野生动物 论文

野生动物的保护、法律问题的现状

摘要：野生动物是大自然的产物，自然界是由许多复杂的生态系统构成的。很多种类的野生动物已经灭绝或濒临灭绝，而中国是濒危动物分布大国。随着经济的持续快速发展和生态环境的日益恶化，中国的濒危动物种类还会增加。保护野生动物其实就是保护人类自己，所以中国为了保护这些濒临灭绝的野生动物，建立了野生动物自然保护区，制定了野生动物保护法。但是《野生动物保护法》在立法制度上存在很多问题。

关键词：野生动物 自然保护区 野生动物保护法 野生动物保护法的缺陷

野生动物是指生存于自然状态下，由于物种自身的原因或受到人类活动或自然灾害的影响而有灭绝危险的野生动物物种,非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、软体类、昆虫及其他动物

野生动物是大自然的产物，自然界是由许多复杂的生态系统构成的。有一种植物消失了，以这种植物为食的昆虫就会消失。某种昆虫没有了，捕食这种昆虫的鸟类将会饿死；鸟类的死亡又会对其他动物产生影响。这也是食物链造成的。所以，大规模野生动物毁灭会引起一系列连锁反应，产生严重后果。但是随着人类的不断发展，野生动物的栖息地受到威胁，很多种类的野生动物已经灭绝或濒临灭绝。

中国是濒危动物分布大国。据不完全统计，仅列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的原产于中国的濒危动物有120多种，列入《国家重点保护野生动物名录》的有257种，列入《中国濒危动物红皮书》的鸟类、两栖爬行类和鱼类有400种，列入各省、自治区、直辖市重点保护野生动物名录的还有成百上千种。随着经济的持续快速发展和生态环境的日益恶化，中国的濒危动物种类还会增加。

保护野生动物其实就是保护人类自己。由于环境的恶化，人类的乱捕滥猎，各种野生动物的生存正在面临着各种各样的威胁。近100年，物种灭绝的速度已超过了自然灭绝速度的100倍，现在每天都有100多种生物从地球上消失。我国也已经有10多种哺乳类动物灭绝，还有20多种珍稀动物面临灭绝。而它们的灭绝会导致许多可被用于制造新药的分子归于消失，还会导致许多有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失，甚至引起新的瘟疫，由此所造成的损失是我们永远也无法挽回的， 而且，食用野生动物极易传染疾病。野生动物与人类共患的疾病有100多种，如狂犬病、结核、鼠疫、甲肝等。它们的内脏、血液乃至肌肉中均含有各种病毒、寄生虫，如B病毒、弓形虫、绦虫、旋毛虫等，有些即使在零下15℃的低温或100℃的高温下也不能被杀死或清除。稍有不慎，就会得出血热、鹦鹉热、兔热病、脑囊虫、肺吸虫、血吸虫、肠道寄生虫病等。

中国已建立了数百处濒危动物类型的自然保护区，使相当一部分濒危动物得到切实保护，野驴、野牛、白唇鹿、羚牛、马鹿、金丝猴、大鸨等的数量，已有明显增加。近年来也遇到了虽然在数量上达到了要求，但是人工饲养的动物难于在自然环境中生存的矛盾，长此以往，必然导致生物的退化。列入了“零灭绝组织”濒危动物的中国扬子鳄也遭遇了同样的尴尬。野生动物生存面临着种种危机，实现“安居”还需要“迈过”整体环境恶化、保护措施不力、人们认识不够这三道“门槛”。

党的十一届三中全会以后，中央有关部门草拟了《野生动物资源保护管理条例》，以后又以此为基础制定了《野生动物法》，后又改名为《野生动物保护法》，1988年11月8日由第七届全国人大常委会第四次会议审议通过，于1989年3月1日起施行，这是我国第一部

关于保护野生动物的法律。基于当时条件的制约，《野生动物保护法》在立法制度上存在很多问题。

一 野生动物的定义不明确

现行的《野生动物保护法》仅在总则部分第二条中规定了该法所保护的野生动物的范围即珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济科学研究价值的陆生野生动物。很明显，此处的野生动物并不包括所有的野生动物，是保护范围过于狭窄。目前有一种被广泛接受的定义是指生存于野外的非家养动物，但其中的生存并没有区分是出生在野外还是出生后生活在野外，还有就是如果在野外取得野生动物种源后带回家里饲养的动物属不属于野生动物。野生动物的定义没有明确必然会导致平时的一些执法活动无所适从。

二 野生动物保护等级制存在的弊端

我国目前对野生动物的保护实行等级保护制，现行法律规定，受保护的动物是指珍贵、濒危的和有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，而绝大多数野生动物被排除在法律保护范围之外，并要求相应制定四个方面的名录。对普通野生动物的保护，该法强调的是行政许可和收费，对那些大量的尚未发现有利用价值或不起眼的小动物，该法根本未予保护，同时该法忽视了对那些所谓的“有害动物”的保护，它们对维护生态平衡也是起到很重要的作用的。既然是《野生动物保护法》就应该涵盖所有的野生动物。等级保护制对重点野生动物的保护本身是十分不利的。同时，从动物的食物链来看，普通动物是这个食物链中的重要一环。毁掉动物世界的食物链，同样也会危及重点保护的野生动物并影响整个生态系统的正常运转。

三 对野生动物栖息地的保护不力

我国的野生动物保护面临的最大的问题是野生动物栖息地的丧失和人为开发活动的干扰。大规模改造森林造成树种单一，在一定程度上丧失了森林完整意义上的生态功能，不适于动物生存，也是对野生动物栖息地的一种破坏，还有就是对湖泊、湿地的破坏，这些因素都导致了我国野生动物渐渐的绝迹。而我国目前的法律中，对动物栖息地的生态恢复和保护强调不够。关注动物栖息地保护和动物的生存权，包括动物福利与伦理等内容，是很多国家动物保护法律中重要的组成部分，我国现行的动物保护法几乎没有这些内容，在立法上存在了很大的漏洞。

四对于虐待野生动物行为存在的法律问题

在我国多家动物园里野生动物仅仅被当成是旅游资源或观赏物被关在笼子里，备受虐待，比如刘海洋伤熊案。消费野生动物行为也非常普遍，常把野生动物做成食物、药品来消费，只是为了一己之欲，严重的破坏野生动物资源，对于这些行为我国至今没有相应的法律进行约束。

虽然 我们国家现有的野生动物保护法律法规对保护我国野生动物资源发挥了巨大的作用。但是它存在的弊端还是让许多野生动物存在着很大的风险，现在我们国家在政治经济各个方面都有很大的进步， 那么野生动物的保护显得尤为重要，我们不仅要发展自身的硬实

力，也要发展国家的软实力。因此为了更好的保护野生动物的资源，我们应当对野生动物保护法的不足进行修改，同时也要加强执法力度。

参考文献:国家林业局政府官网

中国环境网

野生动物杂志

环境与资源保护法学（张梓太） 生态文明与林业法治 论文集（上册）