抗日战争前国民政府为什么实行不抵抗政策

&各位准备好了吗?我们组今天要讲的题目是，在抗日战争之前国民政府为什么实行不抵抗政策？

&有哪位同学能跟我们说一下你对不抵抗这三个字的理解？（好的谢谢这位同学他说的非常棒。）

&那么一个国家被侵略了，却选择不抵抗，这到底是因为懦弱还是一种战术呢？就让我们来分析一下，在抗日战争之前，国民政府为什么实行不抵抗政策？

&今天我们要讲的核心内容是不抵抗政策。时间范围是1931年9月18日到1937年7月6日主体是国民政府。政策的作用对象是日本。 &为了更方便的分析不抵抗政策。我们把那段时间划分成了三个阶段。第一阶段是九一八时期，从1931年9月18日到1932年2月5日。这个时间段就是东北爆发九一八事变，然后到东北三省彻底沦陷的时间段。第二个时间段是混乱时期。从1932年2月5日到1936年的8月25日。从东北三省，彻底沦陷，到1936年8月25日中共发表抗日宣言。第三个时间段是抗战前期。从1936年8月25日到1937年7月7日之前。

&首先我们先来看一下九一八时期。（插入一段视频。）视频讲的是1931年9月18日晚上。日本发动了震惊中外的九一八事变。而更令人震惊的是东北军的，避而不战。那他们为什么不抵抗呢！是因为上级下达了刀枪入库挺着为国牺牲的不抵抗命令。

&那么这个命令究竟是谁下达的呢！是蒋介石还是张学良？在历史教科书中。有讲到过蒋介石在1931年的8月16日给张学良发了一封铣

电，无论日本军队此后如何寻衅，我方应不予抵抗力避冲突。至于这份密电到底存在与否，我们不得而知，但是根据张学良先生在晚年的回忆来说，不抵抗的命令是他下达的，在1931年9月18日晚上。他接到了部下的急电，说日军侵入了北大营，张学良连夜给国民政府打了十多通电话。却得不到回应。无奈之下只好按照之前蒋介石的指示下达了不许抵抗的命令。当然这个命令也包含了张学良的意思。因为东北易帜后东北仍然具有很大的独立性。东北军也只听张学良的，根本不听蒋介石的。如果张学良不同意这个政策的话，他完全可以不下达。所以最后我们可以得出。不抵抗政策是张学良和蒋介石共同的思想结晶。

&那他们为什么要下达这个命令呢！我们先来看一下他们的共同原因。

&一，蒋介石和张学良的恐日心理以及过分依赖国联的共性决定了不抵抗政策的产生。蒋介石和张学良都曾在日本呆过一段时间，尤其是蒋介石曾经在日本留学，那时候正值日俄战争，日本战胜，在10年里日本打败了周边两个超级大国，蒋介石亲眼目睹了日军的军事实力，所以蒋介石的内心对日本他是有一点恐惧心理的。而在1921年，张学良，去日本参观，非常赞叹日本的军事，他非常清楚东北军与日军的差距。另外就是每次日本的挑衅，蒋介石都主张向国联申诉。希望通过国际公理能够将日本军队驱逐出去。但是他没有看到国联的本质决定的，国联不可能对日本采取非常有力的谴责或者制止的一些措施。

&二是他们想要保存自己实力的心理为不抵抗政策的贯彻起到了加固的作用。九一八事变的主要战场在东北并没有伤到蒋介石的根本利益，而且他也清楚的知道，现在与日军作战必输无疑。而张学良之前为了平息中原大战派出了15万兵力，元气还没有恢复不宜作战，而且，东北军之前与日军有过交战，东北军根本就不是日本关东军的对手，如果抵抗就是全军覆没，没有了东北军就没有了张学良的地位。在敌强我弱的形势下，避免孤军作战以保全自己这是实行不抵抗政策的主要原因。

&第三点，是他们希望通过不抵抗政策来争取国家利益。纵观以前的历史。如果你在列强面前强硬一点结果都是吃败仗签订丧权辱国的条约。如果您选择妥协的话还能保证一些国家的利益，为日后图强赢得时间与资源。通过妥协可以使大事化小小事化了，比起签约的赔款割地的确好得多了。

&最后一点是张学良和蒋介石对日本行动的错误判断。九一八实际上这是一场经过精心策划的阴谋。日军在1927年左右就开始策划九一八事变。当时经历了1924年关东大地震和1927年日本国内的经济危机之后，1927年日，本首相田中义一召开东方会议，制定了侵略中国的方针政策，并开始，着手准备，而1929年以美国为首的世界性经济危机再次袭战，日本，日本加快了侵华的步伐。而蒋介石和张学良低估了日军的野心。这样的错误判断使得一开始在东北问题上我们就失了先机。

&对于不抵抗政策，蒋介石和张学良又有各自的小算盘。我们先来看

一下蒋介石。

&首先他受到了不抵抗主义的影响。什么是不抵抗主义呢！在1928年济南惨案发生一周后，在蒋介石的日记中首次出现了，避让，妥协，不抵抗的字眼。他仿佛找到了与日军周旋的办法，并且将其多次运用，因为日军再发动一次事件的时候总喜欢找各种借口，让他们的行为看起来合理化，当然如果没有这种借口说他们便会自己创造借口，先欺负你，当你反抗的时候，他便有了合理的理由来攻击你，但是一旦你不反抗了日军这一招便失去了效力，虽然纵容了日军胡来，可是一定程度上也防止了事件的扩大化。

&第二点，蒋介石企图通过列强在华的利益牵制日本。我们重点来看一下前苏联的动态。为什么选择的是苏联呢！在日俄战争中，日本获得了胜利，获得了在东北地区的驻军权。而且日本所侵犯的东北地区与前苏联离得很近，会造成对苏联形式上的领土威胁。同时，日本侵略东北，也侵犯苏联在东北的利益。他认为，这样的话苏联一定会想办法来阻止日本的侵华行为。这样他就可以坐收渔翁之利了。而且东北一旦被占领的话，无形中切断了中共与共产国际的联系，对蒋介石的，安内政策更加有利。

&第三点是蒋介石的攘外必先安内政策。当时中国虽然结束了军阀割据，但是政令难以统一尤其是中国共产党不仅拥有军队而且割据了陕北一方，蒋介石对共产党有比较深的了解，他知道如果不铲除红军，他们就会利用蒋介石抗日的机会，得到发展而导致后患无穷，并且第五次围剿的成功，让蒋介石看。到了希望，更加坚定了蒋介石先安内

的决心。这时候的攘外必先安内主要是针对于中共而言，反对派武装退居其次，攘外则主要针对日本以及对华有不平等条约和各种侵略行为的国家，主要有针对日本，然而，攘外必先安内，安内仍是核心所在。

&第四点是保住经济实力争取撤退时间。蒋介石执政的前10年努力地推进实业救国的政策。京津江浙一带，是经济发展得特别好的地方，是经济支柱和聚财宝地。一旦向日本宣战，蒋介石担心会招致日军南下，然后，侵犯到自己的利益。所以不如拖延时间。做好撤退的准备。&第五点则是蒋介石希望借刀杀人。虽然东北易帜让蒋介石在形式上统一了中国，但是东北地区的独立性非常大，而且，东北军只听张学良的，而蒋介石的命令在东北军，无人听从，这对蒋介石来说，无疑是一个心腹大患。趁日军入侵东北，下令不抵抗，也可以削弱东北军的实力。巩固蒋介石的统治。

&最后一点是来自党内的压力。当时的国民党并非一个团结一致的整体。蒋介石承受着来自不同方面的政治压力。党内有许多亲日派，而且力量比较雄厚。蒋介石担心一旦发生争执，遭到这些人的反对，会让亲日派有机可趁。让他不得不慎重考虑对日开战。

&接下来我们再看一下张学良的想法，张学良内心想是非常想抗日的在他学生时期的时候，他就立志要救中国。而且自己的父亲张作霖是被日军炸死的，所谓是家仇国恨。但是他却实行的不抵抗政策，除了上述的共同原因之外，还有两点非常重要的因素影响了他。

&第一点是他的全国抗战思想。他是主张抗战的，但是必须得全国抗

战。否则他觉得以东北薄弱的力量无法与日军抗衡。

&另外一点则是中东路事件导致了他对蒋介石的不信任。张学良在得到蒋对他的允诺后，同苏联发生大规模武装冲突，但在需要蒋介石援助的时候，蒋介石却置之不理，这让他很担心，在九一八事变中，蒋介石又会故伎重演。那么他自己就会处在很危险的境地。

&通过以上的原因可以得出。不抵抗政策并不是国民政府在仓惶之中因为懦弱而作出的决定，相反是一种以退为进有大局思想的政策，在当时来说是比较明智的。

&接下来我们看一下混战时期。混战时期，指的是在1932年2月5日到1936年8月25日之间。这个时期日本以东北为基础，不断地向周边领土扩散，而蒋介石领导的南京国民政府，在全力剿共，混战时期的不抵抗政策，主要表现为国民政府的攘外必先安内政策。 &而这种不抵抗政策表现的尤为明显的就是在华北事变上。

&华北事变是指1935年日本帝国主义企图把华北从中国分离出去而制造的一系列侵略事件，其内容主要包括，河北实践，何梅协定，张北事件，秦土协定，华北五省自治运动机，冀察政务委员会，这些事件基本上都发生在华北地区，所以称之为华北事变。

&实际上这主要是三个大的事件。

&我们先看一下河北事件。在1935年5月初的时候。天津日租界的两名亲日分子，被暗杀。这时候日本方面，借机挑起事端，向国民政府提出无理的要求。国民政府屈服于日本的压力将河北省政府由天津迁往保定。就河北事件，在7月份何应钦与梅津美治郎，达成了所谓

何梅协定。按协议规定，中国军队从河北撤退，取消河北省内的国名党部，禁止河北省内的一切反日活动。何梅协定，使中国丧失了河北的主权，极大地加强了日本在华北的势力。

&我们再来看一下张北事件。在6月5日的时候，4名没有护照的日本特务机关人员，潜入察哈尔省内绘制地图。在走到张北县的时候被当地的驻军扣留了，当时的主席宋哲元是马上就下令释放他们，但是日军还是借此，提出了蛮横无理的要求。达成了秦土协定。协定要求，中方要向日军道歉并撤换与该事件有关的军员，担保日本人今后在察哈尔省可以自由的行动，第二要取消察哈尔省的国民党机构，成立冀东非武装区。第三，中国方面停止向察哈尔省移民，同时撤掉宋哲元的职务。这些要求，可以说是非常无理的，但是中方却一再纵容日军，坚持不抵抗方针政策。

接下来我们看下华北五省自治。当时日方认为他们对中国东北四省的统治已经初步巩固了，同时由于欧美对日本妥协，任其肆意妄为，日本把这看为是扩大对华侵略的大好时机。日本帝国主义迫使国民党中央势力退出华北后，随即积极策动华北五省的所谓自治运动，企图使华北5省成为第二个东北，我们可以看一下这张地图，日本在中国东北及华北的势力范围已经差不多达到中国地图的1/4了。日本帝国主义企图借自治的名义达到吞并华北的目的，国民党政府当是不允许的，但是迫于日本的威胁，不得不于12月决定在北平成立了冀察政务委员会，让华北统治特殊化，实际上就是一种变相的自治，可以看出，日军在华北事件中简直是在胡闹，但是，中方却在一味的迎合他，

他的所有要求我们基本上都满足了。

&蒋介石为什么又允许他们这样做了呢！首先，因为攘外必先安内政策，蒋介石正率领着国民政府全力剿共。

&第二点，争取时间储备力量，实际上蒋介石并不是不抗日。只是他知道力量不够需要时间去储备。并悄悄在暗地里部署，1934年蒋介石就把为抗日而建立的国防设计委员会改组为资源委员会，直属蒋直接领导的“军事委员会”，在湖南四川湖北等大后方创建军工厂和重工厂。所以我们可以看出。蒋介石实际上是一种蛰伏的状态。

&接下来我们来看一下华北事件的影响，有哪个同学愿意来帮我读一下吗？非常谢谢这位同学。我们可以看出，华北事件影响非常大。加速了中国的历史进程。

&接下来我们看到抗战前期。抗战前期指的是在1936年8月25日到1937年7月7日前，这段时期的主要特征是，中共的关系逐渐走向缓和，日本加快侵华的步伐，而这段时间，不抵抗政策逐渐失效。集中表现为1936年12月12日发生的西安事变。

&西安事变指的是1936年12月12日为了劝谏蒋介石停止内战一致抗日，张学良和杨虎城在西安华清池发动兵谏扣留了蒋介石。那么西安事变为什么会发生呢？

&实际上西安事变的发生是历史的必然性与偶然性的相统一的结果。&我们先来看一下西安事变发生的必然性。一当时中华民族同日本帝国主义之间的矛盾已经上升为国家的主要矛盾，并且这一矛盾，非常的尖锐，第二点，日本帝国主义不断地侵犯我国的主权国内爱国人士

已经认识到国家存亡危在旦夕，第三点。中国共产党为首的知识分子深感国家存亡匹夫有责，第四点，国民党内部对于国民政府的政策提出了严重的质疑，并且积极地加入到抵抗日本帝国主义的阵营中来。&接下来我们重点来看一下西安事变的偶然性。

&第一点是张学良对日本是有着家仇国恨的，而且加上九一八事变让他背上了不抵抗将军的称号，他的抗日情感是非常浓烈的，当他从欧洲回来的时候，想要摆脱掉不抵抗将军的名号，摩拳擦掌想要上战场杀敌的时候，蒋介石却阻止了他，并且还让他带兵前往陕西剿共。抗日愿望一直无法实现，张学良的内心是非常苦闷的。

&第二点是张学良与中共的秘密接触。在一开始张学良也是非常认真地执行着蒋介石的剿共命令，可是4次，战役下来。他却4战4败而且共产党还缴获了许多的战利品，很多他自己的将士在被俘虏之后都自愿投靠了共产党，包括他最信任的大将高富远，他感到非常吃惊，原来将士们都被周恩来的一句话给打动了，我们中国人不打中国人，我们帮你们打回东北老家去，在多次与红军的交涉中。张学良对红军可谓是刮目相看深深的敬佩，在与周恩来一夜的谈话后，张学良与周恩来相见恨晚，一起约定，内外夹击说服蒋介石联共抗日，并且在红军物资匮乏的时候，张学良解囊相助，从此张学良与共产党越走越近他接受并积极学习了共产主义思想，还向第三国际提出。加入中国共产党的申请但由于张学良的父亲有杀过共产党的历史，入党申请被拒绝了。

&第三点是张学良对于成为西北王的幻想。张学良希望在利用兵谏逼

蒋抗日之后，他可以在西北联合红军和西北军儿歌剧，不仅洗刷不抗日的污名，而且可以与蒋介石分庭抗礼，张学良对共产党的性质根本，缺乏了解，他把红军当做，西北军一样的地方武装，张学良当时已经看到回东北无望，因此联合红军和西北军建成西北联军并成立以他为首的西北抗日联合政府。就可以得到苏联和斯大林的军事援助，而在西北割据称王，但完全出乎张学良意料的是，苏联闻讯竟然大怒，斯大林狠狠地批评他并要求和平解决西安问题。实际上，苏联是有着自己私心的，他担心，一旦蒋介石被杀，中国大乱，日军正好可以加快进攻，到时候，势必会波及苏联。

&第四点是张学良个人能力的问题。张学良是在父亲被暗杀后，匆促继承父业成为东北军最高长官，他从小就不爱读书喜欢的是毒品和女人，他的知识水平可能都不如那些上街游行空喊抗日的学生，更谈不上对中国当时的国情认知到蒋介石那种水平，而且他对蒋介石的战略部署，根本就不知情，以为蒋介石是完全的放弃抗日，加上张学良鲁莽的性格考虑事情并不细致，行事不顾后果，性格让他一急就无法冷静思考。但是，在后来看到蒋介石的日记，知道蒋介石的计划之后，他才知道自己坏了大事，内心非常内疚不安，从后面放蒋的时候，在没有确定自己安全的情况下就主动送蒋介石会南京可以看出来。 &第五点是当时蒋介石想要撤销张学良的职务。张学良剿共不成还不停地劝说蒋介石，联共抗日让蒋介石感觉到张学良已经不能再用了，1936年12月4日蒋介石抵达西安，张学良出于公心屡次向蒋介石提出意见。都遭到了拒绝，蒋介石后来又召见了邵力子，让他通知大公

报社可以发表对张扬的弹劾并撤销职务，引起了，张学良的不满恐慌。&最后一点是杨虎城提出的挟天子以令诸侯，在多次劝说无效张学良快要绝望的时候，杨虎城提出，蒋公来西安便可行挟天子以令诸侯之时，张学良沉默了，他还不想使用那么激烈的方式他想再劝劝蒋介石，可是现实让她一次次的失望了，在多次劝说失败后，张学良与杨虎城一起发动了西安事变。

&成功捉获蒋介石之后。张学良通电中共已经抓到蒋介石，整个陕北苏区的保安县城都为之振奋，毛泽东也希望交给人民审判，毛泽东给斯大林发了电报。但是，斯大林却谴责张学良是叛徒并且指出，蒋介石是唯一有资格领导中国抗日战争的人选，要求中共和平解决西安事变，并释放蒋介石，否则他们将通电全世界与中共断绝关系，而且，张学良杨虎城软禁蒋介石的事情也引起了国内的恐慌许多人都主张放蒋，甚至谴责，张学良杨虎城是叛徒，张学良杨虎城一时间骑虎难下，而这时候张学良看到了蒋介石的日记得知原来蒋介石并非不抗日，而且有一个比较长期的计划意识到自己可能破坏了这个计划张学良实际上。是很心虚，很内疚的，西安事变，最终以蒋介石同意联共抗日，中共释放蒋介石结束。

&接下来我们来看一下，后人对西安事变的评价，有肯定的也有否定的，肯定的认为西安事变促成了国共第二次合作，抗日民族统一战线组织。否定方面，有很多史学家认为西安事变破坏了蒋介石的计划，让国人蒙受了巨大的损失，如果按照蒋介石的计划，再过两年，中国或许有能力可以与日本一战，并且极有可能可以胜利，可以避免后来

的八年苦战，中国后来在还没准备好，孤军奋战的情况下与日军苦战，导致300多万士兵的牺牲，平民死亡1000万的惨状。所以，他们认为，西安事变让中国走向了更加糟糕的境地。

&不管怎么说，西安事变在中国的近代史上有着极为重要的历史意义，它标志着国共第二次合作，联合抗日的开端，可以说是在很大程度上改变了中国的历史走向，西安事变也是不抵抗政策破产的表现，人们终于拿起了武器来反抗外来侵略。

&最后我们来做一个总结，不抵抗政策表面上看起来好像是在紧急情况下做出来的匆忙决定，实际上是经过深思熟虑的，而且是确实起到了一点作用的，虽然没有通过这个政策成功地阻止战争，但是，据史学家计算，不抵抗政策至少让日军侵华步伐延缓了四年的时间。当然，落后就要挨打，只有我们自己强大起来才是最好最有力的国防。

14403班18号李敏 2015,05,25