关于做好全省第四轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知[2016]15号

关于做好全省第四轮文明单位结对帮扶

农村精神文明创建工作的通知

各省辖市、省直管县（市）文明办，省直文明办：

为推进农村精神文明建设，不断促进农民思想道德素质和科学文化素质提高，推动全省农村实现物质文明与精神文明建设协调发展，按照2016年省文明委工作要点，总结借鉴前三轮文明单位结对帮扶农村精神文明建设的工作经验，现就做好全省第四轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作通知如下：

一、指导思想

深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力加强思想道德建设和社会诚信建设，着力培育文明乡风、优良家风和新乡贤文化，着力推动农村精神文明建设和农民脱贫致富协调发展，坚持以城带乡、城乡共建，坚持因地制宜、尊重农民群众意愿，引导各级文明单位积极参与和支持农村精神文明建设，督促其履行社会责任，发挥示范作用，通过多种形式的结对帮扶，推动农村精神文明建设深入开展，巩固提升农业农村发展的好态势，促进农民文明素质和农村社会文明程度的全面提升。

二、结对帮扶时限

时限为3年（2016年至2018年）

三、目标任务

文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作应以“村容整洁环境美、品德高尚人心美、乡风文明风尚美、精神充实生活美”为目标，着重培养新型农民、建设文明乡风、优化人居环境、完善文化服务，不断提高农村社会文明程度；重点抓好支部委员会、村民委员会两会建设制度化，抓好乡规民约的制订，抓好文明家庭、好邻居、好公婆、好媳妇、好妯娌等创先争优评选，抓好先进典型宣传带动，为推动农村精神文明建设工作再上新水平多做贡献。

四、参加单位

各级文明单位原则上均应参加结对帮扶活动。其中，全国文明单位、省级文明单位标兵、省级文明单位原则上实行“一对一”结对共建，即上述每个文明单位原则上帮扶一行政村。市、县文明单位结对帮扶由各地文明办具体安排。文明单位结对帮扶农村精神文明创建活动，本着就近、就便原则，不重复结对，并与第一支部书记驻村、“百千万工程”、驻艾滋病村等有机结合起来。各地文明单位的结对帮扶按照谁推荐谁管理的原则负责组织实施。行业推荐的全国文明单位，由省直文明办和省辖市、省直管县（市）文明办负责组织实施。

五、主要内容

1. 深入实施文明乡风行动。以“注重家庭、注重家教、注重家风”建设为重点，开展弘扬“好家风好家训”主题活动，引导家家户户写家风、晒家训，传播治家格言，以良好家风带动乡风民风。利用板报、宣传栏、墙体标语、文化墙、文化广场、文艺演出、村民学校等形式，深入开展社会公德、传统美德、思想道德教育，着力推进社会主义核心价值观建设，引导村民讲文明、树新风、做好人。严厉整治农村“黄赌毒”等丑恶现象，开展聚赌涉赌、吸毒贩毒问题专项教育治理，曝光不孝子孙案例，用社会舆论激发人们的道德良心，营造惩恶劝善社会氛围。倡导孝老爱亲、厚养薄葬、勤劳节俭等良好风气，抵制陈规陋习，健全村规民约。

2. 深入开展清洁家园行动。贯彻省委、省政府《关于改善农村人居环境的指导意见》，以“搞干净、摆整齐”为基本要求，落实“三无一规范一眼净”目标，着力推进人居环境整治示范村、达标村创建。以组织村民开展生活垃圾专项治理为重点，建立和推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，开展卫生知识教育，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁措施。有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，推进城乡环卫工作一体化。引导村民房前屋后见缝插绿，栽种树木、花草、蔬菜等，推动创建“绿色家庭”“生态家庭”活动深入开展。

3. 认真开展先进典型选树活动。注重挖掘典型、树立典型、

学习和宣传典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边人、身边事教育群众。协助村两委开展文明家庭、好邻居、好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒协会的作用，让群众在互评互议、互比互学中受教育。用好“善行义举榜”，扩大典型的影响力和带动作用，引导农民群众增进认同，把社会主义道德规范的要求落实到日常生活的各个方面，内化于心，外践于行，形成追求高尚道德品德的良好社会风尚。

4. 组织开展教育培训。积极开展“三下乡”活动，举办政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，传播科技兴农知识，建设好农家书屋、村文化大院、农民文艺演出队，帮扶农村培养文艺骨干，利用节假日开展各种文体活动、慰问活动，培养人们的文明意识、文明行为和文明习惯，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。

5. 扎实开展农村志愿服务。开展“邻里守望”志愿服务，关爱留守儿童、留守妇女、留守老人、空巢老人、残疾人等，并为其提供心理疏导、医疗服务、法律援助等。广泛开展送温暖、献爱心志愿服务活动，开展扶贫帮困、慈善捐助等公益活动，体现人文关怀。

6. 积极提供项目支持。弘扬中华民族自强不息的传统美德，注重培养人们的创业精神，激发贫困地区群众脱贫致富的热情。

积极寻找适合当地发展的产业项目，帮助农村培养致富带头人，让两个文明建设在农村协调发展。

六、有关要求

1. 突出重点，明确责任。各级文明单位要根据帮扶工作任务制定帮扶工作方案，明确帮扶目标，成立帮扶机构，责任到人，做到见人见事见物见成效，认真开展结对帮扶工作。帮扶的重点应放在省里确定的贫困村和基层组织软弱涣散的村上。各地文明办根据文明单位选择的结对帮扶对象，统筹确定共建对子，签订结对帮扶共建协议书。

2. 形式多样，注重实效。文明单位要充分发挥自身优势，综合运用调研指导、培训教育、派人蹲点、政策支持、联办活动、节日慰问、救助帮扶、项目扶持等方法，积极推动农村精神文明建设，提高农民文明素质，促进农村脱贫致富。各地文明办经常到各帮扶点慰问帮扶人员，督查帮扶工作，关于发现帮扶工作中的亮点，总结推广帮扶工作好经验。

3. 搞好宣传，营造氛围。担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。各级文明办要根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，激发文明单位开展帮扶工作的积极性。

4. 完善机制，严格措施。把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。每年年底，各级文明办要组织人员对年度结对帮扶工作

进行检查考核，省文明办进行抽查，考核结果作为文明单位年度复查依据。对积极做好结对帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，给予通报表彰；对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成任务的文明单位，年度考核时要酌情扣分。各地和省直文明办要及时向省文明办报告工作进展情况，每年年底报送一次全年工作总结。

河南省文明办

2016年4月1日