我市农业产业化经营龙头企业发展的现状及对策

　　去年以来，全市上下以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和省农业产业化经营龙头企业工作会议，市委十届七次、八次全体扩大会议精神，紧紧围绕粮油、畜禽、茧丝绸、蔬菜、水产等五大产业链条，积极实施龙头带动战略，以市场为导向、以投入为动力、以技术创新和机制创新为手段，全面落实科学发展观，全市龙头企业呈现了较好的发展态势。

　　一、我市农业产业化经营龙头企业的发展现状

　　近年来，全市各级政府和有关部门始终把发展壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的核心，重点围绕五大主导产业，培育发展一批农业产业化龙头企业，加快了我市农业结构调整和优化，推动了我市农业和农村经济的发展，带动了一方经济，致富了一方百姓，取得了明显的成效。突出表现在：

　　（一）龙头企业不断涌现，规模不断扩大。龙头企业以一产为基础，加快二三产的发展，队伍不断扩大，并已形成了较为明显的特色。目前，我市拥有各类农业龙头企业178家，其中销售收入超过3000万元农业龙头企业的17家，超过1亿元的6家。20XX年全年农业龙头企业实现销售收入22亿元，占全市规模以上工业销售15%。其中南通市级以上5家农业龙头企业全年实现销售收入10.2亿元，比去年增长16.3%；实现利税4381万元，比去年增长29%；出口创汇644.2万美元，比去年增长10.5%。我市龙头企业涉及种植、养殖、畜牧、水产等多种行业，发展呈现多元化趋势，178家龙头企业中水产加工企业60家，占33.7%；种植加工企业85家，占47.8%；畜牧加工企业28家，占15.7%；其它加工企业5家，占2.8%。

　　（二）企业投入不断加大，新增长点不断涌现。20XX年全市许多农产品加工流通企业大胆投入，通过“办实体、抓龙头，建基地、壮龙身，联农户、摆龙尾”，培育发展了一批一头连市场、一头连基地和农户的龙头企业，带动了更多的农民受惠得益。全年新增龙头企业投入6.06亿元，申报项目75只，项目投入量在**县（市）中名列前茅。**恒昌隆公司、**方源快冻公司、**北上海有机食品公司、**田田食品公司等一大批新的农业龙头企业，先后在我市落地生根，并迅速发展壮大，有效地带动促进了农民增收。如一期投入1200万元的恒昌隆食品公司，在创办之初就抢抓市场良机，边建设、边收购、边生产、边销售，当年即加工速冻蔬菜4700吨，带动种植9000亩蔬菜面积。志良田田食品公司去年投入1000多万元，做到当年投入，当年见效，目前产品供不应求，今年销售可望突破亿元。全市在新发展了一批农业龙头企业的同时，还有新安吉云肉制品公司、南通吕鲜水产公司等一批原有农业龙头企业，不甘平庸、争创一流的发展意识强，通过不断加大技改投入，积极拓展市场空间，企业规模和档次不断，市场竞争力不断增强，企业效益稳步提升。如南通吕鲜水产公司，新增技改投入300多万元，发展海产品精深加工，积极拓展醉糟系列水产品市场，目前企业已拥有13个商标、10多项产品外包装文化专利，在南通、海门、如东、启东设立了四个专营门市，并打入了上海、南通等26家大专场，发展势头较好。

　　（三）科技创新不断，企业核心竞争力不断提升。科技创新能力是龙头企业发展的关键，也是衡量农业产业化经营水平的主要标志。龙头企业进一步加快科技创新步伐，通过不懈努力，加快了新产品开发速度，促进农产品档次升级，增强了龙头企业的核心竞争力。新科技的应用与新项目的开发是企业走可持续发展的必由之路。去年我市重点龙头企业双林公司不满足于龙虾资源的简单加工，而是在产品的浓度开发上下功夫，对农业资源进行充分的综合利用，以工业化产品的生产促进农副业的发展。该公司与省农科所合作研究成功了从花生根、腾中提取白藜芦醇，市场前景十分看好。和合蔬菜公司为了能使蔬菜质量稳步提高，符合国际出口标准，提高菜农收入，该公司明确一个指导思想：品种上注重发展名优特，做到人无我有，人有我新，从而提高产品竞争力，在经济效益发展的同时，注意社会效益，积极引进一些无公害蔬菜品种发展生态农业。示范园内一半的面积力争通过几年的重点培肥期，大量施用厩肥，充分改善土壤的肥力因子-水、肥、气、热得以协调，发展无公害蔬菜栽培，使整个园区最终向生态农业方向发展。营销上，在巩固老客户在基础上，培养更多的农民经纪人，寻找更多的新市场，特别是国际市场，改变产品单一的格局。海复北上海有机食品公司，该公司仙人掌种植技术等方面，积极同南京大学有关研究生联合，研制成功了一种啤酒添加剂，填补了国内一项技术空白，目前正同青岛啤酒等厂家洽谈长期供销合作事项。

　　（四）机制不断完善，龙头企业的辐射带动能力不断增强。一批龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，不断提高农业产业化经营水平。一些龙头企业通过与基地农户签订合同，制订收购保护价，为农民提供技术、资金、物资等服务，保护了农民的利益，带动了基地化生产、城镇化发展以及三产的兴起、地方财力的增加。全市龙头企业积极探索和采取多种形式与农户建立利益联合机制，通过订单农业、合同契约、保护价收购、股份合作、二次分配等多种利益联结方式，保障农民的利益，增加农民的收入，实现了农户和龙头企业的双赢。基地建设是龙头企业的原料依托之本、发展之源。南通双林公司以乡镇为区域，在当设立龙虾的捕捉、收购、贩运。去年，公司与86位经纪人订立了协议收购龙虾6500吨，相当于农民可以从中得到3575多万元的收益。为维护农民利益，公司每天在收购点公布收购价格，防止经纪人从中渔利而伤害农民。公司平时实行随行就市价格，如市场价过低时执行保护价敞开收购，同时对经纪人收购大户采取一定的返利政策。和合蔬菜公司目前无公害蔬菜种植面积已增到3万亩左右，建成13个优质蔬菜生产基地，形成了一个科技示范区，3个工程示范区，节水灌溉面积达1200亩。大棚蔬菜年亩收入达8000－10000元，裸地蔬菜年亩均收入4000－5000元。由浙江宁波两家农产品加工企业共同投资800万元兴办的民主镇菜业制品有限公司，创办时间不长，就先后与民主镇8个村建立了协作关系，为每村垫付了榨菜种子、肥料厂5000元，引进先进的种植技术，并以保护价与农户签订收购合同，组织收购农产品20xx多吨，带动农户5000多户、种植面积5000多亩，发展较快。寅阳方源快冻食品有限公司创办第一年，就与20xx多农户签订了收购合同，基地种植面积扩大到5000亩以上，促进了企业发展、农户增收。

　　近年来，我市农业产业化经营虽然取得了明显的成效，全市的农业龙头企业也有了较快的发展，为促进全市农业和农村经济结构调整，特别是对农民增收做出了贡献。但我们也清醒地认识到，我市龙头企业发展存在着不少薄弱环节，与先进地区相比还存在一定的差距，主要表现在：

　　一是龙头企业整体规模偏小，综合实力不强。在国内、国际市场竞争中，主导产品、支柱产业不够突出，优势不明显，还没有完全形成产前、产中、产后完整的产业体系，发展基础和竞争实力还不强。二是龙头企业产品档次偏低，研发能力弱；普通产品偏多，名牌产品偏少。龙头企业技术创新投入不足，产品优势不明显，产业化经营的外向度还不高，目前我市龙头企业与国外大企业、大集团合资合作的数量不多，难以融入国际大企业、大集团的产业链中，抵御国际市场风险的能力较弱。三是龙头企业与基地、农户的利益联结还不够紧密。发展龙头企业，积极推进农业产业化经营的目的之一，就是帮助和带动农民增收，让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润。我市的龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，涌现出许多好的典型，但多数龙头企业与农民利益联结还不够紧密，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，合作返利型的更少。另外，还存在着龙头企业和农户之间缺乏有效的中介组织等问题。四是政策扶持不够到位。有关扶持农业龙头企业的优惠政策，对我市龙头企业的发展起到了积极的作用。但是从落实的情况来看，在企业的用水、用电、税收、交通等方面的优惠政策或多或少还存在着不到位现象，特别是资金短缺已严重制约了企业的生产和进一步发展壮大。

如何进一步做大、做优、做强我市农业龙头企业，提高综合竞争力，增强抗风险能力，发挥好龙头带头作用，为我市农民收入“倍增工程”作贡献，是今后农村经济工作中一项长期而重大的任务。

　　二、我市发展农业产业化经营龙头企业的对策措施

今年，根据市委、市政府确定的全年农业与农村经济的目标和工作重点，结合自身的职责，积极做好组织、引导、协调和服务工作，力争在推进农业产业化进程、抓好龙头企业工作方面取得以下四个新突破：

　　一是抓提升，使龙头企业在发展规模上取得新突破。紧紧围绕“两个率先”、实现富民强市的目标，进一步解放思想，抓住机遇，切实加大对龙头企业的扶持力度，着力扩大龙头企业的发展规模，继续加大龙头企业的科技创新力度，全力打造龙头企业产品品牌，积极发展外向型龙头企业，有效加强企业与基地农户的利益联结，力争使我市的农业龙头企业无论是在数量、规模上，还是在质量上都有明显的进展。今年的目标是市级以上重点龙头企业销售收入、利润、利税和投入均增长15%以上；北新恒昌隆公司、汇龙金和食品公司、寅阳方源快冻公司、志良田田食品公司等有发展前景的企业进入重点龙头企业的行列。

　　二是抓项目，使龙头企业在发展后劲上取得新突破。按照“对上衔接争取，对下服务指导”的工作方针，积极挖掘和培育农业项目，加大力度争取农业资金，力争有更多的农业大项目落户启东。在发展环境上有聚合力，为农业项目实施主体提供优质服务，尤其是要切实加强对重大项目的跟踪服务，经常关心了解项目的建设进展情况，主动帮助基层、企业解决在项目推进过程中遇到的各种困难和问题，营造良好的服务环境。在方式方法上有创新，坚持农业项目与优势主导产业培育相结合、与名特优新农产品生产基地建设相结合、与农业产业化龙头企业和农产品加工相结合、与农业资源综合开发相结合、与农业科技创新相结合。在项目选择上有重点，重点放在现代农业示范项目、重点龙头企业培育示范项目、小城镇经济综合开发示范项目、生态农业建设示范项目等方面，同时积极帮助龙头企业挖掘和包装农业项目，向上争取各类项目资金。

　　三是抓创新，使龙头企业在更高平台上取得新突破。利用市信息办设在我委的优势，积极开展农业信息化工作，以信息化带动农业产业化。要求省级以上龙头企业全部建立自己的网站或网页，有条件的市级龙头企业也要建立网站或网页，积极开展网上电子商务。并依托启东市农业服务信息平台，定期发布国内外市场的农产品市场行情、供求信息、价格信息以及国家的农业产业政策、投资重点和农业项目申报指南等信息。同时积极支持与鼓励建立启东市名优农产品网上虚拟市场，展示我市名优农产品和名牌农产品的精品，开通重点农业企业和龙头企业的基地、生产、技术和产品介绍，接受网上咨询和产品定购，并及时将有关信息传递给相关的企业。

　　四是抓调研，使龙头企业在发展空间上取得新突破。首先是会同市有关部门，对近几年国家和省出台的扶持农业产业化经营的政策的落实情况进行调研，摸清楚哪些政策已经落实，哪些政策落实的不到位、是什么原因造成的，基层企业对政策的落实上真实想法等，对照相关的政策，结合我市的具体实际，研究我市落实优惠扶持政策的办法与措施。其次是在建立农业接轨上海的长效机制上，我委将会同启东市名优农产品销售中心、启东市农产品行业协会等，在充分调研的基础上，设计出一系列活动的方案，并在充分征求上海方面意见的基础上，按照市场化运作的模式组织开展活动，变政府推动、助动农业接轨上海为企业主动接轨上海。第三是着手开展我市农业与旅游业相结合的调研，鼓励企业有针对性地开发出农业休闲旅游观光项目，以吸引更多的外地游客来我市观光旅游，享受农家乐、渔家乐。