XX县2014年上半年固定资产投资运行情况及下半年投资走势的展望和建议

　　今年是国家继续实施宏观调控的一年，也是深入贯彻和落实十七大精神的开局之年，且末县委、县政府带领且末人民奋发图强，不断开拓，在新的战略与思路激励下，全县人民上下团结一心，继续认真贯彻落实国家各项调控政策和措施，积极营造良好的投资环境，抓项目促建设，进一步加大调整和优化投资结构的力度，有力地促进了全县固定资产投资的平稳快速增长。同时，面对一系列从紧的宏观调控新举措和市场新变化，投资领域也面临着一些新情况和新问题，有待我们积极应对和认真解决。

　　一、上半年固定资产投资运行情况

　　今年上半年，且末县投资继续呈现去年以来平稳快速增长的良好发展态势，投资规模继续扩张，投资结构继续改善。20XX年上半年我县全社会固定资产完成投资11580万元,比上年同期增长10.25％。

　　二、上半年固定资产投资运行特点

　　1、施工项目增多，投资规模偏小。上半年全县固定资产投资施工项目40个，同比增长81.82%。其中新开工项目15个，比上年同期增加3个，增长25%。虽然新开工项目比上年同期有所增多，但投资规模不大。

　　2、矿业开发促固定资产投资和工业经济的快速发展。工业项目投资延续了去年以来较高的增长态势。今年上半年，工业完成固定资产投资6862万元，同比增长3.7倍，占全社会固定资产投资的59％，成为固定资产投资较快增长的主要动力。从工业行业看，采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业分别完成固定资产投资5740万元和1122万元，与上年同期相比分别增加3.78倍和3.31倍。其中：秦布拉克铜镍矿道路二期建设完成1800万元，卡拉干铜矿道路二期建设完成300万元，迪力木拉克铁矿道路建设完成500万元，且末县铜钼矿道路建设完成1100万元，沙巴恰普金矿道路建设完成150万元，卡其哥洛得铜矿道路建设完成290万元，吐拉铜矿道路建设完成1000万元，克孜萨依金矿道路二期建设完成150万元，布拉克萨依云母矿道路二期建设完成250万元，喀拉曲哈铜矿道路二期建设完成200万元。以上项目完成投资5740万元,占上半年投资完成总额的49.6%。由于矿产资源的勘查和开发，有力的拉动了我县固定资产投资的增长和工业经济的快速发展。

　　3、企业自筹资金增长较快。上半年，本年投资各项资金累计到位15754万元，同比增长30.4％，其中国家预算内资金到位2903万元，同比增长56%；自筹资金到位12444万元，同比增长31.4%。自筹资金占各项累计到位资金的79％以上。

　　4、第二产业投资实现较快增长。从三次产业投资完成情况看，上半年，第一产业即农林牧渔业完成固定资产投资1465万元，同比下降13.77%，占全社会固定资产投资的比重为12.7%；第二产业完成固定资产投资7747万元，同比增长1.56倍，占全社会固定资产投资的比重为66.9%；第三产业完成固定资产投资2368万元，同比下降59%，占全社会固定资产投资的比重为20.4%。从三次产业投资结构看，第一、三产业的固定资产投资所占比重较小，第二产业固定资产投资比重基本相当,且末县固定资产投资结构，呈现出第二产业领跑一、三产业的格局。

　　三、存在的问题

　　一是投资增长逐渐放慢。近几年来投资增长较快，造成我县投资基数一直在高位徘徊，增长速度呈现逐步放慢的趋势，如果要提高我县投资增长速度，则需要更多、更大的投资项目来提升增长速度，来保证我县的投资增长。

　　二是大项目少。上半年固资产投资项目中多数项目是上年的续建和建筑工程，本年新开工项目个数相对较少，全县实施的项目中项目规模偏小，上半年累计完成500万元以上投资的项目只有7个。

　　三是新开工项目支撑力度不够，投资的持续增长乏力。其原因是多方面的，一些单位和部门未能适应国家投资体制改革以来新的审批模式的变化，未能加强横向联合和统筹协调，部分重点项目前期工作推进较慢，迟迟不能开工建设，影响项目建设的进程。

　　四、对我县下半年投资走势的展望和建议

　　我县今年下半年投资预计将继续保持平稳增长的态势。但投资运行过程中的一些制约因素仍然存在。因此，为使我县投资又快又好的健康发展，实现全年固定资产投资增长11.6%，达到2.8亿元的目标，我们建议：

　　1、加大重点项目建设力度。加强对重点项目的督查考核。一方面要积极落实对重点建设项目的优惠政策，另一方面要加大对项目责任单位、责任人、项目服务工作的督查力度，及时发现和解决项目建设中存在的问题。同时，定期召开部门联系会议，各部门互通情况，对重点建设项目完成情况进行通报。

　　2、要进一步抓好在建投资项目，在建项目是带动投资的关键，要及时掌握、协调、解决好项目在建设中存在的问题。

　　3、加大招商引资力度，搞好项目储备。一方面要抓好已开工项目的建设进度和争取准开工项目的早日开工；另一方面抓好重大项目的筛选和储备工作，进一步加大招商引资力度。

　　4、抓好我县重大项目的统计监测。要高度重视这些项目的进度，确保进展顺利，对于正在建设中的项目要积极排忧解难，力争顺利进行；对于正在洽谈、立项的项目各相关部门也要积极掌握进度情况，努力做好各项工作，使且末县投资不乏后备项目。

　　5、加大投资建设资金的筹措力度

　　应进一步采取措施，加大对民间投资的引导，在政策、市场、信息咨询和服务等方面为民间投资的启动提供便利平台，促进民间资本更多地进入投资领域，提升我县民间投资的比重，增加投资资金来源的多极化，为全县的投资建设广开建设资金渠道