试论"稳中求进"

宏观管理

试论“稳中求进＂

刘惠文

摘要：本文主要论述２０１１年１２月１２，日至１４日在京举行的中央经济工作会议确定的２０１２年全国经济工作的总基调：稳中求进。认为“稳中求进”的总基调表明了对经济工作的辩证认知，“稳”是基础，“进”是目标，“求”是去寻求、去努力争取，其中“稳”与“进”是相互促进的辩证关系；“稳中求进”的总基调充分体现了党中央的集体思想智慧，也突出显现了我国人民的巨大现实力量。

关键词：政治经济学；经济理论；宏观经济；稳中求进；基础；目标；辩证关系中图分类号：Ｆ１２３．１６文献标识码：Ａ文章编号：ＣＮ４３—１０２７／Ｆ（２０１１）１２—０３２

一０３

高晨芳

大人民日益增长的物质生活和精神生活的基本要求，原有的需求矛盾一个也没有被解决，而新的需求、新的不满足之矛盾便又发生了。邓小平说过“发展才是硬道理”。很多人民内部的需求矛盾，只能是在发展中得以逐步解决。因而，经济工作上的第一基础性的工作，就是要保持经济方面的稳定增长。要“稳”增长，就要开动脑筋，解放思想，实事求是，真抓实干，找准经济增长点，做到“稳”投资、“稳”生产、“稳”流通和“稳”收效。

要说“稳”是基础，那么第二基础就是要“扩”内需。经济工作的全局无外乎是“内”和“外”两个方面。“外”是出口，是对外加工的产品、对外的服务；“内”是内销，是对内加工的产品、对内的服务。毛泽东生前特别提倡自力更生，总是强调我们的生产要放在自己力量这个基点方面。这话依然是至理。一般常人都知道：我们要靠自己而活着，总不能只是靠着别人而活下来。对于我们来说，今天的情势，要想稳定地增长经济，单纯依靠出口肯定是不行的，就是纯粹依赖外来投资也不会完全行得通。这是因为，外因是事物变化的条件，内因才是事物发生变化的根据，外因要通过内因才起作用，而内因则因为有了外因而会作用得更好。现如今的形势，尤其是经济方面的，总不会是说变就变、一蹴而就的，从美债危机到欧元区的政府债务危机，就充分地证明了在２００８年由美国的次贷危机引发的金融海啸，再到蔓延为全球性的经济危机，时至今日其严重影响还并未挥之即去，包括美国在内的西方发达国家的经济复苏仍然缓慢，而且其中的变数仍然很多，经济上的老问题还没有得到解决，而新问题又非常急切地冒出来了。我们今后的经济工作，除了合理地引进外资并且要稳定出口、尽可能地增加出口外，重点要放置到扩大国内需求上来，为国内需求而生产，为国内需求而提高服务水平、增加服务业务。要理性地知晓，“内需”是经济生产的源源不断的驱动力，市场经济是按照消费需求而生产的产、供、销运行模式，社会主义的市场经济也不例外，“内需”就是内部消费的需求，只有“内需”扩大了，内部

能成为现实，要么就是很慢的缓进，要么就是死拖硬拽的人为的冒进，在经济工作上来说，迟延缓慢达不到目标，与“欲速则不达”没什么两样，都是得不到经济效益，取得不了应该获取的经济效果。这就如同北方冬季房子里的“燃煤供暖”一样，基础就是足够的燃煤和完好的供暖设备，这才是“稳”的基本面。倘若是燃煤不够甚至是远远不够，那就要少少地升点炉子，少少地添加煤炭，烧得很不红火，温度不很高，供给房间的暖气则没有多少“暖和”气氛，与外面空间的冷空气差不了多少，那就没有取得“供暖”的实际效果；同样，有煤而供暖设备却很差，不是散热的暖气片出了问题，就是热水管或者回流水管出了故障，就是煤烧得再多，所烧出的暖气却因故障而输送不到房间里，总得先停止供暖后再来整修或者更换新的供暖设备，也还是没有能够达到正常“供暖”的实际效果。所以，“稳”是其中的基础，是社会上一切工作能够正常展开的基础，没有基础的“稳”，对于以往将会是“前功尽弃”。对于未来将会是“一事无成”。

有这样一些人，常常是只顾眼前利益，应该说“急功近利”者并不在少数，喜成绩，摆政绩，捞业绩，往往到了不惜地方的经济血本，来竖立自己的“立功碑”、“政功坊”。这样的结果，是自己在任的几年，经济增速非常非常地快，到头来自己因过分好的政绩给提拔了，人一走，不是茶就凉了，而是经济发展的“底子”没了，这就是“基础”很不稳了，如同北方需要供暖的寒冬里一样，燃煤烧完了，供暖设备也全用坏了，留给后任的是一副收拾不拢的破烂摊子。这些人是不顾“稳”基础的，没有全局观念，没有科学发展观念，没有可持续观念，只有个人主义在自己头脑里作怪，在经济上的所作所为，是唯主观愿望是从，到头来，经济社会的稳定发展就没有什么指望，人民生活的

作者：河北经贸大学；河北，石家

庄，０５００６１

２０１１年１２月１２日至１４日在北京举行的中央经济工作会议，总结了２０１１年度的经济工作，部署２０１２年的经济工作，明确提出２０１２年经济工作的总基调为“稳中求进”。

“稳中求进”，实质上，是面对非常复杂、极具变数的世界局势，对于我国经济社会的未来发展，作出的辩证认识，既明确了对经济部门的根本要求，也具体化了政府部门的根本任务，充分体现了共产党人的集体智慧。

“稳中求进”，这其中的“稳”，是基础，是起码的起点；这其中的“进”，是目标，是前行的目的地。没有“稳”，就没有“进”的

出发点；而没有“进”，原先的“稳”，或者现

在和未来所要求的“稳”，就没有被保持，或者没有被促进的可能。“稳”与不稳，直接关系到“进”与不进；同样，“进”与不进，也直接影响到“稳”与不稳。只有“稳”了，才可能“进”；只要“进”了，才能够持续地“稳”。所以，“稳中求进”，这本身就含有相依相随、相辅相成的辩证关系。

一、“稳”是基础

提出２０１２年经济工作的总基调“稳中求进”，更应该明确“稳”是其中的基础。强调基础的“稳”，“进”的目标才可能顺利地达到。基础不稳欠牢，那么“进”就不太可

０３２・ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥｕＲＷＯＲＩ。Ｄ

前景也就会分外黯淡了——基础不

“稳”嘛！

要说“稳”是基础，那么第一基础就是要“稳”增长。经济不能保持稳步增长，要么是过快过热，要么是突击猛进，要么是停滞，要么是下滑，那在客观上就不能满足广

宏观管理

消费的需求增高了，我们的经济生产的任务才是饱满的，其规模才会为适应需求的增长而扩大，其服务的水平才会因为消费需求的提高而提高。试着回想一下：５０年前，我们有自行车、缝纫机、收音机就很满足；３０年前我们有电视、冰箱、空调就很满足；而现在我们有住房、轿车、联网笔记本电脑或直接上网的３Ｇ手机还很不满足。这三个时段的经济生产会是一样的吗？究其根本的原因，是“内需”的不同。“内需”的扩大，才是经济增长可持续发展的、根本性的动力。

要说“稳”是基础，那么第三基础就是“调”结构。经济结构的调整，总是要适应市场的，而不是让市场来适应现行经济的结构，这个次序决不能颠倒，也决不可颠倒。市场经济有市场经济的规律，即市场经济运行的内部规定性。但是，具体到社会的现实情况，决不是有什么样的市场经济，就有什么样的经济结构；也决不是有什么样的经济结构，就有什么样的市场经济；那么机械的、非常一致的二者之间的吻合，只可能是在个别人的头脑中存在，也可以说只可能是在理想的甚至是空想的经济学家之虚泛理论里存在，在具体的社会现实里是不会找得见的。所以，经济发展要适应市场变化，就得要调整其中的结构。调整经济结构，有微小的具体性的调整，也有宏大的全局性的调整。资本主义经济生产已近四百年了，难道说市场还没有成熟？难道说结构还没有理顺或者说还很不合理？这样的设问其实就属于“想当然”，就等于科学研究中的“伪命题”一样，并没有任何实际的意义。比如“降焦减害”本是推销卷烟的用语，甚至是烟草业做产品广告的促销语，却拿来以此申报了国家的科研课题项目，并因此种“研究成果”而“荣获”了２０１１年新增选的５３位中国工程院的院

那种“一哄而起”的钢材项目、水泥项目、建筑及其房地产项目、汽车项目，甚至是经济开发区、技术园区尤其是所谓的高新技术园区，在那里窝着的、藏着的或掖着的，至少有一些还没等到开发出来，其预设的产品及其产量就不一定有市场需求了。产业结构调整一定要依据市场规律和市场需求，任何“一拍头脑，脑袋就热”的做法，只会导致产能过剩、钢材卖不出去，水泥糊墙也不要、汽车则不仅把公路堵塞而且生产厂家除了租地存放刚下线的汽车以外就别无选择了。市场既有一定规律，但竞争有时也很无情，单就汽车一项来说，已从１５３家降到了７０余家，然而平均到每个省、直辖市和自治区仍还有两家多，别的不说，试问那些省、（直辖）市、（自治）区，你那里将

搞建筑，地下的基础不稳不牢，地基挖掘不深，基础的钢筋水泥浇铸不牢实，谁都知道在“沙滩”上是建不起来高楼大厦的，硬要人为地去建，那就如所报道过的“高楼倾倒”或“桥梁坍塌”那样，人为的“惨剧”就会发生。维护社会大局基本稳定，经济建设才能顺利进行；做好社会稳定的工作，才能促进社会经济的繁荣。这是路人尽晓的明理。要从以上稳增长、扩内需、调结构、增就业这四方面着力抓住并且做好，还要结合国内和国外的局势以及这内、外多方面的因素，才可能使我们的社会大局保持着基本稳定。如果稍有不慎或者是认识不清或者是疏忽不顾，那种后果就会是造成社会动荡、秩序混乱。如果社会大局不能够基本稳定，那么描绘得再鲜再美的经济发展前景之蓝图，也就会成为纸面上的花朵、实际社会生活中人们喜庆新年、欢度圣诞节时燃放鞭炮的“炮引”了。

二、“进”是目标

为什么要“稳”，是为了能够“进”到预期的目标，所以必须要理解“稳中求进”的真谛：“进”是目标，“进”是成效。所有要做到的“稳”，是基本的手段，而不是目的。比如，一个人要过面前的这条河，河水很深、漩涡很多且水流陡急，靠他个人凭一双腿脚走不过河去，那就得架桥或坐船。这“稳”就是架桥或者坐船，这“进”就是到达河对岸的目的地。

要“进”，要“进”到我们所预期的目标、预定的目的地，就要有“稳”这个基础。一个刚刚开始学习走路的小孩，迈腿都不很“稳”，上身摇晃好像一双脚都支撑不住，却反而要这个小孩单人徒步上五节或者七节台阶，想要其像健康的成年人一样迈着矫健的步履、拾级而上，那恐怕是不可能的，而且因于这小孩的走得不稳反而会跌倒，甚而至于跌下台阶、掉下楼来被摔得粉身碎骨。“稳”为“进”之基，就免于蹈覆辙。２０１２年，我们经济社会的发展要“稳”，就要紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢抓住加快转变经济发展方式这根主线，深深植根于扩大内需这个经济发展的战略基点，纷纷挖掘出城镇化发展这股最大潜力，努力启动城镇服务业这个有力引擎，着力维护并保持社会稳定这个大局，我们“进”的目标就一定要达到，我们奋进的理想目标也一定能够达到。

“进”，就是前进、进步、进取，也必须是创造、创新、创立，做前人没有做过或者已

跑那么多汽车的路——已经修成修好了

吗？可别把所有城市的公共交通全给“堵”瘫痪了！

要说“稳”是基础，那么第四基础就是“增”就业。每年毕业那么多各层次各类别专业的毕业生，就算是高等教育大量扩招以来，也近十年了，累年所积，数字巨大，更何况还有经济结构调整以后员工的再就业、农村富余劳动力的向城镇转移，所谓“漂泊族”、“待岗人”和“农民工”，这些“称谓”的流行，究竟说明了什么呢？是否至少可以理解为，他们是很大一部分社会生产力，而在经济生产中劳动者即生产者是其中最积极最活跃的决定性因素，而看这些“称谓”，这样的“生产者”，怎么样能够调动和发挥他们的积极性和创造性呢？利益的驱动当然可以促进其生产，但利益的驱动并非完全的决定性因素，而仅仅就这些“称谓”来看，他们还并非是城镇化社会生产力的主体，而是处于被动的地位、被“边缘化”了的位置。所以，“增”就业就是要增加要就业者的岗位，首先是要依据“新陈代谢”的自然的或者生理上的规律退出一些岗位，其次是要根据社会生产发展的需要开

士之一，那不就真成了“烟草院士”一笑

话里的“笑话”？资本主义经济发展快四百年，还在不断地调整自己的产业结构，使之更加合理、更适应市场。如果说资本主义的经济生产，由于其以私有制为基础的根本性质的痼疾，使得其结构与市场的矛盾有时候很激烈、很冲突，那么我们也不能够因为我们是社会主义经济，发展时间短，而且是以公有制占主导地位的社会主义市场经济，从计划到市场的转型和发展，时间则更短，没那么多的矛盾，没那么多的纠葛，理应高枕无忧，那样的设想就未免太幼稚可笑了。恰恰相反，我们眼前的现实则是，

拓一些就业的渠遭，尤其是拓展城镇化社

会的服务业，使这些劳动生产者在城镇上有职业、在岗位上能够有头有脸、比较体面地安居乐业。这实际上就是在发展社会生产力，也是在发展和壮大最积极、最主动、最活跃、最革命的城镇化社会的生产力，使我们的经济社会能够健康而有序地向前发展。

要说“稳”是基础，那么第五基础就是“稳”社会。这是最坚实的“稳”基础。所谓“基础要稳”，就如同盖房子、建高楼一样，

宏观管理

经做过但还没有做完没有做好的事情。这便要用改革创新的时代精神来勉励自己、激励经济社会的各种部门和各个分子，在做“稳”经济工作的基础上去锐意进取。

达到“进”这个理想目标，首先是要继续抓住我国发展的重要战略机遇期，其次是要继续用好我国发展的这个重要战略机遇期。我国古人常说，机不可失，时不再来；春夏秋冬，四时行焉；春种夏锄，秋收冬藏，不违农时，稻粮熟焉，我国古人还常鞭策后人：光阴似箭，日月如梭，一寸光阴一寸金，时不我待１

１８９５年孙中山先生首次

呼出“振兴中华”的雄壮口号，至今已经一百余年，而今日之世界发展情势，对于国人

帆过，病树前头万木春”！只有继续鼓起改革的勇气，继续扯开开放的风帆，我们经济发展的航船才能沿着正确的航道前行。不继续改革，便没有出路；不继续开放，便没有相应的条件。当然，改革，是在现有层面的改变，要触动的是深层次的关系和突出的矛盾；开放，也是在现有条件下的开放，所遇恰恰又是错综复杂、变幻难测的国际情势。然而，在这方面的突破，先要解决思想上的问题，然后要依次解决重点和难点上的问题，集中党和人民的智慧，就没有解决不了的暂时困难，就不会怕找不到其中的突破Ｅｌ，找见了其中的突破口，那我们要在现在条件下取得改革开放的新突破，也就会在不断努力和锐意创新的过程中指日可待了。

达到“进”这个理想目标，就要继续在改善民生上取得新成效。“民生”是“民众生活”的简称，现已成为专有名词，是一个统一的概念。单纯的人之个体生命的“生存”，尚不足以概括“民生”的内容，它应该囊括的是人的生存和发展，即个体人的生存、群体人的生活、社会人的发展等诸多方面。人应该成为全面发展的人，人不仅要创造生活，同时也要享受生活。发展经济、复兴民族、振兴中华，最终是为了什么？一句话，为了人，首先是为了中国人，然后是为了世界所有人。“民生”关系到人民生活的方方面面，从物质生活到精神生活。过去我们搞改革开放，现已三十余年，我国社会已总体上达到小康水平。可是，其中仍有很多甚至很大的不平衡，城市与乡村、沿海地区与内地再与西部地区，这行业与那行业，权力、权利、地位、义务、财富、资源配置等等，差距很大，甚至似乎是遏制了仍不止。因而，在２０１２年，我们的经济建设要继续惠及民生，多做一些实实在在的民生工程，着力提高低收入者的收入，着力提高中等收入者的比重，着力办好社会公共及

参考文献：

Ｅｌｉ马克思：《（黑格尔法哲学批判）导言》Ｅ２１４．．，泽东：《矛盾论》、《实践论》。

Ｅ３］ｊＦ小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（即“南巡谈话”，１９９２年１月１８日

至２月２１１ｔ）

关系

论述至此，据我们看来，２０１２年的经济工作总基调“稳中求进”，这其中的“稳”和“进”，是一种互为动因、互相促进的辩证关系。毛泽东曾经这样阐释“实事求是”：“实事”就是客观存在，“是”就是其中的规律性，“求”就是去研究。这就是说，“实事求是”就是在客观存在中去研究其中的规律性；而要求做工作、办事情、共产党人的所有作为要“实事求是”，就是于客观存在中找到规律性，从而能够更好地按照规律办事。

“稳中求进”，能不能做这样的理解或阐释：“稳”是指经济社会发展的平稳，“中”表示的是一种状态，“稳中”就是我国经济社会现状的一种客观存在，“进”是指经济社会发展的理想目标，“求”是指“追求”或“寻求”，也就是“去研究所能取得的”根本目标。“稳中求进”这一２０１２年经济工作总基调的提出，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央的集体思想智慧，也显现出了改革开放三十余年后我国人民所具有的巨大现实力量。马克思在《（黑格尔法哲学批判）导言》中就说过：理论在一个国家实现的程度，根本上取决于这个国家所需要的程度。如果能够这样地理解，并且能够取得较为一致的辩证认知，那么我们便可以豪迈地预言：在我国经济社会发展到如今的“稳中”，通过全党和全国人民的同心同德搞建设、一心一意谋发展，我们所要“求进”的理想目标就一定能够顺利实现，我们民族伟大复兴的美好前景就必定能够迎来。

来说可谓是难得的历史性机遇，也是发展

的重要战略机遇。眼下，各国的经济都在期盼“复苏”，其中自然就有快有慢、有涨有落。对于这样重要的战略机遇期，只要我们抓得住，抓得紧，用得了，用得好，那就必然会有所进取，也能够有所进取。在以往的改革开放三十余年，我们抓住并利用了这样的历史机遇，便产生了让世界瞩目的经济发展成绩。在现今的历史新时期，我们继续抓住并且利用好这个战略机遇期，总结前面的经验，就将奋力前行而不惮于前驱，就会“进”到我们期盼已久的“振兴中华”、复兴民族的伟大目标。

达到“进”这个理想目标，就要继续在转变经济发展方式上取得新进展。１８９８年在“戊戌变法”之前，为改变那时国弱民穷的现状，维新志士们在报刊文章上就大声疾呼：“变，也得变；不变，也得变”，遇时而变，史之定律也。如今，要应对不断变化的国际经济形势，因应世界贸易的变动格局，对付国际金融局势的动荡不定，我们就要调整自身的产业布局，使之与时代同进步，着力调整产业结构并逐渐使之趋于平衡，才能够可持续发展经济，继续不断地取得平稳较快的经济增速。

＋达到“进”这个理想目标，就要继续在深化改革开放上取得新突破。不行不止，不塞不流；不破不立，有破才能够立。改革开放三十余年后，毫无疑问，改革开放已经到了关键的攻坚阶段。不继续改革开放，想走回头路，那不会有出路：“沉舟侧畔千

其社会福利事业，让人民在不断促进和谐

的社会里，生在其中，活在其中，干在其中，乐在其中。至斯时也，与其独乐乐，不如众乐乐，全体人民之福祉也，其乐也融融！

三、“稳”与“进”是互相促进的辩证

［４］胡锦涛：《在中央经济工作会议上的讲

话２（２０１２年１２月１２日）

（责任编辑：柳玉华）