食品安全问题的原因及对策
农牧产品工程誄
食品安全问题的原因及对策
董艳峰（哈尔滨市兽药饲料监察所１５００７０）
１存在的原因
部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量。有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，只在乎价格，很少考虑其他因素。而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质。即便是在自身的合法权益受到损害时，出现问题也不维权。
食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的力度不够、氛围不浓。城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，对食品安全认识的程度普遍较低，大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品。
由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。
随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，一些不法商贩将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地。非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害消费者。
监管职能分散，协调难的问题依然存在。从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人力、财力、物力的主管部门各有其主，管理易出现问题。政府对食品安全经费投入不足，监管工作到位难。近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，还缺少一些必备的检测设备。抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。
２对策
加大对食品安全工作的宣传力度，提高全民的
食品安全意识。要加强与新闻媒体的联系，重视对食品安全的舆论监督，采取多种方式开展宣传工作，通过新闻媒体和消费者的积极参与，进一步加大社会监督的力度，努力为食品安全工作营造良好的舆论环境和社会氛围。
从明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核方面入手，实施质量保证责任制，层层签订责任书。创新督查机制，严格责任追究，对因食品质量问题产生不良后果或工作不力导致严重后果的，将严厉追究有关人员的责任。
强化对技术和执法人员的培训。配齐、配全、配优必备的监测、检验设备，提供必要的抽检经费。加强食品质量监测，要建立以市场主办单位自检为基础，消费者复检为补充，执法部门抽检为保障的“多方互动”的监测体系，拓宽抽检领域，扩大监测覆盖面，及时通报公布结果。
加强对食品生产经营者的管理，督促其建立健全质量责任制度，从生产和流通环节把好食品质量关和入市关。建立食品安全应急机制，尤其是对食品安全赋予重要职责的职能部门，要成立快速反应的应急执法分队，制定突发事件值班制度，随时准备应对突发事件。
加大执法力度，从重从严查处食品重大案件。要切实加强对食品案件的排查和督办，依法从严从重从快处理。要建立案件查处协作制度，对涉及辖区范围以外的案件及线索，及时通报给相关地执法部门进行查处，尤其要查清其进货渠道和销售去向，坚决防止假冒伪劣食品扩散。要继续开展与名优食品生产企业联手打假活动，不断完善联手打假工作机制。要建立相关执法部门的信息共享和案件移送机制，凡触犯刑律的案件，及时移送公安机关处理。
加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立食品安全信息定期公示制度，在市政府指定的网站上，建立食品安全信息专栏，定期向社会发布食品安全综合信息，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决。
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2012.3