军旅营体制下特种车辆装备工作存在问题及对策
曹厚新
军旅营体制运行以来，给装备工作带来了一系列的新情况、新问题，如何在现行体制下使特种车辆装备保障迅速生成战斗力，是摆在我们面前迫切需要解决的问题。
一、军旅营体制下特种车辆装备保障面临的新情况和新问题。
（一）职能部门和保障分队编制、分工不够合理。特种车辆专业技术人员对口率、编配率、称职率偏低。保留技术干部和技术骨干力度不够。装备技术干部的选拔、配备、管理、保留和流动未形成良性循环，技术兵“学非所用”的现象普遍存在，个别单位人才流失速度大于生成速度，形不成梯次，造成断档；部分团级装备部门本专业干部少，机关编制员额少，调出或转业一人就易形成无专业人才的“漏洞”；特种车辆维修，矛盾更为突出。部分维修经费在司令部门，但司令部门没有特种车辆维修分队，在技术上只能依托装备部门，在随行保障时，就很难生成战斗力。
（二）特种车辆存放使用不统一、不规范，有待于改善。由于存放使用不统一，装备动用就难以控制。特种装备往往是基础设施建设和地方经济建设特别需要的车种。超范围、超比例动用装备的情况就很难避免；特种车辆封存、保养经费在后勤部门，装备和后勤部门在每次的封存、保养前后都必须协调后再实施，在一定情况下，已造成封存、保养与技术保障脱节，并导致部分单位特种车辆装备的维修、封存、保养制度落实不严格，车场日不能按规定内容和程序进行。从而制约了特种车辆装备管理水平的提高。
（三）人员素质急待进一步加强。新的编制体制大大缩小了保障人员的比例。尤其是特种车辆保障人员更少，装配的新品种多样化，培训人员批次、数量少，培训过程慢，人员现有技能与实际所需技能要求差距大。造成了编制人员少特种车辆装备保障落后，保障手段单一的突出矛盾。
二、针对以上问题，我们认为要提高特种车辆装备保障的技战术水平，实现“保障有力”的要求，必须在以下三方面下功夫、见成效。
（一）适应变化，理顺关系。根据编配装备实际工作需要，由装备部门牵头，积极向有关部门建议，合理调整特种车辆装备管理部门和保障分队人员编制。装备部门向司令部门协调特种车辆维修保障中器材的请领和外购，研讨平时、战时技术保障模式，制定保障措施和完善实施方案。理顺司令部和装备部门平战结合的保障关系，才能有的放矢的做好特种车辆装备保障工作。
（二）挖潜职能，强化管理。特种车辆由于存放、使用不统一，装备动用难以控制等原因，需要做好以下几点：一是要注重加强爱装管装教育，要以《装备条例》为准绳，使官兵牢固树立按照条令抓落实的意识。二是特种车辆损坏不易修复除按规程操作外，没有正式通知出动车辆，决不能随便动用。并要面向分队，加强指导，使分队官兵达到既熟悉特种车辆装备的管理机制，又熟悉特种车辆装备的战术技术性能；能够做到“三熟悉”、“四会”（熟悉基本情况、数、质量，会使用、会维修、会保养、会排除一般故障）。三是要落实承包责任制，注重发挥副职的作用，要逐级鉴定责任书，一级对一级负责，层层抓落实，并要及时明确抓特种车辆装备工作的责任、标准和方法、途径、要求，使他们心中有压力，肩上有担子。四是要拿出一定的经费，对特种车辆管理先进单位和个人实施奖励，激发广大官兵抓好特种车辆管理工作的积极性。
（三）拓展思路，选人用人。科技兴装，人才为本，特种车辆装备人才也必须依靠科技创新，充分利用现有资料、器材，通过现代科技教学方法，培养“一专多能”和“指技合一”型人才。不仅要使机关干部达到懂指挥、会管理、精业务，还要使分队技术干部和专业骨干达到“车辆通”，精通配备特种车辆战术技术性能和维修知识，掌握相关车辆发展动态，了解外军特种车辆装备；要有不拘一格用人的观念，不仅要自己培养人员，还要善于从其它部门和地方发现、收罗人才，通过请进来教，送出去学，发挥人才的集束炸弹效应，真正做到改换思路，各种人才并举，使特种车辆装备人员在岗位上处处开花结果