建筑工程标书范本

一、投标书范本

建设单位：________________________________

1．根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工 程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件 的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方 愿以人民币__________

元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程 的施工、竣工和保修。

2．一旦我方中标，我方保证在______年______月______日开工，______年 _____月____日竣工，即____天（日历日）内竣工并移交整个工程。

3．如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 5%的银行保函或上述总价 10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金， 共同地和分别地承担责任。

4．我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第 11 条规定的投标有效期有 效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

5．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我 们双方的合同。

6．我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。 投标单位：（盖章）

单位地址：

法定代表人：（签字、盖章）

邮政编码：

电 话：

传 真：

开户银行名称：

银行账号：

开户行地址：

电 话：

日 期：____年____月____ 日

二、投标文件制作技巧

一、招标中碰到的几个问题

1.有的投标人在截标时间之后才送来文件，其实迟到一分钟都不允许；

2.标书规定，在投标书上必须有投标人或其授权的代表签字，并加盖单位公 章，但有的投标人忘了签字，造成一个不可挽回的错误；

3.制造厂授权书十分重要，但有的投标人没有此授权，或拿了授权书，但没 有法人代表签字，也被看成不合格的授权书；

4.交货期明显与要求不符，使用单位不敢要这批设备；

5.主要指标只要有一项不合格，也被淘汰出局；

6.投标保证金不足，或开立的银行级别太低，亦成为废标理由；

7.在设备标中，如分几个包，投标人可投其中一个包或全部的包，但一个包 内的配置一定要报齐；

8.中标人的投标应当符合下列条例之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是 投标价格低于成本的除外。

由以上可以看出，仅报价低，不能成为中标的理由，有的投标人在开标时听 到自己的报价低，以为十拿九稳了，这是不对的。

二、制作投标文件应注意的问题

1.对招标人的特别要求要注意，再决定是否投标。如招标人在业绩上要求投 标人必须有几个业绩；如土建标，要求一级以上的施工资质；再如要求投标人注 册资金在多少金额以上、参加国际标的必须获得有进出口经营权的企业方可参加， 如此等等都必须加以特别注意。

2.应认真领会以下内容：

1）前附表各要点；

2）招标文件各要求；

3）投标文件部分，尤其组成和格式；

4）保证金应注意开立银行级别，金额够不够，币种，以及时间；

5）文件递交方式、时间、地点以及密封签字要求；

6）几个造成废标的条件。

三、投标人应当如何编制投标文件？

小技巧：投标人应当如何编制投标文件？

《招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标 文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属 于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的 简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人要到指 定的地点购买或获取招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标 须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。投标 在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。

投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并编制招标文件。投标 文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，

1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标 人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、 联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商， 还应出具资信文件供招标人审查。

2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投 标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细 要求，投标人应当认真按照规定填写。

3、价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的 规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报

价中。

为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求

四、招标致胜五项注意

随着招标采购范围的逐步扩大和方式的不断规范，投标日益成为众多现代企业倍 加青睐的销售手段之一，成为广大企业获得政府采购合同的重要渠道。怎样才能 在众多的投标人当中脱颖而出呢？如下几方面可供参考。

一、 精挑细选招标项目

企业参与投标，首先要做的就是采集招标信息。如果招标人采用公开招标方式， 按《招标投标法》的规定，应当通过国家指定的媒介发布招标公告。这是企业获 得招标信息的重要渠道。目前，国家有关部门分别指定了一些发布招标公告的媒 体。国家计委指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国 采购与招标网》发布依法必须进行招标的政府采购采购项目的招标公告。财政部 指定《中国财经报》、《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）发布政府采购项 目的招标公告。国家经贸委指定《中国招标》发布技术改造项目的政府采购招标 公告。外经贸部指定《中国国际电子商务网》、《中国招标》发布机电产品国际 招标的政府采购招标公告。另外一些专业或地方媒体也发布相关招标信息。 如果 招标人采用邀请招标方式，招标范围由招标人确定，不公开发布标讯。因此，对 企业来说要想全面掌握招标信息，除关注上面提到的相关媒体之外，还应设法与

招标机构建立密切的联系，以便及时了解有关信息。另外，从项目源头掌握招标 信息也是一个应给予充分重视的途经。我国的相关法律、法规规定了强制招标项 目的范围。工程建设项目，强制招标的门槛价为：施工单项合同估算价格在 200 万元人民币以上的；重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人 民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币 以上的；虽单项合同估算价较低，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的必须 依法进行招标。国债专项资金技术改造的项目采购必须进行招标。达到财政部及 省级人民政府规定的限额标准以上的单项或批量采购项目，必须实行招标采购。 只要是这个范围之同的项目，必然要通过招标进行。

和采集招标信息比较起来，对招标信息进行认真的过滤和筛选更为重要。这种筛 选应以规范性、适用性、及时性为准则。由于没有统一的发布公告媒体，容易导 致信息发布的混乱。一些公告只在专业或地方性的报纸上发布，有可能出现表面 上的招标，实际上带有较强倾向性的现象。不够规范，缺乏信用的招标机构，也 会使公开招标不够公平、公正。因此，选择规范的招标项目进行响应是投标的首 要原则。其次是适用性。在大量的招标信息中要选择适合自己的产品的标，以提 高中标率，减少不必要的支出。准备投标文件是一个复杂的过程，必须留出足够 的准备时间。如果获得信息的时间距离提交投标文件的截止日较近，也就是说， 所获取的招标信息缺乏及时性，即使较适合的项目也应该果断放弃，否则，仓促 上阵，只能造成不必要的浪费。

二、 巧妙确定投标报价

企业一旦投递标书，通过评标能否获胜，一个最重要的决定因素就是投标报价。 在评标过程中，投标报价在评标因素中所占的比重一般为 30%~40%，个别项目高达

60%。在实际招标中，如果招标人采购简单商品、半成品、设备、原材料，以及对 其技术性能、质量没有特殊要求的物品，价格基上就是评标时的唯一考虑因素， 在商务技术条件均满足招标文件要求时，投标价最低者即为中标者。如果采购较 复杂的设备或有特殊要求的项目，招标人一般采用综合评价法评标：对价格因素 和非价格因素，按照招标文件中规定的评价标准，折算为货币或分数，量化后进 行加权平均。因此，投标者必须清楚招标文件中规定的投标价格的评定原则和方 法，然后来确定适当的利润率，有的放矢地报出适中的投标价。

其次，按法律规定，投标价不能低于成本价。如有特殊情况，在投标文件中应加 以说明。如某帆布厂参加帐篷投标时，投标报价低于成本价，但该企业在投标文 件中说明：该企业生产篷布的原料属长年库存积压产品，按降价处理。因此该企 业因既具了较强的价格竞争优势，又没有违反投标价不能低于成本价的法律规定 而一举中标。

第三，应把握好确定投标报价的时间。有经验的投标人都会在递交投标文件的前 夕，根据竞争对手和投标现场的情况，最终确定投标报价或折扣率，现场填写有 关方面的文件。

第四，慎重确定投标保证金的金额。通常招标文件都规定投标保证金的金额为投 标报价的 2%。由于出具投标保证金需要一些必要的程序，其金额较容易被竞争手 掌握，推算出投标报价。为保密起见，可适应提高投标保证金的金额，以迷惑竞 争对手。

第五，投标报价应一步到位。投标人要考虑到投标报价是一次性的，开标后不能 更改。有些企业曾经受过一些不规范招标的影响，认为开标后还能压价，因而报 价时戴了高帽子，结果吃了抬高报价的亏，与中标无缘。

三、 实实在在响应招标文件

招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标方对招标货 物和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中。因此，投标人在编制投标文件 时，必须反复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，揣透招标人的采 购意图。

首先要透彻研究招标物品的技术参数要求，有针对性地提供相应技术水平的产品。 如果投标人提供的产品比招标人需要的技术水平高的话，在技术指标上虽然有优 势，但相应价格也会高出许多；如果提供的是低端产品，虽然价格可能有优势， 但性能较差，两者都会降低中标的概率。

第二，要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件作出响应。按照法律规定， 如果投标方对招标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等 实质性要求和条件的某一条未作出响应，都将导致废标。因此，投标人必须对招 标文件逐条进行分析判断，找出所有实质性的要求和条件，并一一作出响应，企 业应对此慎之又慎。否则，某一条件未响应都将导致废标。投标人如果把握不准 实质与非实质性的界限，可以向招标人询问，且最好以书面方式进行。如果投标 方不能完全满足这些实质性要求和条件，应在招标文件中作出详细说明。如果偏 离过大，说明这个标与本企业产品不相适应，就应考虑放弃投标。

一般情况下，投标人都会认真研究招标文件中的技术要求，根据自己产品的情况， 在技术方面较好地响应招标文件的实质性要求和条件。但是，许多投标人往往会 在商务条款上出现疏漏，导致投标失败。

例如，在某个项目的招标中，招标文件明确要求货款用人民币支付。某投标人的 产品含有 50%左右的进口件，投标文件中提出进口件部分的一半货款用美元结算。

其主要意图是与招标人共同分担汇率风险。但评标委员会认为，该投标人属于没 有完全响应招标文件商务方面的实质性要求，因此不能入围。还有一个投标人在 投标文件中提高了首期付款的比例，也遭受了同样的命运。

再比如，有的电脑采购招标文件中明确提示需填报投标报价表，而且需报相邻配 置的报价。如 CPU，除了提供招标要求的配置之外，还要提供不同频率配置的报价。

可是，有的厂商忽视了这个实质性的要求，没有提供这个数据，结果导致投标失 败。

与此相反，有的投标人在认真揣摩招标文件之后往往可以发现招标文件中有利于 自己的内容。比如，在一次计算机产品的招标中，招标文件中要求投标人提供产 品的媒体价作为基准价格。但标书中并未指定是什么媒体。而在不同媒体上，同 一产品的报价又不完全相同，有时甚至差别较大。某企业就根据自己的报价策略， 挑选了适合自己的媒体报价。这种报价是实质性的响应，真实有效，又有利于企 业.

标书中关于服务部分的要求，即使是非实质性要求，投标人也应给予充分重视。 在招标过程中，招标人对服务越来越重视，特别是有关服务条款中的细节问题。 因此，投标人对此应充分响应。

四、 精雕细琢投标文件

有关标书的装订和排版等问题，有些投标人认为细小问题，不给予足够的重视。 事实上，往往是这些细枝末节影响全局，导致全盘皆输。

第一，投标文件的装订。标书装订首先要用明显的标志，区分投标文件的每个部 分。一般情况下，评标时间都很紧张，如果投标文件排列有序，查阅便利，这样 就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容；另外，投标文件要

避免差错，装订得要精致，这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的 信任感。有的企业就是因为制作的标书是没有装订的散页，影响了本企业给评委 的印象，结果早早被淘汰。可以说，标书的装订、排版水平是评标的印象分。 第二，投标文件的语言要严密，特别是关键细节处，不要给评委留下企图蒙混过 关的投机之感。例如在维修条款上，有的企业只写保修，没有指明是否免费保修。 另外，表格、证件等一定要真实有效。例如，标书中要求企业提供产品的生产许 可证，有的企业证件已经过期，却不作任何说明，给评委一种企图蒙混过关之感， 导致废标。

第三，注意在投标文件中宣传自己的产品形象。尽量评细描述投标产品情况，特 别是突出展示自己产品优于竞争对手产品的性能和特点。同时，还应将自身业绩、 在其他项目中中标的情况、有关方面的评价、产品样本等有关材料充实到投标文 件中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力。

五、 在招标机构留下良好记录

投标人在招标机构和采购单位的信用情况往往会成为能否中标的原因之一。以前 投标的良好信用记录，会为下一次投标铺平道路。这种信用主要体现在投标产品 性能与投标文件的一致性，标志着投标文件的信用度。一旦有了这方面的不良记 录，该投标人则很难在下次投标中获胜。

供货方面的信用就是要求企业要按合同办事。这方面的教训也是有的。有的中标 企业供货产品的技术指标低于投标产品，形成欺骗行为，从此这家企业就失去了 信用。而有的企业，从使用单位角度考虑，指出高端配置可能过于奢侈，没有发 挥最大效能，建议使用别的配置。这种负责任的态度，就容易赢得招标人的好感

和信任。

售后服务更是衡量企业信用的重要方面。提供好的甚至是超过投标文件服务条款 的售后服务，如提供周边设备、延长服务时间等，都会为投标人树立良好信用。

五、招投标中如何报价才能中标

日前，有些供应商向本刊打来电话询问，为何在某些项目的投标中，低报价无法 获得采购人的垂青，而高报价反而可以技压群芳中标呢？难道这其中有人暗箱操 作，做出损公肥私的勾当？

本月值班专家———国信招标有限责任公司项目总监，中国招标网副总裁荆 贵锁指出，在投标的过程中最低报价中标并不是百试不爽的规律，同时最高报价 中标也并非不可能。这其中的奥秘主要在于对评标方法的选择。目前，我国采用 的评标方法大致有三种，即，最低投标价法、最低评标价法和综合评分法。 最低投标价法，顾名思义，谁的报价低，谁就中标。此种方法主要适用于技 术含量不高的通用产品。但目前在国内，此方法已很少被采用。这里需要强调的 是，根据《招标投标法》的有关规定，低报价的产品也需符合采购人对产品实质 性的要求，还要经过实质性的审查，否则，报价再低，仍可作为废标。

最低评标价法，主要适用于国际招标，如世行贷款项目，这些项目被要求强 制性采取最低评标价法，在国内应用较少。该评标法主要根据技术、商务的要求 确定评标因素，用加价的方式进行调整。但对于哪些因素可加价及加价的幅度则 根据采购人的意图决定。应用这种方法时，本身报价较低且加价因素较少的产品， 最终价格也比较低，所以对同档次的产品，报价低的有一定的优势。由此可见， 运用以上两种方法，在招投标的过程中，采购人的意图需在技术文件和商务文件 中体现，一但评标开始，采购人可掌控的因素将很少。虽然价格低的相对有一定 的优势，但也同时受种种情况的制约。

综合评标法，是目前在国内运用最广泛的招标方法。因为这种方法最能体现

采购人的意图，使其买到称心如意的产品，运用起来灵活性较强。这种方法的运 用也使高报价战胜低报价成为可能。这种情况的产生主要取决于两方面的因素： 一方面是招标人或采购人的倾向。对于注重产品质量的采购人来说，只要产 品价格在其采购预算内的，哪怕很高，也有可能中标。因为在评分方法中会相应 提高质量、品质的权重，而放低价格的权重。同理，如果注重价格，在评分方法 中质量和价格所占的权重就会发生逆转，低报价中标的可能性就较大。

另一方面，取决于评委们打分的情况。在这个过程中，当然不排除组织者对 评委们的倾向性的暗示，但评委毕竟是独立打分，有的会给高报价打高分，同样， 有的会给低报价打高分，因此低报价中标或高报价中标都会成为可能。在评委打 分时，我们有时会看到这样的结果，即对于同一投标者，不同的评委会打出差距 很大的分数，使入围的众多投标者评分结果产生悬殊差距。为克服这种现象，应 从以下两方面加强管理。首先要制定详细的评分标准；其次要作好事前对各评委 关于评分方法的介绍。对于评分方法的制定我们的惯常作法是，评委们在 0－5 分 的范围内评分。基本满足的给出起步分，大致为 2－3 分，然后还有“好”、“非 常好”等档次，评委们在 1－2 分内浮动打分。一般说来，对于经过审核入围的投 标者，不会出现完全不符合要求的情况，所以原则上不应出现 0 分的情况。经过 这样的评分方法得出的结果相互间差距较小，更有利于体现各投标人的客观情况。 关于对评分方法的介绍，其目的是使评委们真正理解评标的具体原则方法，以便 更好地在评标的过程中加以运用。我们认为最好的方法是在评委预备会上做出书

面或口头的详细介绍。因为，这时各评委都未看到任何投标文件，可有效地避免 暗箱操作的发生。如果已开始评选，再提出新的方法，则不可避免地有倾向性的 嫌疑，不利于对“三公”原则的维护。

通过对以上三种评标方法的介绍，我们可以看出无论是低报价中标还是高报价 中标都不是绝对性的，这主要取决于采用哪种评标方法。所以说中标与否，并不 取决于供应商报价的高低。

六、准备投标资料五要点

准备投标资料五要点

投标文件主要包括：投标书、开标一览表、投标报价表、投标产品的方案及详细 介绍、技术和商务方面与招标文件的偏离表、投标人的资信证明和招标文件要求 提供的其他资料。

投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响 应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。企业在产 品和实力能够满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标文件，是在竞争 中能否获胜的关键。因为招标文件中任何含糊不清或未予明确的细节都有可能导 致执行合同意见不一致。所以，投标人除了要在了解潜在竞争对手情况，从技术、 商务等各方面确定投标策略外，在制作投标文件时应注意以下 5 大要点： 吃透标书 一字不漏地看标书，认真研究招标文件内容，摸清招标人的要求和意 图，吃透标书的全部内容，切忌出现理解上的错误。

积累投标经验 标书通常大同小异，内容差不多，有经验的话，就可以省时省力， 少犯错误。投标经验既要理论又要实践，往往一两个错误就可能导致废标。 拟定合理的投标价格 确定投标价格要根据国内、国际市场行情和自己产品成本 等因素综合分析来做决策。投标实际上就是投标人按照招标文件上提出的各项交 易条件，按期提出自己最优惠的报价来进行竞卖。其中，各项费用一定要精确计 算。这里要强调的一点是，不一定价格最低的投标人就是中标者。招标人通常会 从技术、价格、实力 3 方面来综合考虑，依据标书的要求对投标人分别进行考核 打分才决定。

多提供说明自己优势的文件 比如能说明投标人的技术优于招标人的要求或其他竞争对手的文件，可提前交货的保证和承诺等等。投标人还可将自身的业绩、在 其他项目中中标的情况、各方面的评价、产品样本等等有关材料充实到投标文件 中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力，引起他们 的重视。

注意语言规范和格式 虽然标书对投标资料的格式有明确固定的要求，但仍有一 部分文件未作格式上的要求。所以投标人需要准备清晰明确的文件。

参加投标，对企业本身也是一个促进和提高。成功地执行一个投标合同，是提高 企业管理水平、人员素质和研发能力的最好方式之一。所以，企业应积极参与招 投标的工作，利用这一方式为企业的发展服务。

七、如何才能中标

中标，是广大供应商所希望的事。那么，中标有窍门吗?

中国电机招标中心副总工程师荆贵锁告诉记者，投标是既公平又残酷的竞争， 是实力、信誉、经验等多方面综合能力的比拼。有时细小的疏忽，会使你与夺标

无缘。

荆贵锁说，企业要想提高中标率应注意以下几个方面：

一是及时、准确掌握招标信息。企业要想参加投标，必须及时、准确地获得 有关招标的信息。《招标投标法》第十六条规定，招标人采用公开招标方式的， 应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目招标公告，应当通过国家指定的报 刊、信息网络或其他媒介发布。有关媒体发布的招标公告，是企业了解招标信息 的重要渠道。

目前，国家有关部门分别指定了一些发布招标公告的媒体。财政部指定《中 国财经报》和《中国政府采购网》发布政府采购项目的招标公告。国家经贸委指 定《中国招标》发布技术改造项目的招标公告。

二是供应商应对招标信息进行过滤，选出一些适合本企业的标再去投标。现 在，各种招标活动很多，有的招的东西与企业的产品对路，有的不对路。因此， 供应商要对招标信息进行过滤，要投那些规范的标、与企业产品接近的标，尽量 减少无谓的支出。有选择地参加投标，才能提高中标机会。

三是对过滤后的标，要有组织地去做工作。要想提高中标率，就必须组织一 个班子，有几个专人负责招标事宜。这几个人的构成是技术人员、财务人员、售 后服务人员、上层领导。在上层领导统领下，企业的销售、生产、财务、售后服 务这几个部门都要参与。因为，一个投标文件涉及方方面面的内容。若仅技术方 面响应得很好，但报价(财务)没跟上也不行。

从招标角度讲，一般说，评标都评这么几个因素：

(一)企业的基本情况；(二)投标标的物的情况；(三)报价情况；(四)企业的 信誉情况(包括售后服务方面，以前执行合同的情况)；(五)现场安装能力。评标 都从以上 5 个方面打分。因此，企业应投入力量去做好这几个方面的工作。

具体讲，在制作投标标书时应做好以下几方面的工作：

第一，要把企业的基本情况讲足，不应仅仅局限标书中的小范围。企业的基 本情况包括：企业的营业执照、法人代表授权书、企业的经营状况、中标情况等。 有些企业的实力很强，业绩也不错，但提供的招标文件却不充分，企业应充分提 供最具实力的内容。一个企业的市场占有率也说明企业的状况，说明企业具有优 势，否则不会在市场竞争中获胜。另外在招标中中标的项目，更说明企业的实力，

因为，相对来说这是相对公平竞争的结果。因此，在介绍企业情况时，除了提供 企业的基本情况之外，还应把企业的市场占有率，中标情况写在标书中，并复印 中标证书等。这样一来，就容易给招标人一种信任感。 第二，要研究透招标人要 采购的东西，有针对性地提供产品。若投标人提供的产品比招标人需要的水平高 的话，在评技术性方面会占优，但相应的价格就会高出一大块，这样价格比就未 必有优势；若提供低端产品的话，产品性能就差，相对讲价格具有优势。因此， 企业提供的产品高了或低了都会使中标概率减少，因此，应研究清楚招标人需要 的是哪个档次的产品，然后有针性地提供，这样，在技术比、价格比等方面才具 有优势。

第三，通过投标文件，把企业的产品充分地展示在招标人和评标委员会面前。也就是说，投标人不能仅仅简单描述产品的功能，而应把产品的独特优势、功能充分说清楚，充分展示出来。

第四，在报价方面，应适中，应一步到位。同时，在报价时，要考虑到投标 报价是一次性的，是不能更改的，因而要仔细考虑报价的合理性。有些企业受以 前不规范招标情形的影响，以为在开标后还能压价，还能谈，因而报价时戴了高 帽。现在，政府采购是规范的招标，报价是一次性的，这样一来，一些企业就吃

了高报价的亏，与中标无缘。

第五，现在，在招标过程中，招标人越来越重视服务，在评标时，抠得很细，因而，企业投标时，应积极响应。 此外，招标文件的几个小方面也应重视。这些方面，许多供应商并不在意，但往往在这些小节上吃大亏。 比如说，首先说招标文件的外观，有的供应商把散页的招标文件就送来参标，这样，专家评标时不会有好印象，同时也不便于专家查看招标文件。因此，招标

文件应装订成册，外观上尽管做得精致些，标书的编排、分类上应更有利于评委 阅读。因为，毕竟评标的时间很短，感性认识的东西会较多，应创造快捷的途径 让评委很好地阅读标书。

其实，投标文件的制作也是企业形象的一种展示；其次是尽管减少错误。这错误 主要包括：没发现招标文件中的实质性内容，没有做出相应的响应；报价前后不 一致。根据《招标投标法》，投标文件必须对所有实质性内容做出完全响应。若 对实质性内容里有一条未作出响应，就可能导致废标；若实质性内容偏离过大， 也可能导致废标。因此，企业要认真搞清楚哪些是招标文件中的实质性内容，不 懂可以不厌其烦地问，招标人或招标机构(招标人有义务给予答复)，直至搞清楚。 这对保证响应所有实质性要求有很大帮助；另外，评委评标时，若发现有不严密 的地方，他会以质疑的方式提出来，此时，供应商应在答疑时把遗漏的地方补上； 中标后，在执行合同时不要留下不良记录。

八、专家谈招标技巧

访谈专家————————————————

许高峰，浙江定海人，博士研究生，高级工程师，中国招投标领域资深专家， 现任中金招标有限责任公司总经理，曾任中机国际招标公司常务副总经理，主持 项目招标采购金额 30 多亿美元；被多家国际机构聘为中方专家；发表论文 20 余 篇，独立著述 120 余万字，并应邀参加多种国家级招标文件范本编写和修订工作；

有招标与投标、进口与出口、国际工程管理、供应链管理、京内与京外丰富的工 作经验。

随着全球经济一体化的迅猛发展，我国的国际工程承包商在 21 世纪将面临更 为严峻的挑战。如何在竞争激烈的国际投标中取胜已成为国内承包商十分关心的 课题，为此，我们邀请中金招标有限责任公司总经理，博士研究生，高级工程师， 中国招投标领域资深专家许高峰，请他向我们介绍一下国际工程投标的策略与技 巧、国际投标文件编制原则等方面的问题。

中国招标信息网：请谈谈掌握国际工程投标策略的意义？

许：中国加入 WTO 之后，将进一步融入国际市场，越来越多的国际工程承包、成套设备出口及劳务输出将采用国际标准、按照国际惯例运作。由于国际招投标这种比较成熟、高级和规范化的国际贸易方式既是世界各国引进先进技术、管理 的有效手段，也是我国商品、劳务打入国际市场的有力武器，因此研究国内公司 如何成功运用国际投标参与国际竞争显得尤为重要。

国际投标竞争的胜负不仅取决于各投标商的实力，也取决于投标商的投标策 略和技巧运用是否得当。投标商投标策略的制定，就是要使公司更好地运用自身 的实力，在决定投标成功的各项关键因素上发挥相对于竞争对手的优势，从而取 得投标的成功，最终夺标并盈利。

中国招标信息网：成功的投标商在国际投标过程中是如何运用策略与技巧

的？

许：主要有十个方面：一是组织强有力的投标团队。其投标团队要由市场营 销、工程和科研、生产或施工、采购、财务、合同管理等部门的人员组成，按照 自己的专业和分工履行职责。

二是选择合适的项目投标。对已获得的招标信息，先要进行筛选，选取适合 本公司投标的项目，再对投标项目进行可行性研究，慎重做出投标决定。这样做 的目的，一是研究本公司进行项目实施的可能性，二是考虑一次投标要支出可观 的费用，以及是否有足够的技术力量可以投入。

三是收集技术经济情报资料并经常进行分析研究。投标报价涉及多方面的技 术经济问题，必须经常做好调查研究与情报资料的收集和分析。应随时掌握了解 当地及国际市场材料和机械设备价格的变动情况，运输费用和税率的变动情况。 最好通过长期分析，找出每年物价上涨的规律。各承包商及其派驻项目所在国的 经理部应设立情报机构，收集各国承包商的报价和投标情况，以便灵活调整自己 的价格。

四是认真研究招标项目的特点，综合考虑报价策略。要认真研究招标项目的 特点，根据工程类别、施工条件、供货范围等综合考虑报价策略。在国际工程评 标工作中，我们发现成功的投标商在报价时常常采用如下策略：1.研究工程性质 与特点，考虑业主愿意接受的价位区间，最后根据投标经验确定投标价。2.适当 采用不平衡报价法。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后， 调整内部各个分项的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到 更理想的经济效益。3.计日工报价。4.同时报选择性方案（建议方案）。为吸引 业主，选择性方案的报价一般应低于主报价。

五是用降价系数调整最后总价。在填写工程量报价单的每一分项工程单价时， 都增加一定的降价系数，而在最后编写投标致函中，根据最终决策，提出某一降 价指标。例如，先确定降价系数为 5%，填写报价单时可将原计算的单价除以（1-5%），

得出

本投标商决定将投标价降低 X%，即本投标价的总价降为 XXX（美元）。

六是对于大型、复杂工程选择合适的分包商进行分包或以联营体方式参加投 标。

商有下列情况之一，其投标视为废标，而且业主将可能依照有关招标投标法 律的规定向投标商提出索赔。

七是了解无效投标和废标的标准，以提高投标商投标的质量。

八是认真参加现场考察和标前会议。按照国际惯例，投标商提出的报价单一 般被认为是在现场考察的基础上编制的。一旦报价单提出之后，投标商就无权因 为现场考察不周，情况了解不细或其他因素而提出修改投标、调整报价或提出补 偿等要求。现场考察既是投标商的权利，又是投标商的责任。因此，投标商在报 价以前必须认真地进行现场考察，全面、仔细地调查了解工地及其周围的政治、 经济、地理等情况。现场考察结束后，业主一般会安排标前会议，针对招标文件 中出现的不清楚的地方，回答投标商提出的问题。投标商应积极参加此类会议， 利用这个机会获得必要的信息。

九是合理使用辅助中标手段。国内承包商参加国际投标时，主要应该在先进 合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标。但是还有其他一些手 段对中标有辅助作用，如技术交流、附加优惠条件、选择合适的投标代理人和较

好的投标咨询公司、与当地公司联合投标及必要的沟通外交活动等。

十是不要忽视最后一个环节---递送投标文件。在递送投标文件之前，应详细 检查投标文件内容是否完备。要重视印刷、装帧质量，使业主能从投标文件的外 观上感觉到投标商工作认真、作风严谨。

中国招标信息网：如何编制有竞争力的国际招投标文件呢？

许：世界各国凡采用国际招标方式进行采购的项目一般都在各行业和机构的

一是详细分析招标文件。招标文件是投标的重要依据，因此，投标人应该在 熟悉本文上述有关重要原则与观念的基础上，对招标文件进行认真细致的分析研 究?

二是要有完整的投标文件内容。一份完整的投标文件要列出的是几乎所有可能的 项目，然后根据具体情况有所增删。

中国招标信息网：编制完整的投标文件，还要注意哪些？

许：投标人要了解招投标活动的重要原则和观念，在获得招标文件后，要认 真分析招标文件的内容，对照招标文件的要求，结合国际贸易惯例，逐项应答， 避免出现投标文件被拒绝的现象，从而通过编制完整的投标文件并运用各种策略 来充分体现投标人的实力和能力，在竞争激烈的国际投标中取胜，进而获得更大 的市场份额。

九、成功投标的策略与技巧

目前，国际国内的项目招标多半是针对大型工程项目、复杂的工程设备而进行的， 这类项目投标风险是比较大的。投标竞争的胜负不仅取决于各投标人的实力，也 取决于投标人的投标策略和投标技巧运用得是否得当。投标人投标策略的制定，

就是要使企业更好地运用自己的实力，在决定投标成功的各项关键因素上发挥相 对于竞争对手的优势，从而取得投标的成功，最终夺标并盈利。下面简要论述成 功投标商在投标过程中运用的策略与技巧。

选择合适的项目投标

对已获得的招标信息，自己先要进行筛选，选取本企业适合做的项目进行投标，特别是工程招标项目，要对其进行投标可行性研究后，慎重作出投标决定。在可行性研究中，主要考虑两个方面：一是研究本企业进行项目实施的可能性，二是考虑一次性投标要支出可能的费用，以及是否有足够的技术力量可以投入。 可行性研究应从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等 方面来进行。

收集技术经济情报资料并经常进行分析研究

报价和投标涉及多方面的技术和经济问题，必须经常做好调查研究与情报资 料的收集和分析工作。首先要认真研究招标文件，因为这是承包人投标与报价的 依据。“投标须知”一般提出该工程的各种投标要求，如对图纸和报价单的要求 与说明，所用技术规范与标准，投标保证金的金额与承包时间等等。其次应随时

掌握了解当地及国际市场材料和机械设备价格的变动，运输费用和税率变动情况。 最好通过长期分析，找出每年物价上涨的规律。各承包公司及其派驻项目所在国 的经理部应设立情报机构，收集各国承包商的报价和投标情报，以便灵活调整自 己的价格。

认真研究招标项目，慎重报价

要认真研究招标项目的特点，根据工程的类别、施工条件等综合考虑报价策 略。在实际评标工作中，我们发现成功的投标商在报价时常常考虑如下策略：

1.研究工程性质与特点，制定工程业主愿意接受的价位区间，最后根据投标 经验确定投标价。

2.适当采用不平衡报价法。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价 基本确定后，调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能 在结算时得到更理想的经济效益。

3.计日工报价。如果是单纯报计日工的报价，可以提高一些，以便在日后业 主用工或使用机械时可以盈利。但如果招标文件中已经假定了计日工的“名义工 程量”，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。

4.同时报选择性方案(建议方案)。对于有的工程招标项目，可以对工程设计 进行优化，在主报价的基础上，同时提供选择性报价。为吸引业主，选择性方案 的报价一般低于主报价。

对于大型、复杂工程选择合适的分包商进行分包？

总承包商选择分包商一般有两个原因：一是将一部分不是本公司业务专长的 工程部位包出去，以达到既能保证工程质量和工期，又能降低造价的目的；二是 分散风险，即将某些风险比较大的，施工困难的工程部分包出去，以减少自己可 能承担的风险。

用降价系数调整最后总价

在填写工程量报价单的每一分项工程单价时，都增加一定的降价系数，而在 最后撰写投标致函中，根据最终决策，提出某一降价指标。例如，先确定降价系 数为 10％，填写报价单时可将原计算的单价除以(1-10％)，得出“填写单价”， 填入报单，并按此计算总价和编制投标文件。直到投标前数小时，才作出降价最 终决定，并在投标致函内声明：“出于友好的目的，本投标人决定将计算标价降

低 X％，即本投标价的总价降为 XXX(美元)。同时，随同本投标文件递交的投标保函的有效金额相应地降低为 XXX(美元)。”这种通过降价系数来调整最后总价的方法被大多数成功的投标商所采纳。

认真参加现场考察和标前会议

施工现场考察是投标者必须经过的投标程序，按照国际惯例，投标者提出的 报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投 标者就无权因为现场考察不周，情况了解不细或其他因素而提出修改投标，调整 报价或提出补偿等要求。

现场考察既是投标者的权利，又是他的责任。因此，投标者在报价以前必须 认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、 地理等情况。

现场考察结束后，招标方一般会安排标前会议，针对招标文件中出现的差异 和不清楚的地方，回答投标人提出的问题。投标人应积极参加此会议，利用这个 机会获得必要的信息。标前会议提出问题时应注意以下三个方面：

1.对合同和技术文件中不清楚的问题，应提请说明，但不要表示或提出改变 合同和修改设计的要求；

2.提出问题时应注意防止其他投标人从中了解到本公司的投标机密；

3.不宜在会上表现出过高的积极性。

合理使用辅助中标手段

承包商对工程招标进行投标时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投 标价格上下功夫，以争取中标。但是还有其他一些手段对中标有辅助性的作用， 现介绍如下：

许诺优惠条件；

聘请当地代理人；

与当地公司联合投标；

与发达国家公司联合投标；

开展外交活动。

不要忽视最后一个环节——递送投标书

在投递投标书之前，应详细检查投标书内容是否完备。要重视印刷装帧质量， 使工程业主或采购代理能从投标书的外观和内容上感觉到投标人工作认真、作风 严谨。递送方式可以邮寄或派专人送达。后者比较好，可以灵活掌握时间，例如 在开标前一个小时送达，使投标人根据情况，临时改变投标报价，掌握报价的主 动权。邮寄投标文件时，一定要留出足够的时间，使之能在接受标书截止时间之 前到达工程业主或采购代理的手中。对于迟到的投标书，业主或采购代理将原封 不动退回投标人，这样的例子在实际工作中也是很多见的。

十、投标时如何提高中标率

中标，是广大供应商所希望的事。那么，中标有窍门吗?

投标是既公平又残酷的竞争，是实力、信誉、经验等多方面综合能力的比拼。 有时细小的疏忽，会使你与夺标无缘。

企业要想提高中标率应注意以下几个方面：

一是及时、准确掌握招标信息。企业要想参加投标，必须及时、准确地获得 有关招标的信息。《招标投标法》第十六条规定，招标人采用公开招标方式的， 应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目招标公告，应当通过国家指定的报 刊、信息网络或其他媒介发布。有关媒体发布的招标公告，是企业了解招标信息 的重要渠道。

目前，国家有关部门分别指定了一些发布招标公告的媒体。财政部指定《中 国财经报》和《中国政府采购网》发布政府采购项目的招标公告。国家经贸委指 定《中国招标》发布技术改造项目的招标公告。国家外经贸部指定《中国国际招 标网》发布机电产品的国际公开性的招标公告。

二是供应商应对招标信息进行过滤，选出一些适合本企业的标再去投标。现 在，各种招标活动很多，有的招的东西与企业的产品对路，有的不对路。因此， 供应商要对招标信息进行过滤，要投那些规范的标、与企业产品接近的标，尽量 减少无谓的支出。有选择地参加投标，才能提高中标机会。

三是对过滤后的标，要有组织地去做工作。要想提高中标率，就必须组织一 个班子，有几个专人负责招标事宜。这几个人的构成是技术人员、财务人员、售 后服务人员、上层领导。在上层领导统领下，企业的销售、生产、财务、售后服 务这几个部门都要参与。因为，一个投标文件涉及方方面面的内容。若仅技术方 面响应得很好，但报价(财务)没跟上也不行。

从招标角度讲，一般说，评标要评这么几个因素：

(一)企业的基本情况；(二)投标标的物的情况；(三)报价情况；(四)企业的 信誉情况(包括售后服务方面，以前执行合同的情况)；(五)现场安装能力。评标 都从以上 5 个方面打分。因此，企业应投入力量去做好这几个方面的工作。

具体讲，在制作投标标书时应做好以下几方面的工作：

第一，要把企业的基本情况讲足，不应仅仅局限标书中的小范围。企业的基 本情况包括：企业的营业执照、法人代表授权书、企业的经营状况、中标情况等。 有些企业的实力很强，业绩也不错，但提供的招标文件却不充分，企业应充分提 供最具实力的内容。一个企业的市场占有率也说明企业的状况，说明企业具有优 势，否则不会在市场竞争中获胜。另外在招标中中标的项目，更说明企业的实力， 因为，相对来说这是相对公平竞争的结果。因此，在介绍企业情况时，除了提供 企业的基本情况之外，还应把企业的市场占有率，中标情况写在标书中，并复印 中标证书等。这样一来，就容易给招标人一种信任感。

第二，要研究透招标人要采购的东西，有针对性地提供产品。若投标人提供 的产品比招标人需要的水平高的话，在评技术性方面会占优，但相应的价格就会 高出一大块，这样价格比就未必有优势；若提供低端产品的话，产品性能就差， 相对讲价格具有优势。因此，企业提供的产品高了或低了都会使中标概率减少， 因此，应研究清楚招标人需要的是哪个档次的产品，然后有针性地提供，这样，

在技术比、价格比等方面才具有优势。

第三，通过投标文件，把企业的产品充分地展示在招标人和评标委员会面前。 也就是说，投标人不能仅仅简单描述产品的功能，而应把产品的独特优势、功能 充分说清楚，充分展示出来。

第四，在报价方面，应适中，应一步到位。同时，在报价时，要考虑到投标 报价是一次性的，是不能更改的，因而要仔细考虑报价的合理性。有些企业受以 前不规范招标情形的影响，以为在开标后还能压价，还能谈，因而报价时戴了高 帽。现在，政府采购是规范的招标，报价是一次性的，这样一来，一些企业就吃 了高报价的亏，与中标无缘。

第五，现在，在招标过程中，招标人越来越重视服务，在评标时，抠得很细， 因而，企业投标时，应积极响应。

此外，招标文件的几个小方面也应重视。这些方面，许多供应商并不在意， 但往往在这些小节上吃大亏。

比如说，首先说招标文件的外观，有的供应商把散页的招标文件就送来参标，

这样，专家评标时不会有好印象，同时也不便于专家查看招标文件。因此，招标 文件应装订成册，外观上尽管做得精致些，标书的编排、分类上应更有利于评委 阅读。因为，毕竟评标的时间很短，感性认识的东西会较多，应创造快捷的途径 让评委很好地阅读标书。

其实，投标文件的制作也是企业形象的一种展示；其次是尽管减少错误。这 错误主要包括：没发现招标文件中的实质性内容，没有做出相应的响应；报价前 后不一致。根据《招标投标法》，投标文件必须对所有实质性内容做出完全响应。 若对实质性内容里有一条未作出响应，就可能导致废标；若实质性内容偏离过大， 也可能导致废标。因此，企业要认真搞清楚哪些是招标文件中的实质性内容，不 懂可以不厌其烦地问，招标人或招标机构(招标人有义务给予答复)，直至搞清楚。 这对保证响应所有实质性要求有很大帮助；另外，评委评标时，若发现有不严密 的地方，他会以质疑的方式提出来，此时，供应商应在答疑时把遗漏的地方补上； 中标后，在执行合同时不要留下不良记录。

十一、工程施工招标文件

封面：

工程施工招标文件（范本）

招标单位（法人章）：

法 定 代 表 人（章）：

年 月 日

ＸＸ县建设工程招标投标办公室监制

正文：

第一章 投标须知

前附表（包括以下内容）

１、招标概况

综合说明：

工程名称：

项目批文：Ｘ计经基Ｘ号

设计单位： 图纸编号：

建筑面积： m2

结构层次：

基础类型：

是否含桩基：

工程地点：

承包方式：包工包料

质量要求：（合格）

定额工期： 天（含桩基） 初定开工日期：Ｘ年Ｘ月Ｘ日

招标范围：（图纸中的全部内容，基础，土建，水电卫安装，装饰装璜）

２、资金来源：（自筹、拨款)

３、投标有效期：Ｘ日历天

４、投标保证金：

图纸押金：500 元。

（投标单位领取招标文件后应按规定时间、地点参加投标，否则将作为不良记录 登记在册，县内企业将在本县暂停投标 3 个月，县外企业将暂停投标 12 个月。）

５、发售招标文件时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ时至Ｘ时止

６、现场踏勘、递交疑问时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ时至Ｘ时

７、答疑纪要和补充通知均在网上公布，招标单位不另行通知，投标人应在 开标前每日上网查阅。网址：www.cnbidding.com。

8、投标文件递交时间：

年 月 日 时至 时 地点：Ｘ县建设工程交易中心

９、开标时间：

年 月 日 时 地点：Ｘ县建设工程交易中心

招标单位联系人： 联系电话：

一、总 则

（一）工程概况：

1、招标范围和承包方式：见投标须知前 附表

2、现场条件：

(1)、施工场地拆迁及平整情况：具备开工条件。

(2)、施工用水、电已接至施工现场。

(3)、场内外道路能够满足施工需要。

3、按照有关规定，上述工程已办理招标申请，现采用

方式，择优选择施工单位。

（二）投标单位资格要求

施工企业及项目经理资质类别为

政；3、

公路；4、水利；5、装璜；6、绿化；7、其他： ）

资质等级为 三 级以上(含 三 级)，项目经理 三 级以上(含 三 级)，开标前投 标单位需提供有效（经年检或年审合格的）的证书原件，以供核对。

其他要求： 1 （1、房屋建筑；2、市 （公开、邀请）招标的

本次招标要求对项目经理质询，质询结果将作为评委评审的参考依据。

本工程标段的划分为以下第 1 种：

1、不分标段；

2、划分为 个标段，投标单位可投多个标段，最多可中 个标段。

关于招标代理为以下第 1 种：

1、无代理；

2、招标事宜由 公司代理。

关于资格审查为以下第 2 种：

1、资格预审；

2、资格后审。

（三）关于投标费用

投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

(四）招标文件的组成

本文件及第（五）条所述的招标答疑纪要和所有按第（六）条发出的通知。

(五)招标文件的澄清

1、在前附表规定的现场踏勘时间内，建设单位将派专人负责现场解释。投标单位 在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，请以书面形式在上述规定时间内报建设 单位汇总，最终形成统一的招标答疑纪要，报盐都县招投标办备案后在网上发布。 各投标单位须于前附表规定的时间上网查阅招标答疑纪要详细内容。

2、投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标单位概 不负责。投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标单位对有关问题的 口头解释所造成的后果，均由投标单位负责。

（六）招标文件的修改

1、投标截止时间 5 天前，经县招投标办核准后，招标单位可能会以补充通知的方 式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等的 效力。

2、补充通知经县招投标办备案后在网上发布，各投标单位、标底编制单位及其他 有关部门应即时上网查阅。

3、为使投标单位在编制投标文件时，将补充通告修改的内容考虑进去，招标单位 可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中明确）。

三、投标报价

（七）投标报价内容

投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容 所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。

（八）投标报价的计价方法

本工程采用第 1 种计价方式：

1、工程预算书计价。招标人提供招标项目的预算价及相关预算书资料，投标人根 据自身企业的成本控制水平进行报价。

2、施工图预算计价。投标单位应根据招标单位提供的全套施工图纸和技术资料，

计算工程量、单价、合价及各种费用。

3、工程量清单计价。投标单位应根据招标单位提供的图纸和工程量清单（详见附 件）计算工程项目的单价、合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写 单价、合价，投标单位没有填写单价、合价的项目将不予支付，并认为此项费用 已包括在工程量清单的其他单价、合价中。

关于工程量清单的确认采用第 2

1、各投标单位需对招标单位提供的工程量清单、预算价、工程量计算书、钢筋计 算书进行确认，如对招标人提供的工程量清单及其它造价分析资料有异议，请在 本招标文件规定的时间内，在答疑澄清文件里写明，如答疑澄清文件中，未写明 对工程量清单及其它造价分析资料的确认情况，招标人认为投标人亦已确认。经 确认的工程量在工程决算时一律不再调整，最终工程量以招标单位提供的答疑材 料为准。

2、中标后，中标单位需对招标单位提供的工程量清单、预算价、工程量计算书、 钢筋计算书进行确认，如对招标人提供的工程量清单及其它造价分析资料有异议， 种：

请在签订合同之前进行澄清，如未澄清或未说明对工程量清单及其它造价分析资 料的确认情况，招标人认为投标人亦已确认。经确认的工程量在工程决算时一律 不再调整。

关于工程量清单的未尽事宜，按照盐市建招字[1998]第 16 号文件处理工程量清单 可能出现的误差和疑问。

（九）报价的编制依据

本工程报价的编制依据（明标）：

1、工程预算书； 2、施工图纸； 3、其他依据：

本工程报价的编制依据（暗标或无标底）：

1、工程量清单；

2、施工图纸；

3、土建执行 2001 年《江苏省建筑工程综合预算定额》、《江苏省建筑工程估价 表》及有关配套文件，费用执行 2001 年《江苏省建筑工程费用定额》；

4、执行 200

5、其他依据：

关于甲供材料为第 种：

1、无甲供材料；

年 月份材料价格信息； 1、2

2、有甲供材料，其价格及税金计入总报价，不参与下浮。甲供材料清单及价格详 见预算书。

四、投标文件

（十）投标单位应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请于招标文件发 放之日起 3 日内前向招标单位索取，否则责任自负。同时应仔细阅读招标文件的 所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。

（十一）投标文件的内容和要求

本工程投标文件分 一、二、三、四 号标书。

一号标书（商务标书）应包括的内容为以下第 1、2、4、5 项：

1、投标承诺书：样式见附件（允许另附详细说明）。

2、授权委托书(如有授权)。

3、预算书、材料汇总表。

4、价格决策量化说明：详细说明下浮指标中人工、机械和管理费的节约各占什么 比例，计划利润在什么水平，以及具体依据，几个因素之和应等于总下浮幅度。 并填写成本测算分析资料（见附件样式），按标段编制。无此项说明的标书，按 废标处理。

5、投标单位必须作出明确承诺：

（1）认可本招标文件及其附件中的全部内容

（2）严格执行《建设工程质量管理条例》中有关工程保修条款。

（3）中标后 10 天内，自愿将不低于合同总价 10%的履约保函或不低于合同总价 5%的履约保证金押存在县建设工程交易中心。

6、其他内容：保证金的收款收据。

二号标书应包括的内容为以下第

1、企业资信材料；

2、拟投入到本工程中的项目经理证书（复印件）、项目部主要成员名单、简历、 1、2、3、4 项：

业绩和中级技工以上人员花名册；

3、企业及本项目部上年及本年竣工及在建成工程项目一览表；

4、业绩证明材料( 年 月 日以后竣工的项目)。

（如采用综合评估法评标，投标人应提供业绩证明材料原件，装入二号标书文件 袋中，并在封面注明原件材料的内容。投标人应在开标后一周内及时取回原件。 如未能及时取回材料而发生丢失，后果自负。）

业绩证明材料原件，是指经建设行政主管部门竣工备案的材料原件，以及合同原 件和有关证书。

投标单位应提交真实、准确的文件、证书等材料，凡以涂改、伪造文件、证书等 方式弄虚作假的，一经查实，有关部门有权取消其中标资格，且按有关规定给予 处罚。

三号标书（技术标书）至少应包括的内容：

施工规划：施工规划的内容包括施工图纸中的全部分部及其分项工程，应明确主 要的施工机械，根据自身实际定出合理的施工工期，要说明保证质量、进度、安 全的技术措施，制订工程的详细进度计划，科学地规划施工平面布置图等。按标 前施工组织设计内容的要求编制，内容力求简化，不应原文抄套施工规范中的内 容，施工组织设计的字数不宜超过 2 万字，总页数不超过 40 页，按标段编制。

说明：招标文件提供的文件表式投标单位必须使用，但表式可以按同样格式进行 扩展。为提高投标书版面的质量，根据有关档案资料管理规定，特制订标书统一 规范格式要求（见附件），各投标单位须执行。如招标文件提供三号标书统一封 面，投标单位必须采用；如未提供，由投标单位按招标文件附件中的《投标书格 式要求》自定样式。

四号标书(电子标书)应包括的内容：上述一号标书的第 1、4 项、二号标书的第 2 项、三号标书的全部内容。如未发送电子标书或电子标书实质性内容与文本标书 不一致，按废标处理。

电子标书的递交方式采用以下方式：用移动盘（即移动存储器、闪存、优盘、迷 你王）或刻成光盘；

招标文件附件中规定的电子标书格式要求，投标人应采用。

如招标文件要求提供四号标书（电子标书），三号标书可只提供一份正本，不需 要再提供三号标书副本。

（十二）投标有效期

投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。

（十三）投标保证金

1、投标单位投标报名时须按投标须知的要求交纳投标保证金，投标保证金可采用 现金、支票、银行汇票，也可以是银行出具的银行保函（银行保函的有效期至少 超过投标有效期一天）。

2、未中标单位的投标保证金在其退回图纸和有关资料时予以退还（无息）。

3、中标单位的投标保证金在签订施工合同后转为履约保证金的一部分(无息)。

4、投标单位未按规定时间提交投标文件的，则其投标保证金不予退还。

5、投标单位出现下列情况之一的，经县招投标办批准同意，将取消其中标资格， 并不予退还其投标保证金。

5.1 投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；

5.2 中标单位未能在招标文件规定的期限范围内提交履约担保；

5.3 中标单位无正当理由拒绝签订合同。

请于开标后一周内前来办理手续，退还投标保证金及其有关业绩材料原件。

五、投标文件的密封和递交

（十四）投标文件的密封与标志

1、投标单位应将投标文件按标书号分袋密封，并在封袋上标明招标单位名称、工 程名称、投标单位名称、标书号，加盖公章和法人代表章。

2、所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖章（公章和法定代表人 章）。

（十五）投标截止时间

投标单位必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内、规定的地点将投标文件 递交给招标单位或其委托的公证机关公证人员封存。

（十六）投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，投标单位可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交 的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明 “修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之 后，投标单位不得修改或撤回投标文件。

六、开标、评标、定标

（十七）开标

开标会按投标须知前附表中规定的时间、地点举行。招标单位应委托公证部门对 开标评标活动进行公证。

开标时投标单位必须出席的人员为以下第 2、3 种：

1、法定代表人；2、法定代表人或授权委托人；3、项目经理。

以上人员未到场的投标人，将不作为中标候选人。

（十八）评标办法

本工程采用第 1 种评标方法(评标办法详见附件)。

1、经评审的最低投标价法； 2、综合评估（业绩）法；3、综合评估（方案）法。

投标人不得低于成本价进行报价，招标人有权拒绝低于成本的报价。成本由各投 标单位根据自己本公司的综合实力、施工能力、管理水平等各项因素综合考虑后， 自行确定。

投标人报价应按照都发[2002]44 号文件《盐都县建设工程施工投标报价实施办法》

执行。

评标委员会可对投标人及其项目经理就报标报价、投标文件和业务能力等其他相 关内容进行质询。

以下情况作废标处理：

1、对招标文件提出的实质性要求和条件，投标文件未能在实质上响应的。

2、投标文件存在重大偏差。

3、投标人的报价明显低于其他投标报价或明显低于标底，使得其投标报价可能低 于成本的，投标人不能合理说明、不能提供相关证明材料或其报价内容违反相关 规定的，由评委员会认定投标人以低于成本报价竞标，作废标处理。

4、未按规定格式要求编制的投标文件(格式要求详见附件)。

5、招标文件要求递送电子标书而未递送电子标书，或电子标书实质性内容与文本 标书不一致的。

6、未通过项目经理质询和综合管理能力测试的投标人。

7、在开标评标过程中，违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、酗酒、大声喧哗、影 响开标评标工作的，或采取其他方式对招标单位和评委施加影响的投标人。

招标人可对项目经理进行综合管理能力测试。项目经理测试内容可参阅网站 “http://ydzb.3322.net/ztbxz02.htm” 施工招标项目经理能力质询试卷的内

容，或参阅随招标文件发放的指定试卷。

（十九）定标办法

评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会推荐中标候选人，由招标人（或 授权的评标委员会）当场确定最终中标人，对不中标的候选人，招标人有权不作 任何解释。

国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中 标人。

（二十）投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文 件不予参加评标。

1、规定出席的投标单位有关人员未能在开标时到场；

2、投标文件未按规定标志、密封、盖章；

3、投标书未按规定加盖投标单位法人章、法定代表人印鉴（或签字）；

4、授权委托书无投标单位法人章、法定代表人印鉴（或签字），或非原件；

5、投标单位在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，但未书面 声明以哪个报价为准；

6、投标单位与通过资格预审的单位在名称和法人地位上发生实质性的改变；

7、逾期送达的投标文件;

8、对招标文件中要求的承诺内容未做出明确承诺;

（二十一）评标、定标工作在盐都县招标投标管理办公室的监督下，由招标单位 组织进行。

七、授予合同

（二十二）招标人于定标后 5 日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料报盐 都县招标投标管理办公室核准、备案，招标人发出《中标通知书》。

（二十三）办理《中标通知书》后两周内，招标单位和根据《中华人民共和国合 同法》、《建设工程施工合同管理办法》，依据招标文件、投标文件，与中标单 位使用统一合同示范文本草拟施工合同。

（二十四）草拟的合同协议，须经县招标投标管理办公室依据与中标条件相一致 的原则备案后正式签订。正式签订的施工合同须送盐都县招标投标管理办公室备 案。

为确保合同的顺利实施，招标单位应缴纳与中标单位相应的履约保证金押存在盐 都县建设工程交易中心。

第二章 合同主要条款

一、工 期

本工程执行 2000 年《全国统一建筑安装工程工期定额》，要求工期 日历天，乙 方不得以任何借口停工怠工，不能按期完成工程的，每拖延一天按工程造价的万 分之三罚款。

二、质量

本工程要求达到合格等级。

如工程竣工后参与优质工程奖项评选，获得相应的奖项，按相应的文件执行。

三、材料设备供应

由乙方自行组织，质量为合格标准，特殊材料的品牌、价格须经甲方认可。

四、工程付款采用以下第

1、房屋建筑工程：开工前付合同价的 (20~30)%，基础完成后一周内付 (10~20) ％，主体结束后一周内付 (20~30)%，主体工程验收合格后一周内付 (20~30)％， 工程经有关部门验收合格后 56 天内完成工程结算。

2、其他工程：根据工程进度，每月支付当月工程量价款的

工

程经有关部门验收合格后 56 天内完成工程结算。

其他说明：工程竣工结算时，建设单位可根据具体情况留取不超过工程结算价 3% 60% （> 60%）， 1 种

的质量保证金，在工程保修期内陆续退还，保修期结束后应全部结清。

五、工程结算采用第

1、结算价＝中标价＋设计变更×(1-中标下浮率)-甲供材料+招标文件及合同约定 调整的价格

2、中标单位的结算价可根据合同实施期间的市场变化和政策性调整而变动。

3、其他：

六、安全施工

此工程必须确保安全，若发生不安全问题，由乙方自行负责处理并承担一切责任。 地方矛盾由乙方自行处理。

七、保修

按《建设工程质量管理条例》规定执行。 1 种：