公务员遴选资料

2012年8月19日浙江宁波市公开遴选公务员笔试题及参考答案

回忆版题型三种:判断题15题.单选20题.论述题1题.作文题1题

一,判断和二,单选无法一一回忆,总体来说,题目很实在,要求平时关注新闻,7月28号的考试,里面甚至有7月6号的新闻作答题背景,这两类题要求我们平时注意积累,关注时事,尤其是宁波本地的新闻.

三,论述题:

给了几个材料,大概一页纸不到,讲到几个材料,包括:刘洋的家乡河南林州以

1,对我国当前执政的

2,针对这种现象你有什么看法和建议?

答1:原因如下:

首先,错误的政绩观.领导干部应该以为提高人民生活水平,增加当地人民收入为根本的奋斗目标,而非通过投机取巧争取上级部门关注,为自己争取政治资本;

其次,工作作风问题.艰苦创业,脚踏实地,实事求是才是我党一贯坚持和主张的工作作风,也是党和人民的事业能取得各项进步和成果的真正原因.材料中的

最后,领导干部考核评价体系缺失.当前的干部评价体系没有发挥好指引和导向作用,考核的重点没有放到老百姓的满意和幸福度上.

答2:建议:

一是加强领导干部思想理念教育.强调执政为民,以人为本的执政理念,从思想根源上杜绝

二是在党内提倡脚踏实地,实事求是的工作作风,把地方的发展立足于自力更生,艰苦创业.不摆花架子,不打官腔子;

三是完善政绩考核评价体系,把对领导干部的考核评价重点放到民生和当地经济的切实改善上,放到人民生活水平和幸福满意度的扎实提升上.对通过另类模式谋取政绩的行为进行减分,情节严重的要进行批评教育.

四,作文题:

材料很多,跟公考的很像,材料一共写了3-4页纸,共20个标题分类.主要讲了中小微企业的现状\\存在的问题等.要求:

1,分析中小微企业的生存现状,存在的问题(根据材料).(字数限150字内)

2,以

答1:存在的问题:总结起来是

一是

答2:(简单思路罗列)

作文题目:好风 好船 好水

正文:

第一部分:讲述中小微企业的重要性.(略)

第二部分:讲述中小微企业的现状及面临的困难.(略)

第三部分:解决方案.(简单展开)

政府搭台,吹

2012年北京：

案例分析40分，2题。

第一题：某政府投资数亿，建设了一个高科技大棚项目，并对此“天字项目”大力宣传，称能解决就业，提高经济效益云云。但是群众却不买账，提出只有30%的大棚利用了，其他都荒废掉了，在建设中，有浪费现象，很多建筑都建完之后推到重建，还有开发商利用惠民的幌子，建设别墅区，进行商业开发等等问题。舆论压力很大，造成群体事件的苗头。 问题：（1)你认为，某政府应该如何妥善处理此事？

（2）你觉得应该怎样引导舆论，安排工作？

答案：（1)你认为，某政府应该如何妥善处理此事？

1、安抚群众情绪。

2、严厉查处高科技大鹏项目中的违规人员。

3、追究相关单位、部门人员责任，并把调查结果全程向群众进行通报。

4、充分调研，征求群众、企业及相关部门的意见，对高科技大棚项目进行从新定位。

5、引导舆论媒体进行符合实际的报道。

（2）你觉得应该怎样引导舆论，安排工作？

1、把好审查关，舆论报道必须符合实际。

2、把高科技大棚项目调查结果全程向群众进行通报，取得群众的充分信任。

3、完善相关制度，确保高科技大棚项目真正符合人民群众利益。

第二题：小王是部门主任，经常安排工作能力很强的小李做许多工作，然后小李很不满，认为小王的工作作风不民主，其他同事也对小李有意见。小李找小王谈了此事，小王认识到了错误。觉得应该放权，然后，小王把任务轮流分配给所有人，却不关心他们的工作进度。结果，众人互相扯皮，工作也完成不了。

问题：（1） 小王的做法，有什么错误？（2）如果你是小王，你将怎么办？

第二题，也有点棘手。 管理学和人际关系题目的综合。 管理方面，偶是完全不懂呀，没当过领导

1） 小王的做法，有什么错误：

1.对下属的能力和性格，完全不了解，不能做到因才施用，这是当领导的大忌。

2.做事情没有系统，用人不得当。

3.没有引入“绩效”的管理观念。

4.对工作的安排不科学，用人不民主。

5.揽权，放权没有一个度。

6.责任没有落实，造成干不干一个样，互相扯皮。

大作文：40分

题目：结合本区的区情和自己申报的职位论如何城乡区域经济协调发展

2012年浙江金华

三、论述题（15分）

材料：深圳公务员上街志愿服务，在社会上引起很大反响……

1、谈谈你对公务员“擦皮鞋”的看法。（8分）

2、结合实际谈如何全心全意为人民服务。（7分）

答案：结合实际谈如何全心全意为人民服务。

全心全意为人民服务必须做好以下几个方面：

首先，牢固树立群众观。人民群众是推动经济社会发展的动力，党员干部要深入一线，深入基层，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性。我党一直坚持群众路线，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，注重于人民群众保持鱼水之情。和谐的党群、干群关系是推动各项事业顺利展开的前提和保障。

其次，树立科学的政绩观。真心实意为人民办实事，谋福利，以人民满意不满意作为工作的评判标准，不搞形象工程、面子工程。

再次，坚持科学民主决策。充分发挥民主集中制，在对重大事项作出决策时候要做好调研工作，组织专家组对方案的可行性进行论证，举行听证会，听取群众的意见，以决策的民主性保证决策的科学性。

最后，加强自身业务学习。领导干部在实际工作中会遇到各类问题，这需要领导干部在日常生活工作中，加强业务学习，提高解决问题的能力和水平。

四、情景模拟（15分）

办公室工作开展，角色代入。如果你是小陈，你会怎么办？

五、公文写作（10分）

取消某某单位“文明单位”称号的通报。

六、策论（30分）

“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，自选角度，自拟题目，1000字以上策论文。 公选两次进面试两次失利，必须总结

简答、案例分析与报考岗位的实际工作紧密相连，也体现出“让干的好的考的好”思想。个人认为，这里考察的不主要是你的文笔，而是你的办事能力。回头看，做过的考题都是平时经常遇到的事，甚至是自己的亲身经历，不是些高深莫测的“专家题”。比如“十多名群众因拆迁问题，堵到党委门口，情绪比较激动。你受领导委托去处理，怎么办？”等等之类的。这些问题只答“权为民所用、利为民所谋”一类的套话恐怕是不行的。这就需要我们对平时工作要多总结，多总结自己的工作，也要多学习别人的成功经验，多想难么一点点，形成经验性的东西，条理的记在脑子里。答题时，再条理的展现出来，如果再有中心句、闪光句、附之情感化，那就更好了。还要切记字迹工整、罗列清晰，自己每次都吃这个亏，惭愧。

写作，多是策论文、政论文之类的。个人感觉平时材料写的多的，这样的题不一定就能拿高分。要拿高分，一篇文章字里行间都要体现出自己斩钉截铁的个性看法。名字要醒目，一看就知道你在“宣扬”什么。开头要见山，稍一开篇，就要干净利索的亮出自己的观点。结构要

紧凑，结构往往体现逻辑性，“是什么，为什么，怎么办”之类的结构，要融入大脑，融入文章。平时看报纸、材料时，也要注意体味人家的行文脉络。后面的展开的内容第一句，最好是中心句，也最好工整、对称，但不要生拉硬凑。紧接着可以是理念性的闪光句，这些往往最能体现一个人的文笔，这需要平时多“把玩”文章，多体会人家的句子，多背诵，就像我们高中背课文，背的多了、熟了，很多句子就能随手拈来，活引活用，引用的恰到好处，变通的顺其自然，好句子也就成了自己的。接着再结合实际，谈些措施、组织领导之类的东西。文章结尾，再通过提下胡主席话，提升下高度，喊喊口号，这样的文章就是虚实结合，有理论高度，还有具体实践。

一、情景模拟题

你部门两周后召开一个全省会议，由你负责会议的通知和接待，请将你所需的工作列出来。 答题要求：条理清晰，语言简炼，不超过300字，共10分。

第一，了解会议目的、意义、主旨、紧急程度、原则要求、会议议程等相关情况。 第二，了解参会对象的范围、级别、工作单位、联系方式、费用承担等。

第三，确定会议报到时间、报到地点、报到方法、会议地点、筹委会联系方式、联系地址。

第四，起草并发放会议通知，接收参会回执。

第五，根据会议规模，确定接待规格。

第六，安排接待人员并明确分工。

第七，做好会议报到工作，并及时联系未按规定时间报到人员。

第八，做好与会人员住宿、交通等后勤服务工作。

第九，处理好会议期间与接待有关的突发事件。

第十，安排好与会议相关的其它活动，如联欢、聚餐、照相等工作。

二、公文处理

家长反映爱民幼儿园管理混乱，食堂伙食卫生条件也不好，还出现过管理事故，教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标，管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。

答题要求：格式正确，用语规范，字数不超过400字，共15分。

通知

爱民幼儿园：

我局近期对你校管理及食堂卫生状况进行了现场检查。现将检查中发现的问题和整改要求通知如下：

(一)存在的问题

1、学校的办学条件(校舍、设备、师资配备、卫生安全设施等)未达到本县基础教育同类学校标准化建设要求;

2、学校管理混乱，教育教学质量低下，办学声誉未得到社会认可;

3、食堂存在一些比较突出的问题：管理制度不健全;管理及操作人员健康证不齐，培训不到位;卫生

(二)整改要求

针对上述问题，你校须进行以下方面的整改：

1、完善学校管理制度，提高教学质量，提高办学条件，达到本县基础教育同类学校标准化建设要求;

2、食堂要制定规范化管理实施细则等制度，规范健全台帐登记，全员培训并挂牌上岗，添置食品留样设备。

你校须在15天内向我局提交整改报告，我局将在适当时机对整改情况进行复查。

×年×月×日

×县教育局

三、资料分析

1、安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选

7年前，我国文化体制改革试点工作正式启动，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，安徽未列其中。

各级党委、政府都对改革单位

答题要求：安徽省采取多方举措，促进文化体制改革，成效显著，给你有何启示?

2、某镇下辖5个居委会，152个居民小组，277个居民代表，152个楼组长，居民常住人口11000人。居

答题要求：当前，普遍存在社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住人等系列问题，请你针对上述问题，给出对策建议。(对策建议要有针对性，不超过600字)

【参考答案】为建设一支坚强有力、精干高效的社区建设、管理和服务队伍，应采取多种举措，把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。

第一，

第二，

第四，

第五，

四、材料作文

某地发生一起强拆引发的自焚事件，三人被烧成重伤。当事人是因为与当地政府拆迁条件没有达成的情况下，在数十名公安和城管以及县级主管官员上门

事发当天上午9时多，分管城建、房管的副县长带队，该地派出所指导员以及40多人的警察、城管等，来到他们家。对方表示要进屋检查汽油。房主说，你们有搜查证么?对方表示是

房主在门外与官员们吵了起来，其他人就把门给锁上了。几分钟后，警察强行把门打开，冲了进去。房主也跟着一起往楼上跑，试图阻止他们。但她被人扯着头发拖回一楼。

房主人还听到副县长说，

问题：参考材料内容，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

作答要求：

1、主题鲜明，结构严谨，层次分明，论证充分;

2、观点明确，内容充实，语言流畅;

3、总字数1000字左右。

完善保障机制 维护群众权益

当前，我国处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。社会管理的目的在于执政为民，关注社会民生，促进社会公正，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，确保社会稳定和人民安居乐业。这就要求在各项工作中要以科学发展观为指导，坚持以人为本，把创新社会管理放在各项管理工作的首位，从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。而与此也面临着一些不协调的深层次问题与矛盾：某些地方政府的一些不当作为导致地方百姓利益受损;群众合法的权益诉求得不到解决;官僚主义作风和腐败现象的层出不穷;工作方式、方法简单粗暴等造成干群关系日益紧张。成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。所以，应当加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，以提高政府的凝聚力、向心力，以保障社会的长治久安。

（一）形成科学有效诉求表达机制

社会各阶层、各利益主体利益诉求的充分表达，一方面可以使政府的公共政策尽可能地兼顾、整合社会各阶层各利益主体的利益需求，尽可能地调和、减缓、化解社会矛盾，避免社会能量积聚，进而影响社会的稳定;另一方面可以缓解强势群体利用各种资源，利用合法手段影响地方政府，实现更多的利益，而侵犯弱势群体的利益情况的发生。

（二）形成科学有效利益协调机制

我国改革开放已经进入到新的历史阶段，特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展，传统社会向现代社会转型，社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。适应新的形势要求，形成科学的利益协调机制，有效化解社会利益矛盾，对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（三）形成科学有效矛盾调处机制

目前我国正处于社会矛盾特别是利益矛盾凸显期，各方面的矛盾积累较多，应建立健全利益矛盾调处机制，及时调处化解利益矛盾，维护社会稳定。对因利益矛盾引发的群体性事件，要及时启动应急处置机制解决处理，绝不能贻误时机，激化矛盾。处置突发性群体事件，只有采取科学有效的方式，慎重、妥善处置，才能稳定群众情绪，防止矛盾激化，赢得群众的理解和支持，收到事半功倍的效果。

（四）形成科学有效权益保障机制

构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。因此，切实保障和实现人民群众的基本权益，是构建社会主义和谐社会的重中之重。当前，应着力建立健全科学有效的权益保障机制，用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益。

在创新社会管理体系的过程中，只有形成并完善各项保障机制，厘清权力职责和责任边界。各司其职，各尽所能，真正做到“要到位，不要越位”，才能实现权力的有效制约和群众权益的最终保护。

案例题(共2题，每小题15分，共30分)

1、某副科级单位的副职张某与李某竞争上岗，张某民主评议票数高、组织考察情况好，最后当上

请你分析李某开始时产生问题的原因，以及应当在思想和工作上作哪些调整?(15分) 李某开始时产生问题的原因主要有以下方面：

（一）思想认识方面的原因。一方面，在组织选人用人上，遵循的是“德才兼备，以德为先”的用人标准；另一方面，正确认识自己，主动寻找差距、弥补不足是完善工作的前提。自以为才能超过张某，从而不服张某的心态，反映了李某在思想认识方面的不足，这是李某工作上陷入被动的重要原因。

（二）协调意识方面的原因。在工作中，一项工作的完成，往往需要各方面的协调和配合，离不开上级的支持，同事的帮助和下属的协作，另外，职责有不同，任务有分工，各司其职是本分，积极建言献策更是作为党员领导干部的职责所在。而张某忽视团结协作的作用，是与张某距离拉远、甚至“出点子人家也不听了，事也不安排他干”的原因所在。

（三）处事方式方面的原因。高调做事、低调做人是为人处事的基本准则，李某边干边“吆喝”的做法显然不符合这一要求。

（四）工作方法方面的原因。分工负责、各司其职是完成好工作的前提，张某主动“揽活”干的行为，违反了“不越位、不错位、不缺位” 的基本工作原则。

正是由于上述原因，造成了李某在工作上的被动局面，李某需要在思想上和工作上作如下调整：

首先，要正确认识自己，调整心态，查找不足。

其次，要摆正位置，履行好作为副职的“缓冲、分责、匡正”的职责。

再次，要注重工作中的团结与协作，做到“多补台，少拆台”。

最后，要尊重工作原则，以踏实的工作作风、出色的工作业绩赢得领导、同事的认可与尊重。

2、某县级市决定到A村建造一所大型垃圾焚烧场，找来了专家论证，征求了村支两委的意见，村支两委认为这是县里对A村的关心，可以拿到项目，发展经济。但是该村的村民知道后，认为破坏了环境，造成了严重污染，不断到乡政府上访，乡政府为了平息事态，派出所民警来维护秩序，但造成了大规模的冲突，并打伤了警察。县委、县政府非常重视这件事，马上派出工作组协调。

(1)如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件?(7分)

稳定工作事关我县工作大局，有效化解群众诉求，维护社会稳定，促进经济发展，是新形势下做好农村工作的重中之中。作为工作小组组长，要迅速反应、客观分析、妥善处置此事，避免事态的进一步恶化。具体采取如下策略和步骤：

第一、以人为本、迅速反应。立即启动公共突发事件应急预案，成立事故处理领导小组，下设调查组、安抚组、宣传组，明确职责，分工负责。本人第一时间到达现场，在第一线做工作，“靠前掌控。”并及时将现场情况向县委、政府汇报。

第二、调查了解，抓住重点。了解具体情况及群众的诉求，根据相关政策作出合理解释，注意解决问题而不是激化矛盾，注意解决问题的方式方法，重点解决的是稳定局面，制止冲突，并且注意就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读，不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”，有针对性地解决群众的有关利益诉求。

第三、重在沟通，慎用警力。召开村支两委和上访群众代表及相关单位参加的协调会，重新宣传、调研、论证。尽量不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸，该“柔软”的，“身段要柔软”，该“强硬”的，当然也要“强硬”，已经发生了肢体冲突，就要果断处罚，将肇事者绳之以法，迅速控制现场局势。

第四、信息公开，正面引导。在黄金24小时内公布准确、真实的信息，把握主动、树立权威，查明多少、知道多少，就公布多少，充分利用本地媒体，把事件的进展情况滚动播出，避免流言蜚语的散步和小道消息的传。

第五，责任追究，长效机制。对相关责任人员，要根据所负责任，及时处理。查找工作中的错误，反省政府工作中缺失，公开坦承失误和不足，争取群众信任，重塑政府形象。并且举一反三，建立长效，避免类似问题重复发生。

(2)从这件事情得出什么教训?(8分)

从这件事我们应该吸取的教训是：

第一，树立正确的群众观。要把群众维护好、发展好、实现好群众利益作为工作的出发点和落脚点，正确对待群众诉求，必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。群众利益无小事。促进农村经济发展和农民持续增收，必须坚持以人为本，始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第二，完善行政决策程序。坚持决策的民主化、法治化和科学化。需要召开村民大会或村民代表大会的，必须要按程序召开，充分听取不同意见，考虑到方方面面的因素，以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。问政于民，问计于民，问需于民是我们做好群众工作的根本方法。

第三，注重转变思想观念。提高广大农民的科技意识和法律意识。进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传，特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上，尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。

第四，重视基层组织建设。提高基层党组织成员的素质，通过教育培训等方式加强“两委”班子民主意识，尤其要发挥村民会议和村民代表大会的作用，为促进农村经济发展提供组织保障。

第五，完善信访体制机制。搭建诉求反映平台，进一步畅通信访渠道。进一步转变工作作风，变上访为下访。

五、写作题(要求观点鲜明、层次分明、文字流畅、书写工整，字数为1000字左右。30分)

近十年我国文化建设取得了巨大成就，从中央到地方，从学界的民间，从来没有象今天这样重视文化建设，文化软实力和精神家园的概念从来没有像今天这样广泛使用和空前普及，文化产业、文化体制改革从来没有像今天这样引人关注。

请联系实际，谈一谈如何做大做强特色文化产业，不断增创文化产业新优势。 做大做强特色文化产业须多措并举

“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”。文化产业作为新兴产业和朝阳产业，市场空间广阔、发展潜力巨大，大力发展文化产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。当前文化经济一体化的趋势非常明显，文化产业与其他产业的相互渗透与融合日益加深，普通的物质产品融入特色的文化元素，其内在价值就会得到显著提升。

当前，在文化产业发展过程中存在的问题主要表现在：资金投入相对不足，发展水平相对落后，结构性矛盾仍然突出，文化发展不均衡等。只有多措并举做大做强特色文化产业，才能适应文化产业发展需要，不断增创文化产业新优势。

一是加大文化产业资金投入，扶持文化产业发展。要想实现大的提升和跨越，必须借助国家的政策和措施，争取资金投入，大力发展经济，积极调整、改善经济结构，增加财政和城镇居民收入，夯实文化产业发展的经济基础，增强文化产业发展的整体实力。

二是引导居民文化消费倾向，积极改善居民消费结构。广泛制订优惠政策，以政府基金、贴息、担保、补助，甚至政府商业投资等形式，扩大招商引资规模，吸引外资和民间资本，建立多渠道、多层次的投融资体系。

三是加强文化资源的保护、开发和利用。加强文化立法和管理，加大对旅游景点和文化古迹的挖掘和保护，使文化资源得到广泛、合理和永续利用。以人为本，充分发挥公共文化娱乐设施的作用，更多地对公众开放，满足人们迫切的精神文化需求。

四是提升文化产业的科技含量。努力用高新技术改造和提升传统文化产业，积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术，吸引高技术企业和高端文化技术人才进入文化市场，在文化服务、文化产品生产、销售中提高技术含量、知识含量和经济附加值，使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。

五是进一步加强农村文化建设。立足于正面宣传和引导，努力用先进的科学文化主宰和武装农民的头脑，出台多种配套政策和措施，加快农村公益文化设施普及、提高等建设步伐，增强使用效率，提高农村文化宣传能力和水平。充分挖掘农村文艺人才，鼓励农民广泛开展自娱自乐的文化活动，促进城乡文化展示和交流，努力为广大农民提供贴近生活、喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化产品和服务，推动农村文化活动规模化、产业化、普及化。 做大做强文化产业是一项系统性的工程，对资金、技术、人力资源的要求较高，只有集合各方优势，多措并举，才能为特色文化产业发展营造良好环境。

一、资料分析（共2小题，每小题10分，共20分）

背景资料:

某省人大环境与资源保护委员会一行到某县调查时看到：练江支流某河段，塑料袋、饮料瓶、一次性饭盒等各种漂浮物随着黝黑的河水流下来，有大量的垃圾滞留于礁石上和水草丛中，而河岸斜坡上也满是垃圾，整个河段已经成为名副其实的

在提交给省十一届人大常委会三十次会议的一份关于检查《城市垃圾管理条例》实施情况的报告显示，目前广东垃圾处理设施建设严重滞后，垃圾无害化处理率偏低，农村垃圾大多处于无处理状况。

根据报告，目前全省地级以上市中仍有2个市未建成垃圾无害化处理场，56个县（市）的垃圾仅采用简易处置措施，未实现无害化处理。与已实现

垃圾无害化处理设施建设滞后正在给该省带来一系列环境问题。简易填埋垃圾的做法，缺乏相应的防渗漏措施及垃圾渗滤液处理设备，容易造成土壤、河流水体、大气等环境污染。 垃圾处理设施建设滞后的背后，是财政资金投入的不足。报告指出，该省东西北地区的垃圾处理以填埋方式为主，市场化程度较低，由于这些地方财力不足，无有效投入，严重制约了无害化垃圾处理场建设进度。虽然省财政每年安排的垃圾处理工程专项资金从最初的4000万元提高到今年的7000万元，但对于众多需要支持援助的欠发达地区而言，无疑是杯水车薪。

其次，目前垃圾处理设施项目选址、征地难度越来越大。由于居民对生活环境与健康的要求日益提高，加上目前垃圾无害化处理设施建设滞后情况，社会群体形成了对垃圾处理设施建设的抵制心理。

例如，2009年底该省某地垃圾焚烧厂就因选址遭到周边居民反对，到现在仍没有明显进展；另一地方垃圾填埋场建设因征地难和周边居民反对等原因而一再延期。

相比之下，农村因为垃圾管理严重缺位，垃圾污染问题更加突出。据估算，目前该省农

村生活垃圾产生量约3.5万吨/日。长期以来，由于大部分县（市）的垃圾无害化处理场建设滞后，村镇垃圾收运设施不配套、农村没有专门的保洁队伍和环卫专项经费等原因，使得农村垃圾乱堆乱放的现象愈加严重，已构成对农村的生活环境、饮用水源和农民身体健康的直接危害。

答题要求:

1、 结合背景资料，说明造成城乡垃圾污染产生的原因何在？（不超过300字，10分） 造成

造成

2、改变

第二，大力推进生活垃圾分类，实现垃圾源头减排，是解决垃圾危机的重要手段。设施建设相对滞后，造成处理能力和垃圾产量的不匹配，生活垃圾处理形势严峻。必须大力推进生活垃圾分类，以缓解设施不足的压力。

第三，健全技术标准，着力技术创新是解决垃圾危机的必由之路。目前，我国生活垃圾无害化处理的技术标准体系尚不健全，活垃圾处理技术标准体系和评估体系有待完善，生活垃圾处理存在的关键技术问题有待提升。所以，只有解决技才能促进我国生活垃圾处理的健康发展。

第四，完善体制机制是解决垃圾危机的制度保障。政府主管部门要进一步转变管理方式，包括积极引入市场机制，稳步推进环卫体制改革；吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及运营，建立多渠道投融资体系；认真落实污染者付费的原则，全面实施生活垃圾处理收费制度等。

二、应用文写作（共1题，共20分）

以往鲜亮的城市在瞬间变成

演播室主持人:您好，我是××。

评论员:大家好，我是××。

演播室主持人:入夏以来，我国频频遭遇城市内涝的窘境。强降雨过后，街道成河、住宅进水、汽车没顶……城市瞬间变成

解说:最早上演水淹一幕的是江城武汉。六月初的一场暴雨，让武汉部分地区积水严重，行车如船。网友戏称

序幕。随着汛期的到来，长沙、北京、扬州、成都、合肥等地轮番上演暴雨淹城的景象，

在北京６月２３日、７月２６日的两次强降雨中，城区交通均陷入瘫痪，很多路段因为积水过深，无法通行。在北京市区的环线上，车辆排队行驶缓慢，甚至在大部分路段，步行的速度要比机动车快得多。

就在市民受困于近乎瘫痪的交通时，意想不到的悲剧也在暴雨中轮番上演。在北京，两名帮忙推车的青年男子不慎掉进排水井被冲走身亡。而在四川省成都市，２名居民在淌水过街时被电击致死。

暴雨引发的交通瘫痪和人员伤亡，成了市民们热议的焦点。面对几乎每年都会出现、今年更是普遍造访的城市内涝，人们的质疑声此起彼伏。

同期:成都市民：

管子很少，预计不够，排水不行啊，就造成了这样子。我觉得市政建设还是要考虑得远一点。

解说:面对暴雨袭击的城市，面对市民的质疑，专家也指出，从全国范围来看，城市排水设施标准落后是普遍存在的问题。

同期声:中国工程院院士：

这里面问题很复杂。就是城市的排水系统是按照两年一遇的排水标准来做的排水系统。 解说:暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。７月２１日，武汉市纪委发出通报，对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理。相关责任人分别因为对防汛排渍工作重视不够、领导不力，对东湖排渍不力等原因，被给予行政警告、记大过、撤职、降级等处分。

演播室主持人:我们看到，今年的城市内涝可以说是全国范围内普遍存在的，而当人们把暴雨淹城作为戏谑谈资的时候，武汉市的问责可以说让人多少有些意外。陈芳，你怎么看？ 评论员:那么我们看到呢就是说今年入夏以来，多个城市陆续发生这个逢涝必瘫的这种窘状。武汉市（呢）及时地启动了这个问责的这种机制，多多少少呢，可能是对中国的民众似乎有一个小有告慰，那就是这样的状况，不只能怨老天爷，我们的城市管理者是有相当的责任的。但是我们也要注意呢，它这次问责主要是集中在四个官员，就是水务系统的干部。也可能有些人还为这些干部叫冤，因为这不是一时，只由他们几个部门的人来负责任的一个问题。我们更期待的是，通过武汉这个问责制呢，能够打开一个，就是真正破解城市内涝的这个解决机制的一个长久性的一个对策。再一个我们也注意到，你像去年江苏的南京市，他们实际上也对这个当年的这个下雨，就是出现交通整个大面积全城瘫痪的状况，也启动过问责机制，之后的几天呢，一场暴雨呢，确实就，就是发生这个整个交通失控的状态呢，就要好得多得多，也就是发生了很大的转机。但是今年呢在遇到暴雨的时候，南京又，就是说，等于又是过去的这种状态又重新上演了。那就是说这样的一个问责机制，还是从根子上来说，我们感觉到城市的内涝系统并没有得到根本的改变。也就是说我们期待着就是说，这个类似的这种问责机制不能是权宜之策，我们更希望寻求解决城市内涝的一个治本之计。 答题要求:

参考背景资料，写一篇新闻报道。（500字左右，20分）

暴雨突袭 城市变

近日，国内数省遭遇强降雨，武汉、北京等地因暴雨发生严重内涝，以往鲜亮的城市在瞬间变成

提出了具体的建议。

从舆论情况来看，普遍认为强降雨是首要原因，认为降雨强度大，范围集中，降水量超出排水能力就可能形成积水。同时，网民也指出了诸如城市基础设施不完善，城市规划，城市与城市之间的关联没有考虑到防洪，只是盲目考虑到交通等地上建设，对城市防洪的地下建设关注更少等更为重要的原因。

专家认为：重视城市的防灾能力和城市规划的可持续发展，提高科技水平，再相应提高城市排水系统的标准，制定并实施与其先天条件相符的排水系统规划；加大政府的资金投入力度，严把施工质量关，管理部门都能各司其职，是解决城市

三、论述题（共1题，共20分）

用相关原理论述

参考答案:从提高群众生活品质上而言，生活质量包括着物质与精神两个方面，物质生活的丰富，自然促进精神文化的需求，两者的协调与丰富，共同构成高质量的生活；从科学发展观的角度而言，

经过几十年的建设特别是改革开放，我国社会经济获得了巨大发展，经济总量已超过日本居世界第二位。但是，我国仍然处于社会主义除经济阶段的，我们还面临诸多困难和问题，工业化、现代化的历史任务还没有完成，城乡之间、地区之间发展很不平衡，城乡二元经济结构还没有根本改变，人均国内生产总值还排在世界后列，还存在相当比例的文盲、半文盲人口，只有通过发展才能解决这些瓶颈性问题，才能提高群众的生活质量，才能丰富群众的

另一方面，发展要遵循客观规律，要符合科学发展观的要求，要真正体现

四、材料作文题（共1题，共40分）

背景资料:

党的十六大把加强党的执政能力建设作为加强和改进党的建设的一个重要内容，第一次概括了党政领导班子和领导干部必须不断提高的

以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。

答题要求:

结合材料，联系实际，以

完善工作制度 提高落实效果

建设社会主义现代化强国，必须改善党的领导，加强党的领导。要做到这一点，除了加强党的思想建设、组织建设、党性修养等以外，还应重视党的干部能力建设。当前，在党员干部能力建设方面存在诸多问题，主要表现在以下方面：一是少数干部思想政治素质还不够过硬，出现能力退化现象；二是一些干部能力素质与工作要求不适应，影响行政效率；三是服务意识、责任意识、法制意识还有待提高；四是一些干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，在工作中还不同程度地存在徇私情、搞关系、不能廉洁自律等不正派的现象。这些问题虽然在干部队伍中是个别的，但对干部队伍的整体形象造成了不良的影响，制约了干部队伍能力建设。

习近平同志在《关键在落实》一文中指出：抓落实的工作实践，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。只有在工作中完善各项工作制度，才能有效提高落实的效果，提升广大党员干部的能力。

一是要完善责任追究制度。责任制是做好工作的

三是要完善信息反馈制度。搭建信息反馈平台，调查了解行政行为的合法性、规范性，督促执法人员严格要求自己，模范遵守纪律，使依法行政、热情服务、清正廉洁贯穿于政务活动全过程，规范执法人员依法行政行为，接受社会监督，确保执法信息反馈制度发挥实效。 四是要完善情况通报制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，建立社情民意反映制度和重大事项公示制度，把干部的思想行为置于群众的监督之下，确保领导班子和领导干部正确行使权力。

落实就是对本职工作出色的完成，落实就是对自己所负使命的忠诚和信守。只有通过完善制度，才能促进

2012年公务员遴选参考试题及答案之一

情景模拟题（共1题，共20分）

某局某科共有5名同志，1名科长、1名副科长和3名干部，该科因科长在国外考察学习，日出工作由副科长主持。某天上午8点钟，该科副科长一上班就遇到以下几件事： 1、科里一名干部在上班途中被摩托车撞倒后昏迷，现正在医院抢救。

2、办公桌上放着五份需要处理的公文，其中包括一份急件。

3、局办公室通知：一是接到市政府信访办电话，有十几位下岗职工正在信访办上访。因涉

及到你科室的业务，经请示局长同意，请你们马上派一名同志去协助处理；二是军分区政治部来邀请函，上午9时召开庆

5、局机关党委通知，上午8时30分局党组中心组学习江泽民总书记

1、某副科级单位的副职张某与李某竞争上岗，张某民主评议票数高、组织考察情况好，最后当上

请你分析李某开始时产生问题的原因，以及应当在思想和工作上作哪些调整？（15分） 2、某县级市决定到A村建造一所大型垃圾焚烧场，找来了专家论证，征求了村支两委的意见，村支两委认为这是县里对A村的关心，可以拿到项目，发展经济。但是该村的村民知道后，认为破坏了环境，造成了严重污染，不断到乡政府上访，乡政府为了平息事态，派出所民警来维护秩序，但造成了大规模的冲突，并打伤了警察。县委、县政府非常重视这件事，马上派出工作组协调。

（1）如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件？（7分） （2）从这件事情得出什么教训？（8分）

五、写作题（要求观点鲜明、层次分明、文字流畅、书写工整，字数为1000字左右。30分）

近十年我国文化建设取得了巨大成就，从中央到地方，从学界的民间，从来没有象今天这样重视文化建设，文化软实力和精神家园的概念从来没有像今天这样广泛使用和空前普及，文化产业、文化体制改革从来没有像今天这样引人关注。

请联系实际，谈一谈如何做大做强特色文化产业，不断增创文化产业新优势。

、情景模拟题

参考答案及评分标准(20分):

(一)处理原则要按照先重后轻、先急后缓、先公后私的原则，秉承“以人为本，工作为重”的宗旨合理安排人员，完成工作任务。(4分)

(二)处理方法

1、向分管副局长汇报群众上访和下属被撞事件，请示处理意见，然后就中心组学习之事向局党组请假。(3分)

2、马上召集科里的同志开会，通报情况并按照分管副局长的意见，安排工作任务： (1)派一名干部立即去医院并通知家属，协助医院全力抢救。(3分)

(2)请另一名干部去参加军政座谈会，会后即去医院、交警部门协助警方调查处理事故。(3分)

(3)自己去接待群众上访，协助有关部门做好工作。(3分) 按照以上安排，会后立即行动。

3、快速地浏览公文，迅速地处理急件，其余的待后处理。(2分)

4、马上去信访办。条件许可的话，打电话给同学向他解释，请他先住下来。(2分) (三)其他合理的处理原则和办法也可酌情给分。 四、案例题 1、参考答案:

李某开始时产生问题的原因主要有以下方面：

（一）思想认识方面的原因。一方面，在组织选人用人上，遵循的是“德才兼备，以德为

先”的用人标准；另一方面，正确认识自己，主动寻找差距、弥补不足是完善工作的前提。自以为才能超过张某，从而不服张某的心态，反映了李某在思想认识方面的不足，这是李某工作上陷入被动的重要原因。

（二）协调意识方面的原因。在工作中，一项工作的完成，往往需要各方面的协调和配合，离不开上级的支持，同事的帮助和下属的协作，另外，职责有不同，任务有分工，各司其职是本分，积极建言献策更是作为党员领导干部的职责所在。而张某忽视团结协作的作用，是与张某距离拉远、甚至“出点子人家也不听了，事也不安排他干”的原因所在。 （三）处事方式方面的原因。高调做事、低调做人是为人处事的基本准则，李某边干边“吆喝”的做法显然不符合这一要求。

（四）工作方法方面的原因。分工负责、各司其职是完成好工作的前提，张某主动“揽活”干的行为，违反了“不越位、不错位、不缺位” 的基本工作原则。 正是由于上述原因，造成了李某在工作上的被动局面，李某需要在思想上和工作上作如

下调整： 首先，要正确认识自己，调整心态，查找不足。

其次，要摆正位置，履行好作为副职的“缓冲、分责、匡正”的职责。 再次，要注重工作中的团结与协作，做到“多补台，少拆台”。

最后，要尊重工作原则，以踏实的工作作风、出色的工作业绩赢得领导、同事的认可与 尊重。

2、参考答案:

稳定工作事关我县工作大局，有效化解群众诉求，维护社会稳定，促进经济发展，是新形势下做好农村工作的重中之中。作为工作小组组长，要迅速反应、客观分析、妥善处置此事，避免事态的进一步恶化。具体采取如下策略和步骤：

第一、以人为本、迅速反应。立即启动公共突发事件应急预案，成立事故处理领导小组，下设调查组、安抚组、宣传组，明确职责，分工负责。本人第一时间到达现场，在第一线做工作，“靠前掌控。”并及时将现场情况向县委、政府汇报。 第二、调查了解，抓住重点。了解具体情况及群众的诉求，根据相关政策作出合理解释，注意解决问题而不是激化矛盾，注意解决问题的方式方法，重点解决的是稳定局面，制止冲突，并且注意就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读，不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”，有针对性地解决群众的有关利益诉求。

第三、重在沟通，慎用警力。召开村支两委和上访群众代表及相关单位参加的协调会，重新宣传、调研、论证。尽量不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸，该“柔软”的，“身段要柔软”，该“强硬”的，当然也要“强硬”，已经发生了肢体冲突，就要果断处罚，将肇事者绳之以法，迅速控制现场局势。

第四、信息公开，正面引导。在黄金24小时内公布准确、真实的信息，把握主动、树立权威，查明多少、知道多少，就公布多少，充分利用本地媒体，把事件的进展情况滚动播出，避免流言蜚语的散步和小道消息的传。

第五，责任追究，长效机制。对相关责任人员，要根据所负责任，及时处理。查找工作中的错误，反省政府工作中缺失，公开坦承失误和不足，争取群众信任，重塑政府形象。并且

举一反三，建立长效，避免类似问题重复发生。

从这件事我们应该吸取的教训是：

第一，树立正确的群众观。要把群众维护好、发展好、实现好群众利益作为工作的出发点和落脚点，正确对待群众诉求，必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。群众利益无小事。促进农村经济发展和农民持续增收，必须坚持以人为本，始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第二，完善行政决策程序。坚持决策的民主化、法治化和科学化。需要召开村民大会或村民代表大会的，必须要按程序召开，充分听取不同意见，考虑到方方面面的因素，以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。问政于民，问计于民，问需于民是我们做好群众工作的根本方法。

第三，注重转变思想观念。提高广大农民的科技意识和法律意识。进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传，特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上，尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。

第四，重视基层组织建设。提高基层党组织成员的素质，通过教育培训等方式加强“两委”班子民主意识，尤其要发挥村民会议和村民代表大会的作用，为促进农村经济发展提供组织保障。

第五，完善信访体制机制。搭建诉求反映平台，进一步畅通信访渠道。进一步转变工作作风，变上访为下访。

五、写作题

做大做强特色文化产业须多措并举

“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”。文化产业作为新兴产业和朝阳产业，市场空间广阔、发展潜力巨大，大力发展文化产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。当前文化经济一体化的趋势非常明显，文化产业与其他产业的相互渗透与融合日益加深，普通的物质产品融入特色的文化元素，其内在价值就会得到显著提升。

当前，在文化产业发展过程中存在的问题主要表现在：资金投入相对不足，发展水平相对落后，结构性矛盾仍然突出，文化发展不均衡等。只有多措并举做大做强特色文化产业，才能适应文化产业发展需要，不断增创文化产业新优势。

一是加大文化产业资金投入，扶持文化产业发展。要想实现大的提升和跨越，必须借助国家的政策和措施，争取资金投入，大力发展经济，积极调整、改善经济结构，增加财政和城镇居民收入，夯实文化产业发展的经济基础，增强文化产业发展的整体实力。 二是引导居民文化消费倾向，积极改善居民消费结构。广泛制订优惠政策，以政府基金、贴息、担保、补助，甚至政府商业投资等形式，扩大招商引资规模，吸引外资和民间资本，建立多渠道、多层次的投融资体系。

三是加强文化资源的保护、开发和利用。加强文化立法和管理，加大对旅游景点和文化古迹的挖掘和保护，使文化资源得到广泛、合理和永续利用。以人为本，充分发挥公共文化娱乐设施的作用，更多地对公众开放，满足人们迫切的精神文化需求。

四是提升文化产业的科技含量。努力用高新技术改造和提升传统文化产业，积极采用先进

的管理经验和理念以及先进的制作技术，吸引高技术企业和高端文化技术人才进入文化市场，在文化服务、文化产品生产、销售中提高技术含量、知识含量和经济附加值，使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。 五是进一步加强农村文化建设。立足于正面宣传和引导，努力用先进的科学文化主宰和武装农民的头脑，出台多种配套政策和措施，加快农村公益文化设施普及、提高等建设步伐，增强使用效率，提高农村文化宣传能力和水平。充分挖掘农村文艺人才，鼓励农民广泛开展自娱自乐的文化活动，促进城乡文化展示和交流，努力为广大农民提供贴近生活、喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化产品和服务，推动农村文化活动规模化、产业化、普及化。 做大做强文化产业是一项系统性的工程，对资金、技术、人力资源的要求较高，只有集合各方优势，多措并举，才能为特色文化产业发展营造良好环境。

2012年公务员遴选参考试题及答案之二

一、情景模拟题

你部门两周后召开一个全省会议，由你负责会议的通知和接待，请将你所需的工作列出来。 答题要求：条理清晰，语言简炼，不超过300字，共10分。 二、公文处理

家长反映爱民幼儿园管理混乱，食堂伙食卫生条件也不好，还出现过管理事故，教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标，管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。

答题要求：格式正确，用语规范，字数不超过400字，共15分。 三、资料分析

1、安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选

7年前，我国文化体制改革试点工作正式启动，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，安徽未列其中。

与联合重组相结合，大力推进资源整合和职工观念的更新，打造合格的市场主体。 各级党委、政府都对改革单位

答题要求：安徽省采取多方举措，促进文化体制改革，成效显著，给你有何启示？ 2、某镇下辖5个居委会，152个居民小组，277个居民代表，152个楼组长，居民常住人口11000人。居

答题要求：当前，普遍存在社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住人等系列问题，请你针对上述问题，给出对策建议。（对策建议要有针对性，不超过600字） 六、材料作文

某地发生一起强拆引发的自焚事件，三人被烧成重伤。当事人是因为与当地政府拆迁条件没有达成的情况下，在数十名公安和城管以及县级主管官员上门

事发当天上午9时多，分管城建、房管的副县长带队，该地派出所指导员以及40多人的警察、城管等，来到他们家。对方表示要进屋检查汽油。房主说，你们有搜查证么？对方表示是

房主在门外与官员们吵了起来，其他人就把门给锁上了。几分钟后，警察强行把门打开，冲了进去。房主也跟着一起往楼上跑，试图阻止他们。但她被人扯着头发拖回一楼。 房主人还听到副县长说，

1、主题鲜明，结构严谨，层次分明，论证充分； 2、观点明确，内容充实，语言流畅； 3、总字数1000字左右。

一、情景模拟题

第一，了解会议目的、意义、主旨、紧急程度、原则要求、会议议程等相关情况。 第二，了解参会对象的范围、级别、工作单位、联系方式、费用承担等。

第三，确定会议报到时间、报到地点、报到方法、会议地点、筹委会联系方式、联系地址。 第四，起草并发放会议通知。

第五，根据会议规模，确定接待规格。 第六，安排接待人员并明确分工。

第七，做好会议报到工作，并及时联系未按规定时间报到人员。 第八，做好与会人员住宿、交通等后勤服务工作。 第九，处理好会议期间与接待有关的突发事件。

第十，安排好与会议相关的其它活动，如联欢、聚餐、照相等工作。 二、公文处理 整改通知书 爱民幼儿园：

我局近期对你校管理及食堂卫生状况进行了现场检查。现将检查中发现的问题和整改要求通知如下：

（一）存在的问题

1、学校的办学条件（校舍、设备、师资配备、卫生安全设施等）未达到本县基础教育同类学校标准化建设要求；

2、学校管理混乱，教育教学质量低下，办学声誉未得到社会认可；

3、食堂存在一些比较突出的问题：管理制度不健全；管理及操作人员健康证不齐，培训不到位；卫生

针对上述问题，你校须进行以下方面的整改：

1、完善学校管理制度，提高教学质量，提高办学条件，达到本县基础教育同类学校标准化建设要求；

2、食堂要制定规范化管理实施细则等制度，规范健全台帐登记，全员培训并挂牌上岗，添置食品留样设备。

你校须在15天内向我局提交整改报告，我局将在适当时机对整改情况进行复查。 ×年×月×日 ×县教育局 三、资料分析 1、略

2、【参考答案】为建设一支坚强有力、精干高效的社区建设、管理和服务队伍，应采取多种举措，把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。

第一，

第二，

质。

第三，

第四，

第五，

完善保障机制 维护群众权益

当前，我国处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。社会管理的目的在于执政为民，关注社会民生，促进社会公正，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，确保社会稳定和人民安居乐业。这就要求在各项工作中要以科学发展观为指导，坚持以人为本，把创新社会管理放在各项管理工作的首位，从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。而与此也面临着一些不协调的深层次问题与矛盾：某些地方政府的一些不当作为导致地方百姓利益受损；群众合法的权益诉求得不到解决；官僚主义作风和腐败现象的层出不穷；工作方式、方法简单粗暴等造成干群关系日益紧张。成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。所以，应当加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，以提高政府的凝聚力、向心力，以保障社会的长治久安。

（一）形成科学有效诉求表达机制 社会各阶层、各利益主体利益诉求的充分表达，一方面可以使政府的公共政策尽可能地兼顾、整合社会各阶层各利益主体的利益需求，尽可能地调和、减缓、化解社会矛盾，避免社会能量积聚，进而影响社会的稳定；另一方面可以缓解强势群体利用各种资源，利用合法手段影响地方政府，实现更多的利益，而侵犯弱势群体的利益情况的发生。 （二）形成科学有效利益协调机制

我国改革开放已经进入到新的历史阶段，特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展，传统社会向现代社会转型，社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。适应新的形势要求，形成科学的利益协调机制，有效化解社会利益矛盾，对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。 （三）形成科学有效矛盾调处机制

目前我国正处于社会矛盾特别是利益矛盾凸显期，各方面的矛盾积累较多，应建立健全利益矛盾调处机制，及时调处化解利益矛盾，维护社会稳定。对因利益矛盾引发的群体性事件，要及时启动应急处置机制解决处理，绝不能贻误时机，激化矛盾。处置突发性群体事件，只有采取科学有效的方式，慎重、妥善处置，才能稳定群众情绪，防止矛盾激化，赢得群众的理解和支持，收到事半功倍的效果。 （四）形成科学有效权益保障机制

构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。因此，切实保障和实现人民群众的基本权益，是构建社会主义和谐社会的重中之重。当前，应着力建立健全科学有效的权益保障机制，用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益。

在创新社会管理体系的过程中，只有形成并完善各项保障机制，厘清权力职责和责任边界。各司其职，各尽所能，真正做到

2014国家公务员考试攻略国考历年真题国考行测国考申论国考面试

演播室主持人:入夏以来，我国频频遭遇城市内涝的窘境。强降雨过后，街道成河、住宅进水、汽车没顶„„城市瞬间变成

解说:最早上演水淹一幕的是江城武汉。六月初的一场暴雨，让武汉部分地区积水严重，行车如船。网友戏称

在北京６月２３日、７月２６日的两次强降雨中，城区交通均陷入瘫痪，很多路段因为积水过深，无法通行。在北京市区的环线上，车辆排队行驶缓慢，甚至在大部分路段，步行的速度要比机动车快得多。

就在市民受困于近乎瘫痪的交通时，意想不到的悲剧也在暴雨中轮番上演。在北京，两名帮忙推车的青年男子不慎掉进排水井被冲走身亡。而在四川省成都市，２名居民在淌水过街时被电击致死。

暴雨引发的交通瘫痪和人员伤亡，成了市民们热议的焦点。面对几乎每年都会出现、今年更是普遍造访的城市内涝，人们的质疑声此起彼伏。 同期:成都市民：

管子很少，预计不够，排水不行啊，就造成了这样子。我觉得市政建设还是要考虑得远一点。

解说:面对暴雨袭击的城市，面对市民的质疑，专家也指出，从全国范围来看，城市排水设施标准落后是普遍存在的问题。 同期声:中国工程院院士：

这里面问题很复杂。就是城市的排水系统是按照两年一遇的排水标准来做的排水系统。 解说:暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。７月２１日，武汉市纪委发出通报，对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理。相关责任人分别因为对防汛排渍工作重视不够、领导不力，对东湖排渍不力等原因，被给予行政警告、记大过、撤职、降级等处分。

演播室主持人:我们看到，今年的城市内涝可以说是全国范围内普遍存在的，而当人们把暴雨淹城作为戏谑谈资的时候，武汉市的问责可以说让人多少有些意外。陈芳，你怎么看？ 评论员:那么我们看到呢就是说今年入夏以来，多个城市陆续发生这个逢涝必瘫的这种窘状。武汉市（呢）及时地启动了这个问责的这种机制，多多少少呢，可能是对中国的民众似乎有一个小有告慰，那就是这样的状况，不只能怨老天爷，我们的城市管理者是有相当的责任的。但是我们也要注意呢，它这次问责主要是集中在四个官员，就是水务系统的干部。也可能有些人还为这些干部叫冤，因为这不是一时，只由他们几个部门的人来负责任的一个问题。我们更期待的是，通过武汉这个问责制呢，能够打开一个，就是真正破解城市内涝的这个解决机制的一个长久性的一个对策。再一个我们也注意到，你像去年江苏的南京市，他们实际上也对这个当年的这个下雨，就是出现交通整个大面积全城瘫痪的状况，也启动过问责机制，之后的几天呢，一场暴雨呢，确实就，就是发生这个整个交通失控的状态呢，就要好得多得多，也就是发生了很大的转机。但是今年呢在遇到暴雨的时候，南京又，就是说，等于又是过去的这种状态又重新上演了。那就是说这样的一个问责机制，还是从根子上来说，我们感觉到城市的内涝系统并没有得到根本的改变。也就是说我们期待着就是说，这个类似的这种问责机制不能是权宜之策，我们更希望寻求解决城市内涝的一个治本之计。 答题要求: 参考背景资料，写一篇新闻报道。（500字左右，20分）

三、论述题（共1题，共20分）

用相关原理论述

党的十六大把加强党的执政能力建设作为加强和改进党的建设的一个重要内容，第一次概括了党政领导班子和领导干部必须不断提高的

结合材料，联系实际，以

一、资料分析

1．造成

造成

第一，破解

第二，大力推进生活垃圾分类，实现垃圾源头减排，是解决垃圾危机的重要手段。设施建设相对滞后，造成处理能力和垃圾产量的不匹配，生活垃圾处理形势严峻。必须大力推进生活垃圾分类，以缓解设施不足的压力。

第三，健全技术标准，着力技术创新是解决垃圾危机的必由之路。目前，我国生活垃圾无害化处理的技术标准体系尚不健全，活垃圾处理技术标准体系和评估体系有待完善，生活垃

圾处理存在的关键技术问题有待提升。所以，只有解决技才能促进我国生活垃圾处理的健康发展。 第四，完善体制机制是解决垃圾危机的制度保障。政府主管部门要进一步转变管理方式，包括积极引入市场机制，稳步推进环卫体制改革；吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及运营，建立多渠道投融资体系；认真落实污染者付费的原则，全面实施生活垃圾处理收费制度等。

二、应用文写作

暴雨突袭 城市变

近日，国内数省遭遇强降雨，武汉、北京等地因暴雨发生严重内涝，以往鲜亮的城市在瞬间变成

从舆论情况来看，普遍认为强降雨是首要原因，认为降雨强度大，范围集中，降水量超出排水能力就可能形成积水。同时，网民也指出了诸如城市基础设施不完善，城市规划，城市与城市之间的关联没有考虑到防洪，只是盲目考虑到交通等地上建设，对城市防洪的地下建设关注更少等更为重要的原因。

专家认为：重视城市的防灾能力和城市规划的可持续发展，提高科技水平，再相应提高城市排水系统的标准，制定并实施与其先天条件相符的排水系统规划；加大政府的资金投入力度，严把施工质量关，管理部门都能各司其职，是解决城市

参考答案:从提高群众生活品质上而言，生活质量包括着物质与精神两个方面，物质生活的丰富，自然促进精神文化的需求，两者的协调与丰富，共同构成高质量的生活；从科学

发展观的角度而言，

经过几十年的建设特别是改革开放，我国社会经济获得了巨大发展，经济总量已超过日本居世界第二位。但是，我国仍然处于社会主义除经济阶段的，我们还面临诸多困难和问题，工业化、现代化的历史任务还没有完成，城乡之间、地区之间发展很不平衡，城乡二元经济结构还没有根本改变，人均国内生产总值还排在世界后列，还存在相当比例的文盲、半文盲人口，只有通过发展才能解决这些瓶颈性问题，才能提高群众的生活质量，才能丰富群众的

另一方面，发展要遵循客观规律，要符合科学发展观的要求，要真正体现

建设社会主义现代化强国，必须改善党的领导，加强党的领导。要做到这一点，除了加强党的思想建设、组织建设、党性修养等以外，还应重视党的干部能力建设。当前，在党员干部能力建设方面存在诸多问题，主要表现在以下方面：一是少数干部思想政治素质还不够过硬，出现能力退化现象；二是一些干部能力素质与工作要求不适应，影响行政效率；三是服务意识、责任意识、法制意识还有待提高；四是一些干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，在工作中还不同程度地存在徇私情、搞关系、不能廉洁自律等不正派的现象。这些问题虽然在干部队伍中是个别的，但对干部队伍的整体形象造成了不良的影响，制约了干部队伍能力建设。

习近平同志在《关键在落实》一文中指出：抓落实的工作实践，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。只有在工作中完善各项工作制度，才能有效提高落实的效果，提升广大党员干部的能力。

一是要完善责任追究制度。责任制是做好工作的

三是要完善信息反馈制度。搭建信息反馈平台，调查了解行政行为的合法性、规范性，督促执法人员严格要求自己，模范遵守纪律，使依法行政、热情服务、清正廉洁贯穿于政务活动全过程，规范执法人员依法行政行为，接受社会监督，确保执法信息反馈制度发挥实效。 四是要完善情况通报制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，建立社情民意反映制度和重大事项公示制度，把干部的思想行为置于群众的监督之下，确保领导班子和领导干部正确行使权力。 落实就是对本职工作出色的完成，落实就是对自己所负使命的忠诚和信守。只有通过完善制度，才能促进