日） I —社会折现率 取8% T—全程节约时间。 （小时） g. 减少交通事故效益(Bs)：

计算公式为：

Bs=Ps*(Jw-Jy)*Q*L*365*10-12 （万元/年） 式中：

Ps—公路交通事故平均损失费（万元） Jw—无此项目时的事故率 （次/亿车公里） Jy—有此项目时的事故率 （次/亿车公里） Q—新建公路平均交通量 （辆/日） L—新建公路里程 (公里)

6、成本计算

(1) 判断社会状态改进要用完全竞争的市场均衡价格，而发展中国家的经济和转轨经济都因多种原因而使价格偏离这样的均衡价格较求均衡或与国际接轨，在市场机制已基本到位的情况下，可只对少量扭曲的并作为项目主要的投入产出物作影子价格调整，已无必要制定全面的影子价格或分解成本价格。

(2) 影子工资

关于影子工资，考虑到我国当前的实际情况及本工程特点，人工费在建设费用中所占比重较小，《建设项目经济评价方法与参数》的规定，本研究工程建设项目取劳动力影子工资换算系数为1.0。本项目人工影子工资为26×1.0＝26元/日。本项目人工经济费用调整结果为：

人工经济费用＝人工影子价格×总工日 (3) 土地价格

土地作为项目的特殊重要的投入物，如何反映土地资源的费用和效益，对基础设施项目的经济分析结果会产生重要影响。土地的影子价格就是当土地的最优利用时边际收益的价值。土地是稀缺的资源，在供不应求的条件下，通常采用土地机会成本来近似代替土地的影子价格。土地机会成本是土地用于该用途所获得的最高净效益，本研究

建议用该地区内土地征用后政府公开招标出让的平均价格作为其影子价格。

7、建设期经济费用调整计算

本研究建设项目的费用包括两部分内容:建设期费用和运营期费用。建设期费用包括建安费、设备及工具器具购臵费、工程建设其它费及预留费等，运营期费用包括日常养护费用、管理费用、大修费用等。

(1)(2)运营期运营费用调整计算

随着交通量的逐年增长，道路、桥梁破坏程度不断加剧，道路、桥梁所需养护、大修费将逐年增加；评价期考虑职工工资及福利水平的提高，预计年增长率均为6%。根据建设期的经济费用与财务费用的调整比例，推算养护、管理及大修费的经济费用。

日常养护：根据xx市现有路桥梁养护费用的投入情况，确定本项目编制年的养护财务费用为2万元/公里。

大修费用：本项目路面结构类型采用沥青混凝土路面，预计每十年进行一次大修，大修财务费用为当年计划养护费用的10倍。 即大修费用按20万元/公里计。

管理费按10万元/年计，管理费用年上涨率6％。 8 、国民经济评价结果

根据项目评价期内历年的效益、费用，计算得到本项目国民经济效益费用流量表6-3，从表中可以看到，本项目方案的国民经济内部

收益率为18.11%，高于8%的社会折现率，经济效益费用比1.61，投资回收期为12.83年，评价指标值列表6-4

国民经济费用汇总表 表6-3-1

国民经济效益计算表 表6-3-2

国民经济评价计算表 表6-3-3

国民经济评价结果 表6-4

6.2国民经济敏感性分析

由于国民经济评价采用的数据主要来自预测和估算，有一定的不确定性。城市基础设施项目在建设、运营过程中会受到不可预见因素的影响，使建设费用、国民经济效益发生变化，从而影响项目的评价结果。国民经济敏感性分析即分析经济发展波动、物价变化、工期延长等因素变化导致效益减少和建设费用增加等不利情况对项目国民经济评价指标的影响程度。分析不确定因素对经济评价指标的影响，以

本敏感性分析是通过增加或减少投资成本和效益值，分析其评价指

标的变化，来判断本项目的抗风险能力。 评价结果见项目经济敏感性分析表6

－5

项目经济敏感性分析表 表6-5

随着经济改革的深入，社会市场经济机制的逐步完善，产品价格

越来越取决于市场需求的变化，同时，由于不同程度通货膨胀的实际存在，使投资越来越变得无法准确预测，而敏感性分析为这种不确定性提供了可靠的保证。

本研究项目国民经济投资内部收益率为40.56%，大于8％的社会折现率；当成本增加10％、效益减少10％时，经济内部收益率为135.97%，略高于8%的社会折现率，经济效益费用比1.39，投资回收期为14.2

年，经济敏感性分析表明该项目具有良好的抗风险能力。

6.3

从以上分析可知，该项目的建成可以较大程度的提高通行条件，提高道路服务水平并可以在一定程度上吸引附近路网的交通量，减轻附近路网的压力，大大节约了车辆通行时间，从而获得车辆运输成本节约效益和时间节约效益；同时良好的通行条件可以减少交通事故的发生，并为附近百姓的出行带来方便，取得一定的社会效益。总的来说，太平社区滨河路工程从国民经济评价角度看是可行的，对国家和地区的经济发展亦是十分有利的

第十二章 结论与建议

太平社区的建设对于xx市新农村建设发展至关重要，目前，xx市政府对此相当重视，将本工程建设列入议事日程，这为本项目的建设创造了良好的条件。

可行、环评符合要求、资金可行、效益可行。

本项目具有投资高、工程内容复杂、社会效益显著等特点，因此前期决策阶段是整个工程的关键所在。在今后的工作中，尚有许多困难有待解决，在此对下一阶段工作提出几点建议和想法：

1、 初步设计阶段应注意各条道路的相互协调配合。

2、 建议相关部门密切配合，妥善处理征地拆迁问题。

3、 建议对规划资料进行分析论证，完善布局，那么对设计工

作能够更具指导意义。