关于**基层组织现状的调查与思考
一、基本情况分析
桥南村位于林城镇集镇南端，全村总耕地面积4813亩，（其中水田面积4695亩），鱼塘面积929亩，属于斗区。全村所辖17个自然村，41个承包组，1061户村民，总人口3738人，20XX年村人均收入4777元，村集体所收入10万元左右，在林城镇属于中等水平。该村以种植水稻、油菜为主，水产、养殖、轻纺为辅，经济发展较缓慢，其中农业经营大户48户，上规模私营企业1家，据了解劳务输出人员不多，在外劳务质量不高，其中出国劳务5人，县以外劳务人员26人，县以内从事个体劳务人员340人。
20XX年初始，桥南村原党支部书记因个体私营企业破产，平时无暇顾及村级事务，而其余村班子成员平均年龄偏高，文化水平低，思想观念陈旧，党组织缺乏凝聚力和号召力，工作作风欠佳且效率低，没有系统的学习考核制度，村班子成员工作积极性不高，带领致富能力差。从而造成村土地整理工作失控，中心村建设和宅基地复垦项目搁浅，村集体经济亏损近300万元，没有健全的村级组织和相应的保障机制，从而导致村级财务管理混乱。
桥南村多年来未公开村级财务，根据今年三、四月份理财小组的帐目清理，发现财务管理非常不规范，白头条子入帐，帐目登记不清，凭证无经手人和证明人细帐，大额支出未经村两委会和理财小组会议通过，不符合财务制度规范的现象普遍存在。据了解原原创文秘网站:文秘知音齐心村与杨春村组织虽然合并在一起，但财务管理仍然是各管各的帐，特别是原齐心村多年没有进行财务公开，从而导致群众对村干部相当不满，社会反响强烈，干部与干部之间也产生了矛盾，严重影响了村级组织的运行和村级经济的发展。而且出了问题，没有及时向镇党委政府汇报情况，不及时采取补救措施，而是逃避、隐藏问题。
与此同时，关系农民切身利益的土地平整遗留下了相当多的问题。由于对平整土地和中心菜场建设项目的不当管理和决策失误的原因，造成农田抛荒100多亩。在中共中央出台“关于促进农民增加收入若干意见”这样的大趋势下，各级党委、政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活。”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。然而桥南村根本没有落实这种政策，对中心菜场建设项目，在审批手续不完备的情况下征用土地，最终菜场未建成，农田抛荒，损害了农民的切身利益，农民群众意见非常大，，影响了农民增收，影响了该村各项事业的发展，更影响了社会秩序的稳定。
面对以上状况，镇党委政府采取了积极有效的措施，组织考察组进驻桥南村，通过与现任干部谈心，走访群众，民意测评等形式，慎重决定回请何菊方同志担任桥南村党总支书记。何菊方同志曾经担任过村干部，农村农业农民工作十分熟悉，办事讲原则不拘私情，村民信任度高，并且他个人创办了一家农资服务公司，承包土地20亩，种植“菊方”牌葡萄，很有科技头脑和经营理念。
何菊方同志上任以后，首先清退了村里原聘的十名干部，针对群众最关心最敏感的村级财务现状，认真组织选举村理财小组。迅速、全面、细致地进行清帐理财，清理出违规资金70万元，建立了村级财务管理制度，并且做到财务公开。提高财务管理的透明度，努力使村级财务制度进一步规范化。在实际工作中，他主动与一些存在问题的村干部进行沟通交流，并恰当地做一些思想工作，当然在这过程中会不可避免地得罪一些人，但他心底坦荡，不为名不为利，一心只为保护好村民本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看的集体利益。在此基础上对其他工作采取了一系列有效的补救措施，牵头制定了一系列村级各项管理制度，如：村干部选拔任用制度、村干部考核制度等。平时走家窜户，做好上访村民的思想工作，顾全大局，稳定民心，努力减少社会带来的负面影响，从小处、实处为镇党政领导排忧解难。前段时间利用完善土地二轮承包工作的开展，及时把已抛荒的200多亩土地分到农户开垦复耕，及时种上了水稻。当前村班子在何书记的带领下正设法完成原中途搁浅的宅基地复垦和中心村建设工程项目，逐步理顺关系，清缴应收款，逐步解决村工程项目亏空资金问题。目前桥南村村级组织正朝着“好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度”的五好目标发展。
二、调研启示
时代在前进，社会在发展，在新的形势下，我们的农村党组织必须赋予新的要求与内涵，我们不能用传统的老眼光来看待农村党组织，在新的时代里，我们的农村党组织应该完成新的历史使命。这就要求我们把农村党组织建设成为一支有朝气、有活力、高素质的农村基层干部队伍。根据调研我个人有以下几点启示：
〈一〉、加强学习，提高素质
“三个代表”重要思想指出，我们党代表着先进文化的前进方向，可想而知作为农村党员干部提高自身的政治理论素质与自身修养是十分必要的。作为新时期的党员干部，必须进一步解放思想，更新观念加强对党的基本路线和党在农村各项方针政策的理解，提高贯彻执行的自觉性；要组织他们学习社会主义市场经济、先进经营管理理念和现代科学技术知识，让他们掌握带领群众发展农村经济、建设社会主义新农村的本领；要求他们学习法律法规知识，提高他们的法制观念，增强依法办事能力，加强农村基层民主法制建设能力，作为基层干部要努力学习党的基本知识，增强他们做好党务工作和农村基层组织建设工作的能力，充分发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。
在组织学习的形式上，要因人施教，采取集中培训与自学相结合，专家辅导与典型引路相结合，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，激发党员干部的学习热情。现代科技信息技术如此发达，可以开展农村党员干部现代远程教育，创新教育形式，切实提高教育效果。要引导农村党员树立终身学习的观念，加强他们的经常性教育。要坚持学理论与学实用技术相结合，努力使农村党员达到一人一技或一人多技，让他们成为农业技术推广、农业产业结构调整的示范者。
〈二〉、全面衡定，健全组织
建设有中国特色社会主义的新农村，必须由用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民同志的“三个代表”重要思想武装起来的共产党来领导。这种领导既是思想上，政治上的领导，也是组织上的领导。一个村就是一个小“社会”，有各种组织和各项本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看工作；如果没有一个坚强的领导核心，党和国家的方针政策就难以在村里贯彻落实。然而，这个领导核心并不能由谁说了算，必须坚持走群众路线，重视考察民意，根据干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护能带领群众完成各项任务的党员，选进党支部领导班子，特别是选好村党支部书记。
一个健全的村级组织，不光要有一健全的村党支部，而且必须要有其他村级组织与之相适应，即：村民委员会、集体经济组织、团支部、妇代会、民兵连等。这里的每一级组织都是缺一不可的，就像人体某一部分的器官，各自有各自的特殊作用与功能，缺少某一部件，可能当时显现不出问题，但绝对不利于组织全面健康的发展。此外，必须处理好党支部与村级组织的关系，让这些村级组织在党支部的正确领导下，围绕党在农村的中心工作，积极主动地开展活动。
〈三〉、拓宽视野，找准路子
党的十六大报告指出：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放发展社会生产力。”增加农民收入，是全面建设小康社会的关键所在。要增加农民收入，不能只走农业化这条路子，首先应该走工业化的道路，“无工不富”是农民在市场经济发展中得出的切身体会。如何使农民从土地上解放出来，如何实现农村富余劳动力向非农产业转移，将是目前村级领导班子作为增加农民收入的重中之重来抓。在鼓励发展个私经济的同时，引导个私经济向更高级企业的组织形式发展，以增强企业的竞争。农业必须突破传统，走现代农业，效益农业，生态农业之路。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，要发展农产品加工业，开拓农村市场，搞活农产品流通。
〈四〉、加大力度，保障机制
俗话说：没有规矩，不成方圆。加强各项制度建设是做好村党支部工作的有力保证。
首先要建立健全选拔用人机制，加强农村基层组织建设，关键在于建设一个好的基层领导班子，特别是选好村党支部书记。要做到这一点，建立适应新形势要求的培养选拔用人机制是至关重要的一环，必须按照“民主、公平、平等、择优”原则，走好群众路线，引入竞争机制，确保程序规范化。同时，要把能否带领群众发展经济，增加收入的能力作为选拔基层干部的重要标准。
其次要建立健全监督约束机制。强有力的基层领导班子的形成必须借助于健全的监督体系的约束。我们从以下几点着手：1、强化党内监督，用党的纪律约束基层干部，充分发挥镇纪委的作用。抓住群众关心的热点难点问题，对基层干部进行严格的监督检查。2、切实加强基原创文秘网站:文秘知音层民主政治建设，发挥人民群众的民主监督作用，建立村民代表议事会，保障村民的评议权；建立村务公开制度（特别是村级政务与财务公开制度），保障村民的知情权等。3、公开党员身份，自觉接受广大群众的监督。4、大力推进村级规范化管理。
最后要建立健全目标考核机制。目标考核责任制，是农村工作的指挥棒，考核内容的重点主要是全面建设小康社会目标的工作实绩。一考农民增收，增加农民收入，是全面建设小康社会的关键所在。二考村级集体经济，全面繁荣农村经济，必须增强村级集体经济实力，切实做到“有钱办事”。“有钱办事”是村级组织的物质基础。三考党在农村的各项工作落实和为民办实事，上面千条线，下面一根针，农村各项工作落实的如何，为民办实事办的如何，关系到党和政府的形象，必须把农民群众满意不满意，作为基层干部考核的主要标准。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我们要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。我们要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，努力探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。确实从提高本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站党员干部素质、健全基层组织建设、找准发展路子和保障多种体制等方面增强农村基层组织的活力。进一步发挥好以党组织为核心的农村基层组织的引领作用和农村基层干部的骨干带头作用。只有这样才能不负党的教导和群众的重托，才能增强干好工作的责任感，使农村基层组织和干部在实现农业结构稳步调整、农村经济稳步发展、农村改革稳步推进、农民收入稳步增加、农村社会继续保持稳定中发挥强有力的作用，做出更大更多的贡献。