关于农村消费维权现状的调查

关于农村消费维权现状的调查

　　近期，我局就全县农村消费维权现状进行了调查，调查的内容主要包括：（一）对消费者权益保护相关知识知道多少？消费者有哪些权利？（二）对一般日常消费知识掌握多少？（三）当自己的权益受到侵害时怎么办？（四）购买商品或者接受服务时一般以什么为标准？（五）最常见的消费纠纷都是什么？最关心的商品和服务是什么？
　　在被调查的180余人中乡镇干部和村干部占9%，村民占68%，学生占17%，经营企业和个体工商户占6%。通过调查发现：对消费者权益保护知识知道的比较好的占10%，基本知道的占24%，知道一点的占56%，不知道的占10%；对消费者的九项权利都知道的为零，知道五项以上的占15%，知道一、两项的占55%，不知道的占30%；对日常消费知识（如查看商品的名称、产地、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期，保质期、产品合格证、售后服务以及索要发票、信誉卡、商家承诺等相关事项和凭证）除经营者都基本知道外其他的人都是一知半解，甚至一些人根本没注意过；当自己的消费权益受到侵害时，持认倒霉态度的占15%，找商家退换或赔偿的占25%，找工商和消协解决的占60%，以上途径不能解决走诉讼程序的占8%；购买商品或接受服务以价低、能用为标准的占65%，以质量和售后服务有保障为标准的占25%（其中注重品牌的占6%），没有什么标准的占10%；农村常见的消费纠纷主要是生活日用品、家用电器和农用生产资料（种子、化肥、农药、农机具），最关心的商品和服务是生产资料和医疗服务。据统计20XX年县消协受理消费者投诉案件364起（估计仅占各种消费侵权案件的60%左右），农民投诉占48%，而农民占全县人口的87%。
　　通过调查和数字分析不难发现，占国民总数80%以上的农村消费者还处在消保维权的弱势地位，这种弱势性是由多种因素造成的：
　　（一）经济条件的限制。较低的收入水平决定了农民低质的消费选择，使农村大多数消费者对商品的选择限定在最狭窄的范围内，被压缩到最低数额限量，不求好，只求有，不求精，只求多。使得大多数农村消费者把低质低价的商品作为选择对象，因此谈不上质量保证。
　　（二）传统文化的影响。传统文化长期以来一直对农民起到潜意识的影响，一是熟人拉不下面子；二是小来小去的事不愿意找麻烦，不到万不得已不愿“打官司”。一位老农民说：“我们也打不起官司，遇到有毛病的自认倒霉了”。
　　（三）文化素质的制约。农民的文化水平相对较低，商品知识匮乏，维权意识和维权能力较差，有的甚至连基本的商品知识都不了解，更不要说对商品的鉴别能力了。绝大多数农村消费者在购买商品或接受服务时没有索取相关证据（票据、信誉卡等）的习惯，当自身的权益受到侵害时不能提供有效的证据，给解决纠纷带来一定的困难。
　　（四）救济途径狭窄，维权成本过高，使农民消费维权望而却步。一是农村消费者居住分散，距购买商品的经营地和能够解决纠纷的部门路途遥远，而大多数纠纷并非一次就能解决，花费很大的精力，有的甚至要用高于商品价值几倍的成本才能解决，使得消费者认为得不偿失。因此只有采取自认倒霉的态度，不了了之。二是在解决消费纠纷，维护消费者权益工作中各级消费者协会和工商行政管理机关成为主力军，但是不可能包打天下，而在解决消费纠纷的五种途径中采取和解、仲裁、申诉、诉讼方式的少之又少，原因是程序复杂，成本太大，不到万不得以不愿采取消协调解以外的其他方式，造成维权途径不畅。
　　切实维护广大消费者特别是广大农村弱势消费者的合法权益，是以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要组成部分，关系到党和政府的群众威信，关系到社会的安定和市场经济的健康发展，关系到广大人民群众的切身利益。因此必须纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，加强领导，采取有效措施，切实维护好广大农村消费者的合法权益。建议采取以下措施：
　　一、加强和完善消保维权体系建设，以“一会两站”为基础，完善政府统一领导、部门各负其责、经营者守法自律、社会广泛参与的消保维权体制，不断扩大维权网络范围，充分发挥各级消协组织的作用，完善申诉、举报站点建设，使消费者投诉举报站进商场、社区、农村、学校、军营和企业，方便消费者投诉，实现维权成本最小化，使消费投诉案件及时受理、及时解决。
　　二、加强消费知识和现有保护消费者合法权益法律、法规的宣传和普及，把消费者合法权益保护的相关法律法规作为普法的重要组成部分，最大范围和最大程度地提高广大消费者的维权意识和维权能力。
　　三、加大各级消协组织建设力度，在人员、装备、经费等方面给予充分保障，以便其发挥更大的作用。
　　四、强化市场监管力度，规范生产、经营行为，把消费侵权行为遏制在消费环节之前，筑起一道坚固的防线，为消费者提供可靠的商品和服务，以避免或减少侵害问题的发生。
　　五、加强经营者的自律和诚信建设，在强化监管的同时，充分发挥个、私协会和行业协会的作用，提高经营者的自律和诚信意识，提升道德水准，筑起经营主体的防线，最大程度的减少侵权行为。
　　六、充分发挥社会监督作用，利用各种传媒及时发布消费警示提高消费者的防范能力，同时对严重的消费侵权行为进行曝光，降低其市场竞争力，使劣质的商品、服务及其经营者失去市场。