我国卫生监督体系建设与发展研究

我国卫生监督体系建设与发展研究

调研计划

一、 样本地区

（一）样本省（直辖市）

选择北京和重庆两个直辖市为样本直辖市；根据2004年全国各省市人均GDP 排名（按估计人口计算），并结合地域分布等因素，在上中下每层次抽取3个省。

总共有11省（直辖市）：

直辖市（课题组成员）：北京（排名2）、重庆（排名16） 东部：浙江（排名4）、山东（排名8）、江苏（排名5） 中部：河南（排名17）、吉林（排名14）、湖北（排名15） 西部：甘肃（排名30）、云南（排名29）、贵州（排名31） （二） 样本地（市）

1. 北京的所辖区县全部列为样本。

2. 重庆所辖区县按人均GDP （统计口径）分成上中下三个层次，在每层次抽取6个区县。总计有18个样本区县。

3. 其他样本省按人均GDP （统计口径）分成上中下三个层次，在每层次抽取3个地市。总计每样本省9地市（贵州省和吉林省各自只有9个地（市），故全部列为样本地（市）） （三） 样本县（市）

除北京和重庆外，其他样本省的各样本地（市）按人均GDP （统计口径）分成上中下三个层次，在中等层次中抽取1个县（市）（必须为县（市），不能为市下设的二级区）。每样本省总计9县（市）。

二、 样本机构

（一）样本省（直辖市）

调查对象为省（直辖市）卫生监督机构。

（二）样本地（市） 北京18个区（县），重庆18个区（县），其他每省9个地（市）

调查对象为地（市）卫生监督机构。

（三）样本县（市） 除北京和重庆外，其他每省9个县

调查对象为县（市）卫生监督机构。

选择样本机构时，原则上必须为人、财、物均与当地CDC 独立的卫生监督机构。 三、 调查表

（一）本次调研调查表包括意向论证表与基线调查表两类。

1. 意向论证表 包括表101和表102。各省请组织以下机构参与论证，包括省（直辖市）卫生监督机构、参与本次调查的各地（市）、区（县）、县（市）级卫生监督机构。其中省级

（直辖市）卫生监督机构请组织机构和相关科室主要负责人（不少于10名）分别填写。地（市）、区（县）、县（市）级卫生监督机构组织经验丰富的同志集中讨论填写。

2. 基线调查表 基线调查表用来收集样本机构相关基本信息，包括表103、表104、表105。

（二）根据样本机构不同，调查表分为A 、B 、C 三套，省级机构用A 套调查表，地（市）级机构用B 套调查表，县（市）级机构用C 套调查表：

1. 省级机构调查表（A 套）：

（1）“101A ×省卫生监督机构职能和项目论证表”，由卫生监督机构组织人员填写。 （2）“102A ×省卫生监督机构职能、类别、内容和项目界定论证表”，由卫生监督机构组织人员填写。

（3）“103A ×省社会经济基本情况调查表”，由卫生行政部门填写。

（4）“104A ×省卫生监督机构基本情况调查表”，由卫生监督机构填写。 （5）“105A ×省卫生监督机构工作开展基本情况调查表”，由卫生监督机构填写。 2. 地（市）级机构调查表（B 套）：

（1）“101B ×省×市卫生监督机构职能和项目论证表”，由卫生监督机构组织人员填写。

（2）“102B ×省×市卫生监督机构职能、类别、内容和项目界定论证表”，由卫生监督机构组织人员填写。 （3）“103B ×省×市社会经济基本情况调查表”，由卫生行政部门填写。

（4）“104B ×省×市卫生监督机构基本情况调查表”，由卫生监督机构填写。 （5）“105B ×省×市卫生监督机构工作开展基本情况调查表”，由卫生监督机构填写。

3. 县（市）级机构调查表（C 套）：

（1）“101C ×省×市×县卫生监督机构职能和项目论证表”，由卫生监督机构组织人员填写。

（2）“102C ×省×市×县卫生监督机构职能、类别、内容和项目界定论证表”，由卫生监督机构组织人员填写。 （3）“103C ×省×市×县社会经济基本情况调查表”，由卫生行政部门填写。

（4）“104C ×省×市×县卫生监督机构基本情况调查表”，由卫生监督机构填写。 （5）“105C ×省×市×县卫生监督机构工作开展基本情况调查表”，由卫生监督机构填写。

四、 调研进展安排和注意事项 （一）日程安排

2006年4月6日，卫生部培训省级师资，落实联系人

2006年4月10日前，省集中培训样本单位负责人和具体操作人

2006年4月16日前，样本单位完成调查

2006年4月24日前，省级完成审查，传送数据给课题组 （二）数据传送地址：

1. 电子数据传送地址：

各省负责人将所在省所有调查表汇总、与本省所有“电子版背景资料”一并压缩打包（zip 或rar ），于4月24日9:00am前，同时发往下列电子信箱：

陈文： [email protected] 陈刚：[email protected] 孙梅：[email protected] 蒋虹丽：[email protected] 张文红 [email protected] 2.非电子版资料传送地址：

各省的调研负责人将“非电子版背景资料”整理汇总后，一并挂号邮寄至： 上海市医学院路138号复旦大学（枫林校区）247号信箱 陈刚（收） 邮编：200032

3. 发送电子数据时注意电子文档容量，建议将收集的所有文件，先按地区归类汇总，然后分别用winzip 或winrar 软件压缩，分批发送，以免文件过大造成信箱阻塞。 （三）为避免混淆，请各样本省、地（市）、县（市）负责本次调研的同志将当地的调查表电子表格文件名统一标注为：“×省×市×县×机构基本情况调查表2006mmdd ”格式。例如，江苏省南通市海安县卫生监督所于2006年4月15日填写了“104C 卫生监督机构基本情况调查表”，则文件名为“104C 江苏省南通市海安县卫生监督所基本情况调查表20060415”；请将“电子版背景资料”文件名统一标注为“×省×市×县×机构＋资料名称2006mmdd ”，如江苏省南通市海安县卫生监督所制定的科室工作制度，则文件名为“江苏省南通市海安县卫生监督所科室工作制度20060415”。

（四）各样本省（直辖市）调研工作的具体组织，由负责人员根据本次培训会议精神自主安排，原则上建议各地需组织相关机构作简单培训和必要性宣传，尤其是调研的意义，调研的真实、可靠、完整的现实作用。 （五）如有疑问，请与下列人员联系

五、 调查样本机构数量

六、 每省应回收调查表格数量

卫生部卫生监督局 2006年4月