县委书记谭本仲在全县"干部作风建设年"活动动员大会上的讲话
内容发布:信息中心 更新时间:2012-03-08 13:23:59 信息来源:汉寿县人力资源和社会保障局 点击:101次
在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话
谭本仲
(2012年3月6日)
同志们:
这次会议是县委常委会研究决定召开的一次极其重要的会议,会议的主要任务是对全县廉政建设、反腐败工作和“干部作风建设年”活动进行部署。下面,根据常委会研究的意见,我着重就干部作风建设讲四个方面的问题。
一、加强干部作风建设刻不容缓
干部作风建设极其重要。作风定成败,作风连民心,作风出形象,作风促发展。所以,县委决定把今年作为干部作风建设年,在全县深入开展干部作风建设活动。之所以要开展这一活动,主要基于这么几个方面的考虑:
第一,我党有传统。作风建设历来为我们党所重视,可以说是一大法宝。从延安整风到“两个务必”教育,从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育,再到保持党的先进性教育和创先争优活动,我们党抓作风建设一直就没有停止过。中国共产党之所以能够从小到大,由弱到强,由地下党、革命党成为执政党,从某种意义上说,靠的就是党的优良作风。在白色恐怖时期,人民群众为了掩护地下党员,不惜牺牲自己的生命;在抗日战争时期,人民群众为保护抗日将士,宁愿失去自己的亲人;在解放战争时期,人民群众为了支援前线,不少地方出现了妻子送丈夫、父母送儿子、弟妹送兄长的动人场面。这些,靠的是什么?靠的就是人民群众紧跟共产党走的坚定信念,靠的就是共产党不同于其他政党的优良作风,就拿淮海战役为例,战场上交锋的是60万共产党军队对80万国民党军队。但在背后,就不是简单的60万对80万了,据不完全统计,当年豫西人民为了支援淮海战役,送去粮食2740万斤,柴草1200万斤,军鞋79万双,担架17000副,大小车辆34000辆,牲畜23400头,还有不少新媳妇的被面都拿来支援前线。同时,出动民工543万人,他们不只是运输队,还是担架队、卫生队、预备队。当年曾有这样一首歌谣在豫西广为流传:“最后一把米,用来做军粮,最后一尺布,用来做军装,最后的老棉被,盖在担架上,最后的亲骨肉,含泪送战场。”老百姓正是唱着这样的歌谣、推着小推车勇往直前冲向战场。陈毅元帅曾深情地说:“淮海战役的胜利,是人民群众用小车推出来的。”这就是淮海战役中我们60万大军战胜国民党80万军队的根本原因。所以,只要继承党的优良传统,抓好干部作风建设,密切党同人民群众的血肉联系,就没有克服不了的困难,就没有办不好的事情。
第二,上级有要求。中央、省委和市委历来高度重视作风建设,一直抓得很紧。特别是去年以来,为了应对经济社会发展的新形势,中央、省委和市委把改进干部作风、密切党群干群关系放在了更加突出的位置,出台了一系列政策文件,提出了新的更高要求。胡锦涛总书记在去年庆祝建党90周年大会上曾语重心长地告诫全党,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四大危险”,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。总书记要求全党同志必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置,高度重视并切实做好新形势下群众工作,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。今年1月8日,在十七届中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记再次强调,要“加强党的作风建设,进一步密切党群干群关系”,并将此作为今年党风廉政建设和反腐败工作的四项重点工作之一进行了部署。2月9日,省委、省政府召开全省作风建设会议,省委副书记梅克保同志在会上指出,作风建设已成为我省的一个品牌,必须持之以恒坚持下去。2月15日上午,省、市分别启动了机关干部“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动,省、市主要领导分别作了重要讲话,对开展好这次活动提出了明确要求。可以说,中央、省委、市委对加强作风建设的重视程度前所未有,组织要求更加严格,我们必须认真抓好落实。
第三,外地有经验。从国外来看,古巴作为西半球唯一的共产党领导的社会主义国家,在美国及其他西方国家长达40年的封锁和制裁之下,仍然坚定不移地走公有共富的社会主义道路,经济发展水平在世界190多个国家中排名第50位,社会非常稳定,既无游行,也无上访。为什么他们做得这么好?一个重要原因就是党员干部与人民同甘共苦,深得人民信赖和拥护。如在食品和生活用品严重匮乏的情况下,古巴领导人没有特供,干部家属和附近的居民一样排队凭证购买定量食品和日用品。在干部住房分配方面,古共中央政治局委员、部级领导干部和普通群众住在一起,没有专门的住宅区,一些政治局委员下班后经常到街上同邻居们聊天说笑。在交通工具方面,许多领导干部骑自行车上班,不坐公家配给的小轿车,集体活动乘面包车;古巴政府规定,凡挂红牌的车子(公车)遇有拦车搭乘的行人,空车且驶向同一方向时,必须允许搭乘,后来,连政治局委员乘坐的白牌车也可以让人搭乘。对个别不执行这项规定的,维护交通秩序的人就会登记下来,交有关组织处理。某省一位省委委员、副局长,就因为没有让路边的招手人搭车,受到警告处分,并公之于众。在联系群众方面,从劳尔·卡斯特罗到古共中央政治局委员、部长等,每年三分之二的时间都下基层,与群众在一起,而且走到哪里就在哪里与群众一起就餐,不另加菜;政府办公楼前不设禁区,老百姓进政府门就如同进自己家门一样方便,谁要找领导人,在他的办公室门口等候下班就行。从外省来看,许多省市区都开展了全省性的干部作风建设。2月10日,河北省启动了声势浩大的“万名干部下基层”活动,抽调1.5万名省、市、县机关干部,进驻5000个贫困村定点帮扶。每个村安排3名干部组成工作组,驻村干部要与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动。再来看山西。2010年8月下旬,袁书记担任山西省委书记不到100天,就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”,出台了“五个不准”,对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查,狠刹机关干部玩乐享受之风。仅今年春节前一个月就有540名公职人员因“上班时间迟到早退、玩电脑游戏、到休闲娱乐场所活动、利用职务之便吃拿卡要、参与赌博”受到查处,还有294名领导干部被追究责任,引发全国舆论关注。加上之前查处的500多人,不到一年半时间,山西共查处违纪违规公职人员1300多名,力度之大,前所未有。从我省来看,也有很多很好的典型。如邵阳市洞口县,也是一个典型的农业大县,县域面积、人口、乡村个数、财政收入等都与我们汉寿差不多。2009年之前的洞口社会矛盾非常突出,县委书记、县长等主要领导信访接待日,上访人员从上午8点排到晚上9点,县委、县政府大门口经常有群众集访;2009年一季度进京赴省非正常上访分别居全省第2位、第6位,2009年上半年综治民调测评居全省第124位,党政干部形象群众满意度居全省倒数第2位。为破解困局,洞口县委、县政府从2009年9月起,要求所有机关干部深入农村一线,在村一级设立群众工作站,常态化、零距离为民服务。三年来,群众工作站共代办事项4.65万件,为群众代访3420起,息访息诉796起,化解疑难信访积案54起,进京赴省非正常上访量持续下降,群众安全感、满意度大幅提升,2011年被评为“全省干部作风建设先进单位”,党政干部总体形象民调上升到全省第7位,得到了习近平、周永康、李源潮等中央领导及省委、省政府主要领导充分肯定。中央联席办专门发文向全国推介洞口经验,省委、省政府要求全省各地学习借鉴。2月24日至25日,我们县里由毅翔、超辉同志带队,到洞口进行了为期2天的参观学习,据他们回来讲,感受很深,启发很大。所以,无论是学习外国、外省还是省内的工作经验,都要求我们旗帜鲜明、坚持不懈地抓好干部作风建设。
第四,现实有需要。一方面是因为发展任务非常繁重。当前,县域之间的竞争十分激烈,群众加快发展的愿望非常强烈,而汉寿面临的制约因素又比较多,要解决经济总量不大、产业不强、结构不优、质量不高等突出问题,加快推进“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”战略,任务非常繁重、非常艰巨。特别是开发区要过百亿,S205要建成通车,县城要扩容提质,计划生育要争先进位,行政中心要整体搬迁等重点工作,要求很高,困难很多,压力很大。不大力改进干部作风,加快发展就是一句空话。另一方面是因为维稳形势十分严峻。当前,受多种因素影响,维稳工作面临许多新情况、新问题、新挑战,要求我们以良好的作风去应对和解决。一是社会思想动态呈现新趋势。主要呈现三个方面的趋势:①价值观念呈多元多样趋势。当前社会风气存在比较浮躁的现象,有的想一夜成名,有的想一夜暴富。社会一浮躁就容易出问题,就容易出稀奇古怪的事情。②社会阶层存在一些隔阂。不同阶层之间的疏离和隔阂增加,没有私人恩怨却有阶层隔阂,一些很小的个案往往引发强烈的社会反响。③社会心态更加复杂。部分社会成员“仇官”、“仇富”、“仇腐”的社会心态日益突出,社会心理失衡,极易采取过激行为以宣泄心中的不满和怨气。二是人民内部矛盾呈现新特点。主要体现在触点增多,燃点增多;涉及面广,关联性强;方式激烈,对抗性增强。像如何兼顾不同阶层、不同群体的利益问题,拆迁问题,农民工问题,干群问题等引发的社会矛盾大幅度增加。三是社会管理与服务面临新课题。主要是三个问题:①流动人口的服务管理问题。人口频繁地流动变化,给社会管理带来很多新的情况、新的挑战,而且农村留守儿童问题、空巢老人问题,已成为越来越受关注的社会问题。②“两新组织”“非公组织”的服务管理问题。其发挥的作用越来越大,但同时管理也存在很多空档,没有跟上来,亟待加强。③公共服务体系建设问题,尤其是社会保障体系还有待进一步健全和完善。四是应对信息传播面临新挑战。现在我国有手机用户7亿人,有网民5.13亿,已进入“自媒体时代”和“大众麦克时代”。互联网是推动社会进步的重要力量,但它的负面作用尤其是对社会稳定的影响不可小视,在中东、北非一些国家发生巨变的过程中,像“推特”、“脸谱”这些西方国家网站起到了推波助澜的作用,包括前不久莫斯科的反普京游行,都是通过这些网站鼓动起来的。如果对互联网上负面的东西不管、不重视,任其发展,将会对社会稳定造成极大的危害,大家不要认为离我们很远,其实就在身边,如网络维权。五是干部能力素质面临新考验。主要有这么三个方面的考验:①信息化时代对干部能力素质的考验。特别是微博,现在一旦哪个地方发生事情,微博马上可以现场报道,比传统的新闻报道快得多。过去村里出个事情村里处理就完了,乡里出个事情乡里处理就完了。现在通过微博一传播扩散,一个村里、一个乡里的事情就可能成为一个全国性的公共事件,成为全球关注的一个热点话题。信息化时代对我们干部能力素质提出了前所未有的新的要求、挑战与考验。②政策法律的考验。现在是法制社会,人民群众的政策法律意识越来越强,民主意识、维权意识越来越强,对我们干部的政策法律水平要求越来越高,办事不依法、不公开,就可能有人盯着你、可能会告你。③做群众工作的考验。当前干群矛盾较多,群众工作难做,对我们干部要求很高,而一些干部缺乏做好新形势下群众工作的能力和水平,“老办法不管用,新办法不会用”。习近平副主席就此讲过一段很精彩的话,他说,“在开展群众工作方面,我们有的领导干部不会说话,处于失语状态,表现为与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶回去。”因此,无论是促发展,还是保稳定,都要求我们狠抓干部作风建设。
第五,群众有呼声。应当肯定,我县各级领导班子和党员干部队伍作风主流是好的,但也不可忽视当前党员干部队伍思想作风方面存在的问题,有的还很严重,特别是部分党员干部宗旨意识淡薄、官僚主义严重、衙门作风盛行,群众反映十分强烈。春节前老干部座谈会上,部分老干部反映的问题,年初“两会”上,部分人大代表、政协委员反映的问题,很多都与干部作风有关。同时,普通群众对生产生活中遇到的困难和问题,有时难以凭一己之力解决,也迫切希望党和政府能够雪中送炭、排忧解难。特别是随着经济社会的发展,人民群众的物质文化需求不断增长、日益多元、标准更高,对政务服务、社会公共服务等提出了更高要求。这些都要求我们党员干部必须进一步转变作风,积极回应群众关切,不断提高服务能力,以更好的服务取信于民。
二、加强干部作风建设必须重点突破
干部作风建设需要解决的问题很多,而且把这些问题解决好也是一个渐进、长期的过程,这就要求我们在 干部作风建设时必须抓住重点,增强针对性。根据省市要求,结合汉寿实际,在这次干部作风建设活动中,我们将重点抓好“五治”,通过治玩、治懒、治散、治乱、治“远”,促进干部作风的明显好转。
第一,要“治玩”。当前,干部队伍玩风太甚,打牌赌博、工作时间休闲娱乐的问题十分突出,严重影响了干部形象。在极少数单位,打牌赌博成风,干部职工聚众打,班子成员结伙打,主要领导偷着打,而且花样不断翻新,赌资越来越大;有的甚至达到了痴迷的地步,不仅休息时间打,而且上班时间也打,从星期一打到星期五,不仅在家里打,而且到宾馆、茶楼、办公室也打,既影响工作又影响家庭。有个乡一名支部书记就因为打牌赌博欠下20多万的高利贷,最后服毒自杀,导致家破人亡。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求,把事事摆阔作为人生的荣耀,追求享乐,对工作无所用心,成天穿行于歌厅茶楼,热衷于吃吃喝喝,对酒桌恋恋不舍,对牌桌乐此不疲,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通。还有的慷公家之慨,单位不大但公款消费的气魄大,人员不多但财务留下的漏洞多,吃公、用公、玩公毫不手软,只求一乐、不惜千金。
第二,要“治懒”。当前,“懒”已成为干部作风的一大顽症,主要表现为思想懒惰、工作懒散,不想事、不干事、不落实。如有的干部对学习兴趣不浓,看书看皮、看报看题,不学政策、不懂法律、不钻业务,导致对新形势、新政策、新知识不了解,能力水平低下。有的干部常年不下基层,不搞调研,上情不明,下情不清,“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人。有的在其位不谋其政,在其岗不尽其责,事业心、责任感减退,整天混日子、求安稳、图清闲,做一天和尚撞一天钟。有的不敢坚持原则,怕讲真话,怕丢选票,平时工作不敢抓、不敢管,遇到矛盾绕道走,碰到困难躲一边,明哲保身,处事圆滑,好人主义盛行。有的习惯于坐而论道,以说代做,只说不做,谈思路头头是道,讲看形势一派大好,但真正搞起工作来瞻前顾后,缩手缩脚,没有一抓到底的狠劲,实际落实难见成效。由于不想事、不干事、不落实,有的领导干部在一个单位工作多年,山河依旧、面貌未改,看不到有什么变化,工作中没有亮点,看农业没有基地,看工业没有企业,看招商没有项目,看城镇没有新貌。
第三,要“治散”。思想懈怠、纪律松驰、自由散漫是“散”的主要表现。如有的干部认为提拔嫌老,退休嫌早,混混正好,精神萎靡不振,工作敷衍塞责,凡事得过且过;有的认为该得的荣誉得到了,该打的基础打好了,可以松口气,歇歇脚了,自降标准,消极应付,满足于守好摊子、不出乱子。有的机关干部上班常迟到,下班多早退,缺会不请假,外出不报告,连基本的规矩都不懂;有的懒懒散散,松松垮垮,工作时间吃早点、办私事、上网聊天、玩游戏、炒股票、“斗地主”、看电影;有的乡镇干部“走读”现象严重,“五天四夜”工作制不能坚持,个别干部呆在城里比呆在乡里的时间还多。有的热衷于编造、议论、传播“小道”消息、政治谣言,影响团结、涣散人心。更有极个别人,在同事之间搬弄是非,说长道短,造谣中伤,诽谤贤能,唯恐天下不乱,让想干事的人不能干事,让肯干事的人不敢干事。
第四,要“治乱”。当前,部分干部有令不行、有禁不止、服务不优、索拿卡要以及行政不作为、缓作为、乱作为的问题比较突出,群众和投资者反映十分强烈。比如,有的干部搞上有政策、下有对策,对县委、县政府决策要办的事情敷衍应付,能推则推,能拖则拖,而对县委、县政府明令禁止的事情,则我行我素,阳奉阴违。有些单位和部门大局意识淡薄,有的干部目光短浅,唯利是图,遇事先看是否合乎部门利益或触及职责权限,只对上级负责,不顾地方实际,死抠条文,生搬硬套,合意的就执行,不合意的就不执行,或以牺牲整体利益来维护局部利益、小团体利益。有的部门服务意识差,管理以收费为目的,执法以罚款为目的,服务以创收为目的,有好处的事争着办,没好处的事拖着办,不给好处不办事,给了好处乱办事。有些群众反映,现在到部门办事,领导出面与不出面大不一样,请客与不请客大不一样,熟悉与不熟悉大不一样;有些企业反映,办什么事都要吃一顿饭,送几条烟。这些现象很不正常,严重影响了汉寿的经济发展环境,挫伤了群众和投资者的积极性。还有一个典型的例子,去年底,梅书记动员台湾九兴集团来汉寿投资,九兴集团经过调查,认为汉寿投资环境不优。
第五,要“治远”。中央一再强调:我们党的最大政治优势是联系群众,我们党执政后的最大危险是脱离群众。目前,部分干部疏远群众、脱离群众的现象比较突出。在现实工作中,有的同志不注重深入基层,了解实际,贴近民众,一门心思往上“钻”,常年不到基层转,对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁。有的用上网代替上门,用轮子代替腿子,有时即使下去了,也往往是隔着玻璃看,坐着轮子转,蜻蜓点水,走马观花。有的对群众生、冷、横、硬,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在。还有的对群众反映的问题能推就推,能躲就躲,使小事拖大,大事拖“炸”,导致重复上访和越级上访增多,干群关系紧张。难怪有群众说:“现在的路越修越好了,干部下基层却越来越少了;电话越来越多了,干部与群众的交流却越来越少了;办公楼越来越气派了,群众办事却越来越难了”。
三、加强干部作风建设必须落到实处
作风建设抓什么?刚才回答了,就是开展“五治”。怎么抓?县委常委会进行了专题研究,制定了实施方案,出台了“禁令”,应该说,指导思想、活动主题、目标任务、工作要求都非常明确了,下一步就是要按照县委的统一部署和要求,一件一件抓好落实。
第一,要坚持领导带头。实践证明,一个地方好的工作作风,与其说是领导抓出来的,倒不如说是领导带出来的。改进汉寿干部作风,必须从县级领导做起,从部委办局的“一把手”做起,从乡镇党委书记、乡镇长做起,一级管一级、一级抓一级。各级领导干部要充分发挥带头作用,不作秀、不扰民、不虚飘,率先垂范抓落实。特别是各单位的党委(党组)书记作为“第一责任人”,要自觉做到“三亲自、三带头、三争当”,“三亲自”即亲自制定本单位作风建设活动方案、亲自进行动员部署、亲自协调解决问题;“三带头”即带头进村入户、带头接访下访、带头查找问题;“三争当”即争当主题活动的积极参与者、争当作风建设的强力推动者、争当服务群众的示范引领者,各级领导干部要以自身的实际行动影响和带动广大机关干部转变作风、取信于民。
第二,要加强宣传教育。各单位要迅速召开党政班子成员和机关党员干部专题会议,传达贯彻今天会议精神,引导党政“一班人”充分认识作风建设的极端重要性,把大家的思想真正统一到县委加强干部作风建设的决策部署上来。要层层宣传发动,对照有关文件和报告,认真组织学习讨论,将会议精神传达到每一名党员干部。要把3月份作为集中学习教育活动月,采取培训、讲座、观摩、自学等形式,组织广大党员干部认真学习政治理论、《六条禁令》、业务技能和群众工作方法。要广泛开展“爱我汉寿、兴我汉寿”主题宣传活动,各单位“一把手”要亲自作辅导报告。各个单位都要对照“五治”要求,围绕“爱我汉寿、兴我汉寿”找差距、查问题,写出自查自纠报告,并制定整改方案,落实整改措施。
第三,要落实六条禁令。县委出台了《汉寿县干部作风建设六条禁令》,即严禁政令不通、严禁索拿卡要、严禁打牌赌博、严禁违规赈酒、严禁走读脱岗、严禁午餐饮酒。各单位要将《禁令》以卡片的形式印发到人。对违反禁令者,要按照有关纪律规定严肃查处。对政令不通、索拿卡要、醉酒驾驶、上班时间打牌赌博、上班时间休闲娱乐等严重违反干部作风纪律的,一律先免职,后查处。纪委监察、作风办将加强明察暗访,还要公布举报电话(查实有奖),大家给干部讲清楚,以前的结零,可以既往不咎,不要撞在枪口上。
第四,要开展公开承诺。集中组织各乡镇区和县直单位“一把手”围绕“带班子、管队伍、转作风、办实事”在县电视台向全县进行公开承诺,并以公开栏、网站等其他形式进行公开,对承诺事项要挂牌督办、定期调度、跟踪问效。县级领导每季要对分管单位作风建设和承诺兑现情况进行一次集中讲评,县委、县政府将根据工作实际对有关单位实行重点讲评,讲评内容和履诺进度都要面向社会公开,确保承诺事项落实到位。
第五,要做好群众工作。为了密切干群关系,解决群众难题,提高机关干部做群众工作的本领,借鉴外地成功经验,县委研究制定了《关于向全县村(居)选派群众工作组的实施方案》,从县直机关选派了1100多名机关干部组成565个群众工作组,进驻全县所有村(居)。一名科级领导,一名机关干部,一名乡镇干部。县委不另外举行活动启动仪式,今天会议以后各群众工作组要迅速进村入户,工作队员每月必须集中三天时间下村(原则上为每月的13—15日,如有特殊情况顺延,但要在每月中旬前完成,13—15日原则上为全县无会日,3月份要提前,不一定等到13—15日),各个工作组要户户到,了解情况,逐户发放便民联系卡,逐天记好民情日记,逐村建立民情台帐,逐月上报民情信息,逐个解决群众困难和矛盾纠纷,切实当好“六员”,即社情民意信息员、法律政策宣传员、政务事项代办员、群众信访调解员、党建工作指导员和扶贫帮困服务员。在履行职责时,特别是履行法律政策宣传员、群众信访调解员时要加强正面宣传引导,配合搞好民调工作。联点县级领导每月要召开一次联点乡镇群众工作组工作例会,总结点评上月工作情况,并围绕县委、县政府某一阶段的中心工作安排当月工作重点,研究解决实际问题。要注意:①不能讲价钱、摆困难。②今后,各类联村的点以此为基础,进行力量整合,(除防汛外)协助抓好计生、助学、基层党建、法治等。③处理好和村支部书记的关系,只指导督促,不是取代。④要严肃工作纪律,不能扰民、增加村里的负担。⑤真正办实事,解忧难,有条件有能力的要帮钱帮物,进村入户、四送下乡有要求,但不作统一规定,量力而行。重要的是从小事做起,和群众把距离拉近,把感情加深,把群众当亲人。
第六,要开展“五联”活动。在县级领导和科级领导干部中广泛开展以联产业、联企业、联项目、联乡村、联贫困户为主要内容的“五联”主题实践活动。①要把责任分解下去,产业、企业由工信局负责,项目由发改局负责,乡村、贫困户由组织部负责;②要真帮真联,为企业、项目真正解决困难问题;③要加强督促检查,县委县政府定期听取“五联”工作情况,县委县政府主要领导定期进行专题调度。
第七,要抓好正反典型。抓两头、促中间是有效的工作方法,强化作风建设更应如此。一手抓大力表彰先进、树立标杆,开展“十个十佳”表彰活动。深入开展十佳人民满意公仆、十佳人民满意机关、十佳党委(党组)书记、十佳支部书记、十佳项目(企业)服务标兵、十佳文明服务窗口、十佳为民服务标兵、十佳文明执法标兵、十佳群众工作组和十佳群众工作队员评选活动。另一手抓反面典型、严肃查处、以儆效尤。县纪委监察局、县作风办要经常开展明查暗访,对违反《六条禁令》等纪律条规的干部,要严肃查处,通报曝光。要将作风建设与优化经济环境测评结合起来,在全县评选一批作风建设先进单位,并对测评排名后3位的单位实行“一票否决”;对测评排前10位的重要岗位二层骨干给予表彰,后3名的要采取组织措施予以处理。
四、加强干部作风建设必须力求实效
县委开展这次干部作风建设活动的主要目的是改进干部作风,提高行政效能,促进工作落实,推动地方发展。各级各单位决不能搞形式、走过场、空对空,必须立足实干,力求实效。
第一,要以上项目、促发展的成效检验作风。项目建设是经济发展的重要抓手。衡量干部作风好坏与否主要看是否抓了项目,促了发展。一个领导干部是否把抓项目促发展作为自觉行动,是否冲在项目建设最前沿,站在项目建设第一线,最能体现作风的好坏。我们抓干部作风建设,就要落实到上项目、争投入、促发展中去,用上项目、争投入、促发展的实际成效来检验干部作风建设的效果。全县广大党员干部特别是领导干部,一定要以务实的作风抓招商引资,力争在引进战略投资者、引进重大项目上取得新突破。一定要以务实的作风抓争资争项,特别是发改、财政、交通、劳动、国土、农口、民政、建设、环保、教育、卫生、科技等相关部门要发挥主力军作用,分管县级领导和部门主要负责人要主动加强对上联系和汇报,确保今年争资额度超过全市平均水平。一定要以务实的作风抓项目建设,联产联企联项的县科级领导要亲临一线、搞好调度,部门单位要齐心协力、搞好服务,积极化解项目建设过程中立项准入、环境评估、征地拆迁等实际困难和问题,确保重大项目如期建成或开工建设。
第二,要以强执行、抓落实的成效检验作风。执行力不强、工作不落实,影响的是发展,受害的是群众,损害的是形象。我们要把抓落实作为一项基本功,精心谋事,埋头干事,靠干加快发展,靠干赢得民心,靠干树立形象。要注重从操作层面上加大抓落实的力度,坚持从第一道工序抓起,从一件一件的具体事情抓起。凡重大决策,都必须明确目标任务、工作标准、政策措施、领导责任和时间要求,加强督促检查,注重工作实效。要注重从岗位职责上强化抓落实的责任,领导干部要靠前指挥、事必问细,机关干部要忠于职守、用心干事,基层干部要扎根一线、直面矛盾,用坚定的信心、持久的恒心、足够的耐心,把加快发展的工作一件件做好,始终做到谋在深入、干在实处、走在前列。
第三,要以提效能、优服务的成效检验作风。一方面,要简政。进一步清理行政许可项目,规范行政许可程序,加强行政许可监督。继续精简审批事项,减少审批环节,切实建立建设项目审批绿色通道。全面推行部门行政许可相对集中制,实行建设项目立项、报建联合审批,集中办理。大力精简公文数量,切实优化会务活动,尽量减少检查评比。另一方面,要提效。凡是部门职责内该办的事情,要高效快捷“立即办”;凡是项目建设中的突出问题,要迎难而上“主动办”;凡是企业和基层亟待解决的问题,要深入实际“上门办”;凡是政策规定不明确的事项,要创新思维“变通办”。同时,要切实端正服务态度,真正做到难事易事一样热情,生人熟人一样和气,干部群众一样尊重,忙时闲时一样耐心,来早来晚一样接待。
第四,要以察民情、解民难的成效检验作风。胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”省委周强书记多次强调,做好新形势下的群众工作,首先要“接地气”,牢固树立群众观念,切实改进工作作风,带着感情和责任,深入了解群众疾苦,把群众的呼声作为工作第一信号。我们要按照与群众结亲戚、下基层接地气的要求,认真落实县委向村居派驻群众工作组的部署,坚持工作重心下移,深入田间地头、社区院落、工厂车间和群众家中,真心实意听民声、察实情,搞清楚群众在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么,拉近与群众的距离,融洽与群众的感情。要真心实意为群众办实事、解民难,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,都要看成大事、要事、急事,以真诚的态度抓紧研究解决。特别是对那些困难群众,更要饱含深情,真诚关爱,倾情抚慰,鼎力救助,使他们感受到党和政府的关怀温暖。
第五,要以作表率、塑形象的成效检验作风。抓作风建设,领导率先垂范是关键。各级领导干部一定要充分发挥模范带头作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,时时处处体现出应有的先进性和示范性。要作勤奋学习的表率。通过向书本学、向群众学、向实践学,使自己既懂得一些政治理论,又懂得一些经济知识;既懂得一些政策法规,又懂得一些实用技术;既懂得抓经济工作的方法,又懂得做群众工作的方法。要作真抓实干的表率。坚持以肯干提升境界、以敢干展示气魄、以会干赢得尊重,始终把推进项目建设作为着重点,把加快改善民生作为着眼点,把维护和谐稳定作为着力点,真正在干事中促进地方发展、实现人生价值。要作敢于担当的表率。应该做的事,压力再大也要干;必须负的责,风险再大也要担。该决策时果断决策,该拍板时大胆拍板,绝不上交矛盾、下卸责任,更不能避重就轻,遇难绕道。要作依法办事的表率。各级领导干部特别是执法人员要带头学法,自觉守法,严格执法,全力维护法律法规的严肃性,以实际行动推进法治汉寿建设。要作艰苦奋斗的表率。坚决克服贪图安逸的思想,坚持厉行节约的方针,严控“四费”支出,把有限的资金用在经济社会发展和改善民生上。
同志们,作风凝聚党心民心,作风决定事业成败。我们一定要按照省委、市委的决策部署和县委的具体安排,脚踏实地,真抓实干,切实改进作风,以崭新的精神风貌投身到全县经济社会又好又快发展的宏伟事业中去,以优异的成绩向党的十八大献礼!