2014年旅游局述职报告

　　20XX年5月以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，市旅游局班子团结带领干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，扎实推进市委、市政府“四大一新”发展战略，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺龙虎山，做大中心城”为重点，攻坚克难，开拓进取，着力整合旅游资源，强力推进旅游招商，不断强化市场促销，切实加强行业管理，努力提高服务水平，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。20XX年，全市共接待国内旅游者790万人次，实现旅游总收入26.5亿元，同比分别增长18%和29%；接待境外旅游者6.9万人次，实现旅游创汇1190万美元，同比分别增长25%和27%。20XX年1-4月，预计全市接待国内旅游者356.4万人次，实现旅游总收入11.5亿元，同比分别增长40.3%和38.4%；接待境外旅游者2.81万人次，实现旅游创汇454.7万美元，同比分别增长22.1%和21.2%。其中，龙虎山核心景区预计接待游客近12万人，同比增长42.9%。

　　截止到20XX年4月底，我市旅行社由20XX年初的18家发展到46家；星级宾馆由8家发展到22家，旅游宾馆共34家；导游员由200多人发展到800多人；旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人；拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。20XX年，市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”，位列全省旅游系统第一名；被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。

　　具体来讲，主要做了以下三个方面的工作：

　　一、强化职能建设，当好参谋助手，开创旅游工作新局面

　　市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署，以科学发展观为指导，以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标，坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点，抓住关键环节，进行重点突破。

　　（一）科学谋划旅游发展思路，进一步明确发展方向

　　市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上，充分调研，主动思谋，为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”，实现“两个历史性突破”，实现“三个转变”，找准“四个切入点”，完成“五大任务”的工作思路。

　　（二）加快旅游规划建设步伐，进一步完善旅游基础设施

　　完成了《贵溪市旅游产业发展规划》、《余江洪五湖、马祖岩景区规划》编制；开展了《贵溪樟坪畲族文化风情旅游规划》和《贵溪白鹤湖景区旅游规划》编制；龙虎山景区完成了《龙虎山风景名胜区总体规划》修编，全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。围绕完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，开工建设了一批高星级宾馆，完善了一批旅游标识标牌。大力开展品牌创建活动，积极申报龙虎山世界自然遗产和创建“国家5a级旅游区”，龙虎山游客服务中心及景观工程建设进展顺利；龙虎山旅游新线路已经贯通，新景观工程正在抓紧建设；龙虎山数字化景区建设有望6月底前完工；无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级有序推进；景区环境综合整治工作进展顺利。

　　（三）加大旅游宣传促销力度，进一步拓展客源市场

　　坚持“立足华东、对接长珠闽，辐射全国；巩固港澳台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。媒体宣传方面，加大了在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度。产品营销方面，加大了对浙江、福建、江苏、上海、安徽、广东、湖南和湖北等重点客源地的点对点的龙虎山旅游产品和线路的营销。公众宣传方面，设置了高速公路沿线和城区一系列户外大型旅游公益广告宣传牌和指示牌，完成了**旅游信息网和**旅游散客接待中心网站的建设升级，增强了服务功能。宣传品制作方面，继续开展了旅游宣传品“十个一”工程建设，制作发行了两版旅游宣传画册和旅游服务指南，编辑出版了《走进**》和《**旅游》等介绍**市情和旅游资源的书籍。业内促销方面，开行了旅游“大篷车”赴赣西和湖南、安徽和湖北巡回推介；参加了国家旅游局在西安、南京、上海、广州、石家庄、厦门、衢州和宁波等地举办的系列国际、国内旅游交易会和重要投资洽谈会，组织了多场次的龙虎山旅游专场推介会。旅游节庆活动方面，开展了“爱我家乡，十万青少年畅游龙虎山”活动，举办了“龙虎山户外帐篷节”、“龙虎山鸬鹚捕鱼表演大赛”、“龙虎山宋代风情万人交友赏春大会”等系列活动。区域合作方面，全面融入环鄱阳湖生态经济区，与其他兄弟地市一道打造环鄱阳湖生态旅游精品线路；加入了中国旅游霞客联盟和海峡西岸旅游区域合作联盟，携手共创区域合作品牌；加强了与闽粤赣三省十三市、闽浙皖赣四省九市、浙赣闽皖四省十四市协作区的合作，与二十多个重点客源城市旅游局分别签署了《旅游合作协议书》，实现共同发展、共同繁荣。

　　（四）创新旅游行业管理，进一步规范市场秩序

　　积极开展了旅游行业“三创三争”活动，即在旅游景区开展创建5a级旅游区活动；在旅游宾馆开展“创建明星饭店”活动；在全市旅行社中开展“创评星级旅行社”活动；在全市导游员中开展“争当优秀导游员”活动；在旅游窗口服务员中开展“争当明星服务员”活动；在旅游车队开展“争当安全文明驾驶员”活动。承办了浙赣两省旅行社总经理岗位职务培训班，开办了全市地方导游员培训班，举办了全市旅游饭店服务技能大赛，提高了旅游队伍整体业务素质和服务水平。加强了旅游服务质量监管，组织了几次大规模的旅游安全检查，开展了和谐旅游、诚信旅游活动，重点整治了旅行社“零负团费”、旅游饭店假冒星级、导游员索要回扣等违法违规行为，行业素质和服务质量不断提升，诚信旅游和行业自律明显加强。

　　（五）理顺旅游体制机制，进一步优化发展环境

　　积极争取市领导高位推动，全社会共同推进旅游业发展。建立了强有力的政府主导型工作机制，成立了高规格的市旅游产业发展委员会，安排了旅游产业发展专项资金；建立了各部门支持旅游产业发展的工作机制，鼓励市直单位为发展大旅游争资金、上项目、引客源、强服务、促发展而办实事做贡献，全市初步形成了“党委领导、政府主导、企业主体、部门支持、全社会参与”的大旅游发展工作机制。龙虎山景区大上清宫、正一观、兜率宫等道教宫观正式移交龙虎山道教协会统一管理，宗教与旅游的关系得到进一步理顺。景区大门票体制调整工作正积极推进。

　　（六）旅游工作与中心工作紧密结合，进一步凸显工作成效

　　在做好旅游工作的同时，市旅游局班子将市委、市政府布置的新农村建设、“挂点督导乡镇工作”、招商引资和“联建共创”等中心工作摆上重要议事日程，作为重要工作抓紧抓好。新农村建设和挂点督导乡镇工作方面，局班子成员积极深入挂点村和乡镇开展调研，指导工作，先后投入十多万元资金帮助挂点村和乡镇兴建、改善基础设施，并结合旅游工作特点，大力开发乡村旅游、农家乐旅游，旅游业带来的经济效益和社会效益已逐步显现。20XX年，市旅游局被评为“全市新农村建设工作先进单位”，20XX年新农村建设工作进展良好。招商引资方面，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，立足“高起点、高立意、高水平”，突出旅游重大项目招商，积极引进国内外实力雄厚的投资商，大力开发建设一批旅游新项目，全市旅游招商引资工作呈现出良好发展态势。“联建共创”工作方面，市旅游局认真按照市委、市政府要求，落实人员、落实经费、落实责任，广泛宣传发动，创造性地开展工作，积极督促经营业主落实“门前三包”，取得了比较好的效果。

　　二、抓好班子建设，注重能力提高，树立务实廉洁高效形象

　　市旅游局党组高度重视班子建设，注重提高领导干部素质和执政能力，努力打造“阳光党组”，坚持做到“四个一”。一是把团结作为班子建设的第一原则。认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力。二是把学习作为班子建设的第一需要。把抓好领导班子学习放在干部教育培训的首要位置，不断加强政治理论和业务学习。三是把落实作为班子建设的第一要务。在班子中树立“旅游发展是硬道理、工作落实是真本事”的思想导向。四是把廉洁作为班子建设的第一形象。牢记“两个务必”，认真执行和落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，努力做到自重、自省、自警、自励，树立局班子务实廉洁高效的良好形象。

　　三、加强思想建设，转变机关作风，增强做好旅游工作的精神动力

　　市旅游局班子始终坚持把思想政治建设作为贯穿整个旅游工作的一根红线，把“求真务实，高效廉洁”作为机关作风建设的工作重点，通过加强思想政治建设，努力转变机关工作作风，提高局班子成员及全体工作人员的政治素质、政策水平和搞好本职工作的能力，为创造性地做好旅游工作注入强大的精神动力。

　　一是不断加强政治业务学习，进一步提高综合素质。坚持每周一上午全体机关干部集中学习制度，把邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届三中全会精神以及中央、省、市领导的重要讲话和会议精神、旅游政策法规等作为学习的重点内容，全面学习，认真消化。通过学习，一方面，加深了对做好本职工作重要性的认识，增强了使命感和责任感；另一方面，使全局干部进一步掌握了从事旅游工作的基础理论和基本知识，提高了工作效率。

　　二是大力开展党性教育活动，进一步形成整体合力。以深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，在全局广泛开展了内容丰富、形式多样的党性教育活动，组织开展了“我为旅游发展献计献策”、“科学发展，加速崛起”解放思想大讨论，增强了全局干部的党性观念和大局意识，调动了全局上下的工作积极性，使全局党员干部做到同党中央保持高度一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上协调、行动上一致，形成了一心一意搞旅游，全心全意谋发展的良好氛围，确保了各项工作的顺利开展。

　　三是不断强化机关作风建设，进一步提高工作效能。以民主评议政风行风、“政务环境优化年”和“机关效能年”活动为契机，制定工作措施，加大工作力度，具体做到“三个坚持”。一是坚持依法履职。认真贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》、《旅行社条例》和《江西省旅游管理条例》等法律法规，坚持依法治旅、依法行政、建立健全主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。二是坚持“三讲三比”。讲团结比奉献、讲学习比素质、讲责任比实效，在全局大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的社会主义道德风尚。局领导班子成员身体力行，率先垂范。三是坚持制度约束。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求，先后建立、完善了党风廉政建设责任制度、局机关例会制度、学习培训制度、车辆使用制度和财务管理制度等一系列规章制度，将作风建设纳入制度化管理的轨道，促进了作风转变，推动了工作落实，有效保障了我们在人员少、工作重的不利条件下，仍然较顺利地完成了市委、市政府和上级主管部门交办的各项工作任务。20XX年，市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”，位列全省旅游系统第一名。

　　一年来，全市旅游工作取得了一定的成绩，主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于各部门及社会各届的大力支持，得益于全体干部职工的共同努力。但我们也深知，我们所做的工作离市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有较大差距，工作中还存在许多问题和不足亟待解决，主要表现在：大旅游发展意识、发展理念和思路还有待于进一步创新；龙虎山旅游景区实现“三个转变”（由景点向景区、由单一观光游向观光度假休闲游、由门票经济向旅游产业经济转变）任重道远，还需要加倍努力；吃、住、行、游、娱、购等旅游要素产业规模、特色产品档次和水平有待进一步提升；旅游服务质量和管理水平还需要进一步提高等等。

　　在今后的工作中，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，紧紧抓住“20xx旅游发展年”契机，继续推进市委、市政府“四大一新”发展战略，坚定信心，实干快上，不断加强班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，进一步凝聚全市旅游系统干部职工的工作合力，扩大产业规模，完善产业要素，提升产业素质，积极开拓大市场，着力形成大产业，努力发展大旅游，力争实现市委、市政府要求的“两个突破”、“三个转变”，奋力开创我市旅游产业跨越发展新局面。