行政许可法模拟试题

1、（案例）根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一个月内予

书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区

居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍

未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此

事，但均为提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻

求法律救济。

结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：

1）．本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？

答：A要求法律救济的途径有：第一，向B工商局的上级主管机关申请行政复议；第二，向人民法

院提起行政诉讼。其法律依据为《中华人民共和国行政复议法》与《中华人民共和国行政诉讼法》。

2）．B工商局违反了行政许可法哪些规定？

答：B工商局违反了行政许可法以下规定：第一，第32条第2款之规定；第二，第36条之规定; 第三，第37条之规定 第四， 第38条之规定； 第五，第42条第2款之规定。

2、（案例）某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立"新华夏律师事务所"，于是向该省司法厅提出口

头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够

专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规

章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设

计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次

日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅

指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，

隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个

月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了"新华夏律师事务所"的《律师事务所执业证书》。此间，甲

乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。

请结合《行政许可法》规定回答以下问题：

1）．该省地方政府规章规定"设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位"的条件是否

合法？为什么？

答： 不合法。因为行政许可法第16条第4款规定：规章对实施上位法设定的行政许可条件作出的

具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

2）．该省地方规章规定"设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本"是否合法？能

否收取50元工本费？为什么？

答：合法。因为该地方规章的此项规定是具体实施行政许可的措施，符合许可法的规定。

不能收费。因为行政许可法第58条第2款规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

3）．司法厅对撤销"新华夏律师事务所"的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么?

答： 要赔偿。其依据是行政许可法第69条第2款，第76条之规定。虽然有申请人伪造资金证明的行为在先，但是，该欺骗行为在行政机关做出准予设立和颁发执业证书的行政许可之前已经被发现，但是，该行政机关的工作人员却滥用职权做出了准予的许可。现该许可被撤销，所造成的损失应当依法赔偿。

3、（案例）2002年3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，在原批准申请登记表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，负责人为王某。同年9 月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中"申请单位或个人"一栏空白，无申请人。在"变更原因"一栏中谎称："因原法定代表人已调离其他岗位"。2002年9月25日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。问：

1）．该变更许可的具体行政行为有效吗？为什么？

答：无效。因为： 第一，申请人不明; 第二，申请材料虚假； 第三 申请材料不齐全， 第四，行政机关（市地质矿产局）没有履行认真审查的责任，玩忽职守，导致具体行政行为所依据的事实不真实。

2）．如果确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？

答： 申请主体市某村联办矿。程序为：第一，某村联办矿向某市地质矿产局提出申请;第二，某市地质矿产局对某村联办矿的申请进行审查后，做出是否受理的决定；第三，如某市地质矿产局受理申请的，则对申请哪个材料进行审查：第四，审查后，某市地质矿产局做出是否变更许可的决定。

3）．市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？

答： 某市地质矿产局应当承担法律责任。理由是违反行政许可法第74条的规定。

4、 （案例）据报载，某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了"某市报刊零售整顿工作领导小组" 决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，"整顿小组"定下来的补偿标准是每户1000元。

2003年9月4日，"整顿小组"将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5?8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。

此次拍卖，被该市有关部门称为既"依法办事"，又"有情操作"。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。"整顿小组"认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。

假设以上案例发生在《行政许可法》实施以后，试分析回答以下问题：

⒈） 该案中"整顿小组"是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？（6分）

答： “整顿小组”无权收回和拍卖书报亭的经营权。因为主体不合法，不符合行政许可法第24条的规定。

⒉） 书报亭的收回程序是否合法，为什么？（6分）

答：因为书报亭的经营权对原书报亭经营者有重大利益关系，所以，根据行政许可法第47条的规定，市政府在收回书报亭经营权时首先应当进行听证。

⒊） 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？（8分）

答： 第一，以公平原则确定新经营权人：第二，对原经营权人进行合理补偿，依据市行政许可法第8 条的规定。

5、 （案例）1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据《实施办法》，调查认为陈某曾两次因肺核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。

问题：

1）．颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？

答; 属于认可类许可。

2）．如果该省《实施办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可,而《食品卫生法》未对"被吊销2次"的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？

答; 行政许可法第16条第4 款规定。

3）．如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？

答：按行政许可法第69条第2款之贵，应当予以撤销。

《中华人民共和国行政许可法》模拟试题

一、单项选择题

1．下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：（ c ）

A．知识产权局授予某发明人专利权

B．产品质量认证

C．发给采矿证

D．授予荣誉称号

2．关于行政许可的设定方式，不正确的是：（ D ）

A．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可

B．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可

C．省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可

D．地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规

3．关于行政许可实施机关正确的说法是：（ B ）

A．凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可

B．行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施

C．受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可

D．行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使

4．下列不属于《行政许可法》调整范围的是：（ C ）

A．进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签

B．行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证

C．北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

D．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照

5．下列何种情况下，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以补偿：（ A ）

A．李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可

B．赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收

C．某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可

D．王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。后王某的许可证被上级机关吊销

6．某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（ D ）

A．对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可

B．经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

C．经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

D．一律不得设定行政许可

7．某直辖市的人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力授权给了该市的某个行政机关，则该行政机关在实施行政许可权时：（ A ）

A．不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关

B．应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权

C．应当对自己的行为后果独立地承担责任

D．可以将行政许可权委托给其他组织或者个人

8．行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是：（ D ）

A．销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理

B．张某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请

C．马某向工商提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正

D．田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是专利局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵

某应当重新提出申请

9．某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为（ C ）

A．属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权

B．属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关

C．属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的

D．属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记

10．张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（ A ）

A．一般许可

B．排他性许可

C．特殊许可

D．非排他性许可

11．赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是：（ D ）

A．行政机关无须告知附近居民该申请许可事项

B．行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见

C．行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩

D．行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

12.某市的人大常委会制定了一部地方性法规，规定公民如果要经营某种商品，不但要得到工商行政管理部门的许可，而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。但是，相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理工作部门的许可。则关于这部地方性法规的正确说法：（

C ）

A．该地方性法规是违法的，因为地方性法规没有设定行政许可的权力

B．该地方性法规是违法的，因为对于该行政许可事项，行政法规已作出了规定

C．该地方性法规是违法的，地方性法规对行政法规设定的行政许可作出的具体规定，增设了行政许可的条件

D．该地方性法规是合法的

13．下列关于听证的错误说法是：（ D ）

A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会

B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利

C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证

D．如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担

14．工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是：（ D ）

A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定

B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考

C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定

D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定

15．关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是：（ A ）

A．某沿海省的政府实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外

B．司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定教材

C．王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记

D．赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且两人都符合法定条件，则行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定

16．关于行政许可的变更和延续，不正确的是：（ C ）

A．范某是执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请

B．李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满30日前提出

C．王某为注册建筑师，其注册有效期为2年，王某如果需要延续注册的应当在注册有效期届满前20日前提出

D．被许可人提出延续申请，而矿务局未在采矿许可有效期满之前作出准许的决定，则视为准予延续

17．2004年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请，同年8月27日，乡政府通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。对此，下列说法不正确的是：（ B ）

A．刘某的申请材料不全的，乡政府应当当场告知刘某补正

B．乡政府告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容

C．乡政府决定不予受理是错误的

D．刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，乡政府可以在五日内告知刘某补正

18．下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有：（ A ）

A．行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

实施

B．行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施

C．行政许可可以委托一般公民和社会团体实施

D．受委托的行政机关可以转委托

19.下列关于行政许可听证的表述中正确的是：（ C ）

A．在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听

证

B．行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行

C．行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

D．申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用

20．某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理？（ D ）

A．如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限

B．如果食品加工企业符合法定卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定

C．卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由

D．卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼的权利

21．某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是：（ D ）

A．市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可

B．市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的

C．行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多

D．因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。该直辖市政府有权设定行

22．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（ C ）日内作出行政许可决定。 许可，所以该规定是合法和合理的

A．15日

B．10日

C．20日

D．5日

23．行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。( C )

A．具有管理公共事务职能的

B．具有行政管理权的

C．具有行政许可权的

D．各级人民政府的

24．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托___实施行政许可：( A )

A．其他行政机关

B．其他国家机关

C．有关企业、事业组织

D．具有管理公共事务职能的社会团体

25．行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（ C ）统一机构受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

A．本级行政机关

B．下级行政机关

C．一个机构

D．一级组织

26．行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（ ），或者组织有关部门（ ）、（ ）。( A )

A．统一办理、联合办理、集中办理

B．集中办理、统一办理、联合办理

C．集中办理、联合办理、分别办理

D．联合办理、集中办理、统一办理

27．行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（ ）、（ ）等不正当要求。( C )

A．违法行政收费、购买指定商品

B．索取财物、提供赞助

C．购买指定商品、接受有偿服务

D．接受有偿服务、超越范围检查

28．行政机关提供（ ）文本，不得收费。（ C ）

A．行政许可决定书

B．行政许可证书

C．行政许可申请书格式

D．行政许可申请书

29．关于行政许可申请材料，下列说法正确的是：（ D ）

A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示

B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息

C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责

D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料

30．行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是：( C )

A．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请

B．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正

C．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理

D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

31．关于行政许可审查，下列说法错误的是：（ B ）

A．申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场决定的，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定

B．行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，不应当告知该利害关系人

C．依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关

D．根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查

32．68行政许可的实施和结果，除涉及什么外，应当公开：（ A ）

A．国家秘密、商业秘密、个人隐私

B．企业机密、企业经营、企业财务

C．商业机遇、个人机会、市场信息

D．企业权利、企业义务、企业责任

33．70公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利。（ A ）

A．陈述权、申辩权

B．申请仲裁权

C．经济补偿权

D．民事诉讼权

34．公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（ D ）

A．行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可

B．行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可

C．法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让

D．行政机关可以随时撤销

35．关于行政许可法第十二条第二项所列事项的行政许可，下列说法错误的是：（ C ）

A．行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行政法规另有规定除外

B．行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件

C．两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关不应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定

D．行政机关违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

36．申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（ C ）。

A．罚款

B．行政拘留

C．警告

D．罚金

37．下列关于行政许可实施程序说法错误的是：（ A ）

A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销

B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定

C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请

D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

38．关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是：（ A ）

A．行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项

B．变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准

C．行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定

D．行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续