板溪岩底村庄整治规划说明书

印江县板溪镇岩底村村庄整治规划 说明书

贵州省印江土家族苗族自治县板溪镇岩底村

庄 整 治 规 划

贵州省铜仁地区印江自治县规划设计室

2012年8月

村

目 录

第一章 总 则...................................................................................................... 1

一、村庄整治规划背景 .................................................................................................................................................................................................................................. 1 二、规划特点及原则 ...................................................................................................................................................................................................................................... 1 三、规划目标 .................................................................................................................................................................................................................................................. 2 四、规划依据 .................................................................................................................................................................................................................................................. 2

第二章 板溪镇、岩底村基本情况 ....................................................................................... 2

一、板溪镇概况 .............................................................................................................................................................................................................................................. 2 二、岩底村概况 .............................................................................................................................................................................................................................................. 3

第三章 村庄现状概况 ................................................................................................ 3

第一节 现状分析 .......................................................................................................................................................................................................................................... 3 第二节 村庄发展有利条件分析 .................................................................................................................................................................................................................. 5 第三节 现状存在问题分析 .......................................................................................................................................................................................................................... 5 第四节 村民意愿 .......................................................................................................................................................................................................................................... 6

第四章 村庄整治规划 ................................................................................................ 6

一、农房整治 .................................................................................................................................................................................................................................................. 6 二、基础设施整治 .......................................................................................................................................................................................................................................... 7 三、公共服务设施整治 .................................................................................................................................................................................................................................. 8 四、环卫设施整治 .......................................................................................................................................................................................................................................... 8 五、减灾防灾设施整治 .................................................................................................................................................................................................................................. 9 六、村容村貌整治 .......................................................................................................................................................................................................................................... 9

七、旅游村寨思路发展规划 ........................................................................................................................................................................................ 错误！未定义书签。

第五章 期建设行动计划 ............................................................................................. 10

第一节 基本要求 ........................................................................................................................................................................................................................................ 10 第二节 实施内容 ........................................................................................................................................................................................................................................ 10 第三节 投资估算 ........................................................................................................................................................................................................................................ 11 第四节 整治规划实施的建议与措施 ........................................................................................................................................................................................................ 11

附表1：岩底村村庄整治规划主要技术指标一览表 ........................................................................... 13 附表2：岩底村村庄整治规划行动计划表 ............................................................................... 14}

第一章 总 则

一、村庄整治规划背景

十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。

村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点(村庄)的整顿和治理。

村庄整治要以实现“镇村风情浓郁、村寨结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、村容村貌整洁”为总体目标。

村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一。按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》的精神，贵州省建设厅从自身的职能职责、专业特点和技术人材的实际出发，从有利于树立贵州形象及发展的思路出发，决定了一批村庄作为试点村开展村庄整治，缘于铜仁地区的城镇二元结构在全省较为突出，村庄整治工作重道任远，因此省建设厅对铜仁地区的村庄整治工作给予了高度的关注和大力扶持，优先选择了梵净山环线公路沿线的若干村庄作为村庄整治规划的示范点，以此提升梵净山省级旅游景区的形象，加快旅游发展步伐，强化旅游致富的龙头作用，为铜仁地区其他经济欠发达地方的村庄整治工作积累经验。

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二、规划特点及原则

(一)村庄整治规划的特点

村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农民生产，生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对基础设施，公共服务设施，公共环境的整治和改造要求。

(二)村庄整治规划原则

1、城镇统筹，以城代镇，政府引导，农民主体，社会参与的原则； 2、充分利用现有房屋，设施及自然和人工环境，坚持以现有条件的整治、改造、维护为主，即务求实效的原则；

3、坚持以低成本投入，低资源消耗的方式改善农村人居环境，防止大拆、大建、破坏历史风貌和资源的原则；

4、综合考虑整治项目的急需性，公益性和经济可承受性，确定整治项目的内容和整治时序，即分步实施的原则；

5、涉及农民生命财产安全、与生产、生活最急需的项目优先开展整治的原则；

6、保护、节约和合理利用能源，资源的原则；

7、尊重农民意愿，保护农民权益，农民自主选择确定整治项目的原则。

三、规划目标

(一)总体目标

通过村庄整治，用1-7年时间，按照整治规划的要求，使岩底村结构基本趋於合理，基础设施基本配套，公共服务设施基本齐全，交通便捷畅通，村民生产，生活基本方便，人居环境得到较大改善，村民生活质量有所提高，村庄环境整洁优美。

(二)整治目标

1、基础设施整治目标： ①道路硬化率100%。 ②用电普及率100%。

③卫生、安全饮用水普及率100%。 ④100%的农户住上符合相关标准的住宅。 2、公共服务设施配套并符合相关要求。 3、生态环境整治目标：

①逐步实现村庄生活用能清洁化。 ②实现垃圾定点收集，定时清运。

④村庄环境整洁优美、山青水秀、鸟语花香。 四、规划依据

(一)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)

(二)《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村

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建设的实施意见》(黔发党[2006]1号)

(三)《关于村庄整治工作的指导意见》(建村[2005]174号) (四)《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作的指导意见》(黔村通[2006]80号)

(五)《贵州省社会主义新农村建设规划技术导则》

(六)《贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法》（试行）（黔建村通[2006]141号）

(七)中央、省、州县及相关部门有关的法律、法规、规范、技术标准

(八)《村庄整治技术规范》GB50445-2008 (九)《板溪镇村镇总体规划》 (十)《板溪镇土地利用总体规划》 (十一)县、镇、村民有关村庄整治的意见

第二章 板溪镇、岩底村基本情况

一、板溪镇概况

（一）地理位臵

板溪镇地处印江县城北面16公里，素有印江“北大门”之称，东与天堂镇相连，南与朗溪镇接壤，北与杉树镇、沙子坡镇毗邻，西与峨岭镇相接。

（二）自然气侯

境内高山、河谷平地相间，海拔在500---1300米，平均海拔700米，年均气温18℃，无霜期280天，年降雨量1100毫米左右。 （三）地质地貌

大部分为黄泥地、黑泥地，土壤耕层深，土质肥沃，保水保肥抗旱能力强。

（四）社会经济环境 1、社会概况

1992年10月建镇板溪,辖原板溪区的毛寨镇、板溪镇、天堂区的坪底镇（现设为3个管理区）。全镇30个行政村，1个居委会，273个村民小组，总人口3.46万人，其中农业人口3.28万，少数民族人口占85％以上。

镇内现有初级中学1 所，中心完小3所，村级学校22所，在校学生数达5200人，在校教师265人，建立了35座农村广播电视卫星接收站，有线电视入户率达100％。 2、经济概况

农业该植以水稻、玉米、小麦、薯类、花生、油菜为主，兼产蔬菜、烤烟、水果。蓄水总量达到234万立方米的朝阳、龙家沟水库，保证板溪坝田的旱涝保收，建成了总投资70万元的集镇所在地人畜饮水工程，全镇80％的人

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口饮上自来水。大牲畜年末存栏6900头，猪19000头，羊2700只，家禽27000只，肉类总产量1626吨。 二、岩底村概况

（一）地理位臵

岩底村位于板溪镇西北面，距板溪集镇18公里,与沙子坡镇、天堂镇毗邻。

（二）社会经济环境

1、社会概况

岩底村辖14个村民小组，全村总人口1666人，共382户，少数民族占总人口的90%；全村总面积12平方公里。

2、经济概况

粮食作物以水稻为主，主要经济来源以养殖和务工收入为主，2011年农民人均纯收入3800元。目前以茶叶、养殖业为主产业发展，到目前为止，共种植茶叶200亩

第三章 村庄现状概况

第一节 现状分析

一、集贸市场一个

邻近的老寨村、高坪村、台旺村等村民都主要在本村集贸市场进行交易，五天一场，市场平均交易额20余万元。

二、村庄农房建筑现状

经逐户调查，岩底岩底村共有农房约375栋，其中因房屋破旧已无人居住的房屋及危房120栋，50年代修建的木结构房屋40栋。近10年修建的砖混结构的房屋60栋，其余为修建年代在20-30余年的砖木结构的房屋。全村房屋质量参差不齐，居住条件差异也很大。

农房外墙也多种多样，有82户贴了瓷砖，木结构的房屋梁柱严重老化，木板开裂，褪色明显；砖结构房屋数量较少，多为新建，外墙有水泥抛光，有贴墙砖，有青砖勾缝和涂抹外墙漆等，新建筑的砖房多数采光、通风都不满足卫生要求，建筑风格各异，土家建筑风格消失殆尽，居住条件很差。砖木结构房屋基本是附属房为砖砌，主房为木结构，其中附属用房大部份是牛、猪圈。

三、基础设施现状

(一)道路现状

岩底村辖亚干、香树、柏岭、上柏、下柏、丰坪、房坪、伙石、巷子、喻家、核上、核下、栗子、其河，各个村民组相对分散，给串组路的敷设带来很大的困难，村庄内串组路的长度达到15000m，完全没有硬化。

村庄通组公路长度6公里，也没有硬化。 (二)给水现状

全村还有喻家、巷子、亚干、香树、其河五个组没有用上自来水，其他组水源来自500-4000m以外的山腰或山顶位臵。现有蓄水池7个，

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水池蓄水量160m3

，蓄水池水量丰沛，不受降水量影响。但大部分蓄水池及管道需维修。

(三)排水现状

村民组没有排水设施，生活污水及雨水均呈无序排放状态。 (四)电力、电讯、广播电视 1、岩底村农户已100%用上了电。 2、村庄没有邮电设施。

3、村庄大部份农户家安有卫星接收器。 4、移动电话信号已复盖全村 5、本村无有线电话 6、村庄内无路灯。 (五)生活用能

据调查，全组有30%的农户用上了清洁的生活用能，其余的农户

生活用能是烧柴和煤，其中烧柴的又占大部份。

四、公共服务设施现状

岩底村目前设有岩底小学、卫生所、村委会各一所。就目前人口发展态势，岩底村公共服务设施远不能满足农民需要。

五、环卫设施现状

(一)厕所：村庄无公共厕所，除岩底新建筑的砖房外，70%农户家庭厕所是人畜混用。

(二)垃圾收集：村庄内无垃圾收集清运设施，垃圾呈无序仍放现

象。

六、村容村貌现状

建筑风格体现地方民族特色，交通组织有序，周围山环水抱，绿树成荫，农田肥沃，人居环境尚好，其他村民组皆自发建房，无序发展，通风，日照等卫生要求皆不能满足，交通也极不便利，生活和生产设施缺乏。

(一)90%的农户庭院无硬化，缺少绿化，未使用清洁生活用能的农户柴、煤乱堆、家禽乱放，庭院卫生差。

(二)村庄到处是污水横流，牛羊粪便四处可见，环境卫生很差。 第二节 村庄发展有利条件分析

一、区域优势

岩底村距离镇政府驻地约18公里，距离县城34公里，距沙子波集镇约26公里，距天堂集镇约10公里，本村集贸市场给周边村村民带来有利的交易条件。天堂至板溪镇的柏果村26公里的硬化路穿村而过。

二、民族特色

整个村寨90%是土家族，村寨设臵了极具特色的民族活动表演，村寨土家族风情和特色较浓郁。

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第三节 现状存在问题分析

1、农房建设比较混乱

建筑密度相对过低，部分农房和附属用房距离较近，卫生条件差。人均建设用地明显偏大，不利于土地的节约、集约使用，同时过大的宅基地给农民建房带来巨大的经济负担，农房建设管理薄弱，无统一规划，建设带有较大盲目性。

2、基础设施比较薄弱

串组路道路红线宽度不够，有的地方出现断头路，路面状况也较差，没有硬化，坑坑洼洼，崎岖不平，排水沟渠不通畅、道路等级低、局部道路断面过窄，不足3.5米 ，道路系统不完善；各居民组串户路

房前路都是不足2米的泥土路，一高一低，宽窄不均，出现近端路较多，且无路灯，给村民和车辆出行带来很大不便，无公共停车场地。

3、土家族风貌缺失

作为土家族村寨，村寨建筑为很好的体现和展示独特的土家族风格，新建房建设偏重现代形式，取材多为砖石。

建筑布局凌乱，建筑立面白瓷砖贴面，山墙面多不做任何处理，建筑面貌参差不齐，色彩、风格各异，整体风貌较差、土家族建筑符号缺失。建筑与传统镇村特色和自然田园风貌不统一协调。

4、村容村貌比较杂乱

污水和垃圾治理强度较低，环境卫生状况较差。

村民院落以开敞为主，景观较差；村庄自然景观基础较好，但未

充分利用。 第四节 村民意愿

2012年8月15日上午，岩底村班子召集该岩底村群众代表召开了座谈会，会议分析了该岩底村建设新农村具备的优越条件，并根据本组的情况提出建设社会主义新农村的基本方案。

通过广泛征求群众代表的意见，会议议定，岩底村新农村建设主要从以下几点进行：

(一)改造危房

(二)硬化进寨路、串户路 (三)统一规划人饮工程 (四)做到户均一口沼气池 (五)修建文化活动室 （六）扩大集贸市场 岩底村庄整治规划重点：

通过现场调查分析该岩底村的情况并结合村民意愿，规划从以下几方面解决该岩底村庄整治问题：

(一)农房整治：使其具有安全性，较统一的外观，彰显地域特色。 (二)硬化串组路和串户路，使村庄交通较便捷。 (三)建设村庄较完善的排水设施。 (四)村庄农户100%用上清洁的生活用能 (五)完善村庄环卫设施，文化娱乐设施。

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(六)整治村庄环境，使人居环境得到较大改善。 （七）集贸市场规范有序。

第四章 村庄整治规划

一、农房整治

(一)旧房整治 1、危房：

村庄因房屋破旧已无人居住的房屋及危房120栋以及50年代修建和木结构房屋40栋，应按程序上报经鉴定批准为危房后即拆除。如要修新房者应在原址按有关规定的建筑面积和规划推荐的户型选择修建。

2、农房外墙整治：详见村庄农房整治图。

整治的原则是旅游环线公路视觉范围内的农房要按规划推荐的农房型式整治（详见效果图），以便使村庄的农房有较为统一的建筑风格。其余村民组内的农房在村民自愿的原则下也尽量按推荐农房型式整治。附属用房布局非常不合理且破旧者应拆除，在主房后面或离主房稍远地方修建，外墙色调也要求和主房一致。具体处理措施如下：

木房：

○

1 对破旧的梁柱进行加固处理； ○

2 对腐化的墙体更换新的木料，其余稍好的墙体则在外墙上涂刷桐油漆，保护其不过早风化。

○3对主房里含有附属用房功能的农房，应建议其在主房旁边新建

附属用房，考虑农村火灾隐患，附属房以砖石为主材，建筑色调和风格都要和原主房一致。 砖房：

○1 屋顶处理成坡屋顶，前后挑檐，小青瓦盖面。

○2 墙身涂抹白色墙漆，底层1.2米墙身处青砖勾缝、或者贴当地

石材，房屋四周都要做散水和屋檐沟。 ○3窗框部分均已土家花格窗进行装饰。 （二）新房建设

1、必须坚持“一户一宅”的合理住房制度，因原房屋破旧要重新修建都应拆旧建新。因分户等原因要新建农房的根据村民意愿可以在本组驻地按规划划定的宅基地建房或者选择在岩底移民安臵新区。

2、建房规模：砖房为2个门面，占地95个平米，木房根据户数大小占地120-150平米不等；也可按省、州有关农房宅基地和建筑面积标准规定执行。

3、新建农房参考规划提供的户型选择修建。

(三)为了使村庄结构逐渐趋于合理，村庄北侧的岩底上寨和拟选择下的区域内的散落居民点为整体拆迁点，规划将其选址在岩底村过境段的两侧。 二、基础设施整治

(一)道路整治

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1、串组公路

由于农户居住过于分散，使串组路长度增加较多，由于通行车辆较少，所以规划串组路红线为6.0m，且全部硬化，并在核桃湾设臵一个100平方米停车场，在小学处设臵一个100平米停车场，在集贸市场处设臵一个300平方米停车场。

2、串户路

岩底村串户路总长度为15000m，其宽度为有机动车的农户，串户路宽2.5m，其余则宽1.5m即可。串户路100%实现水泥硬化。

3、集贸市场 硬化街道800平方米 (二)给水整治

村民用水标准：80升/人天。牲畜用水标准40升/头天，岩底村用水量为40m3

/日。

规划采用分片供水的方案，即核上、核下、喻家、巷子、栗子、小学片区主要水源取仙山岩角，火石、屋坪、丰坪片区主要水源取塘宝，上柏、下柏、柏岭、亚干、香树片区主要水源取大湾。为保证村民的安全用水，规划拟在每个村民组附近的高山处新建高位水池各一个，蓄水容量为15 m3

，满足本村20年内人口增长需要，对原来已有的蓄水池彻底检查输配水管道是否有跑、冒、滴、漏和堵塞问题，以保证供水畅通，新建高位水池的输水管径用DN100PE管沿串组路的一侧布臵，管线布臵的主要方向与供水方向的主要流向一致。

要加强对水源的保护，水井周围20-30m范围内，清除污染(粪坑、渗水厕所，垃圾堆、牲畜圈等)，并综合整治环境卫生。

提倡农户利用农房屋顶蓄水可作非饮用水的补充用水。 (三)排水整治

1、规划村庄排水采用雨污合流排水体制。 2、污水量按村庄生活总用水量的70%计算。

3、农房墙外地面设臵散水，宽度不小于0.5米，并在庭院内设臵

排水沟。

道路排水沟采用40cm(深)×40cm(宽)的梯形沟，用5号砂浆砌20

#

片石，排水沟的坡度应不小于0.3%，以满足污水重力自流的要求。因串组路宽度为3.5m，所以排水沟修筑在道路中部以防止沟盖板被重车压坏，排水沟上用水泥板覆盖，便于疏通、维修。

(四)电力、电讯、广播电视设施

1、规划村民用电负荷指标为2.0kw/户，村庄现有的变压器不够，需增加一台100KVA变压器。电力变压器采用杆上式安装，电力线架空敷设。

2、村庄内道路照明采用高效节能型路灯，灯杆高6-8m，照度达10-20LX，全村庄需安装路灯20盏，主要布臵在亚干组集贸市场街道两侧。

3、争取三年内，开通有线闭路电视。 (五)生活用能设施

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规划五年以内，争取全村庄“消灭煤柴”，每户一口沼气池(每户平均养大牲畜5头)。家庭沼气池建设可按8-10m2

/户，并与家庭禽畜饲养场所，家庭厕所结合设臵。

三、公共服务设施整治

规划在集贸市场修建篮球场，球场面积600m2，球场旁可设臵几个水泥座椅供村民观看打球坐；一所规模为5个班的幼儿园；增设一村

民文化活动中心，建筑面积200平方米，村民活动室外设阅报栏、宣传栏、信息栏。 四、环卫设施整治

(一)厕所 1、公共厕所

在集贸市场处设公共厕所两个供村民使用。每个公厕建筑面积为30m2

，为水冲式公厕，在村委会处设水冲式公厕。

2、家用厕所

农户家用厕所要结合沼气池的修建进行整改。 (二)垃圾处理

1、垃圾处理应按农户每户分类收集——村民组集中存放，转运——村或镇集中处理的流程进行。

2、设臵垃圾堆放点

因地制宜设垃圾收集池二十个，垃圾收集池面积要大于10m2

，垃圾转运站一个，容量为30个立方，并与周围环境要有6m以上的绿化隔离。

五、减灾防灾设施整治

(一)据调查，岩底村处于地质相对不稳定区域，有断层活动现象，上柏、下柏两个组有明显的地质灾害现象，需要整治。如何整治需相关部门规划。

(二)消防整治

岩底村有近一半的农户家是烧柴，岩底组、岩底组农户居住较为拥挤，多数的农房是木、砖木结构，农户在庭院内乱堆乱垛柴草等，都是极大的消防隐患，因此消防整治中要注意以下几点：

1、村庄应积极采用先进、安全的生活用火方式，推广使用沼气和其它清洁能源，逐步“消灭烧柴”现象，既保护生态环境又消除火灾隐患。

2、加强对村民的消防教育，从每个人做起，尤其要抓好对儿童的消防教育。

3、在村民活动室建立村庄消防报警通讯网络。

4、确保村庄道路畅通，任何人不得以任何借口在道路两旁乱堆柴草，肥料及建材，不得在道路中设障、挖坑。

5、利用水塘作为消防取水水源。

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6、村庄房屋墙体，顶棚不得使用易燃材料，经常检查室内电线，有问题应及时更换。

7、单独修建消防水池，规划在岩底组附近的高地处新建一高位消防水池，（与村民给水水池分开）蓄水容量10立方，满足最大火势发生的用水量。 六、村容村貌整治

大力整治村容村貌，其目标是确保一年见成效，三年大变样。村庄要尽快实现“五化”即：

路面硬化：达到串组路、串户路全部硬化。

道路绿化：尤其是岩底组支线公路，应充分利用公路两旁的剩余空地栽植当地盛产的建房树木。

村寨绿化：规划整合后的岩底村主要由岩底组组成，由于缺乏规划技术指道，各个居民点的环境绿化很差，本次规划给予高度重视，建议应充分利用宅间空地，农户房前屋后、路旁、村庄周围均应该植经济作物或观赏植物。

环境净化：大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“八乱”现象。结合农房改造和改建，大力拆除农户在房前屋后临时搭建的各类旧棚，各组在院落中心预留一场院硬地，兼消防避险、游憩集会、车辆回车用，对旅游环线和环线支线以及主要串户、串组路两侧的农房要修整、美化建筑立面。要做到人畜分离，发展庭院养殖业，形成“养殖＋沼气

＋经济作物”的生态型发展模式。

要花大力气整治村庄脏乱差现状，认真落实公共路面的卫生清扫保洁制度，制定“门前三包”公约，责任落实到户。

庭院美化：要倡导农户搞好庭院硬化，在庭院内修建整齐规范的小花池，该树栽花美化环境。庭院面积较大的可搭葡萄架、瓜架，可栽该果树等，做到“四季常绿，四季常香”。

村巷亮化：要在村庄公共活动场地及道路旁设臵路灯，使村庄亮

起来。

在岩底村要实施“三清、三包、三改、一建”工程来彻底治理村庄脏、乱、差。

“三清”，即村内清垃圾、清污泥、清路障； “三包”，即农户门前包卫生、包秩序、包绿化； “三改”，即农户家中改水、改厕、改灶； “一建”即建沼气池。

要整治村容村貌，还必须搞好村寨文明建设。应由镇、村委会、村民组对村民进行各该形式的文化知识、法律知识、社会主义新农村建设的培训和素质道德教育，使村民人人都成为遵纪守法的好公民，丰富村民的精神生活，倡导健康、文明、科学的生活方式，加强伦理道德教育，树立社会主义新农村的文明风尚，展现新时代下农村旧貌

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第五章 期建设行动计划

第一节 基本要求

近期行动计划是对整治项目实施的具体部署和安排，是确定政府支持项目和村民自主建设项目的主要依据。

近期行动计划的切入点是从农民利益出发，尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，进而为农民服务。规划在村庄

整治项目的选择上，广泛听取农民的意见和建议，充分考虑农民的传

统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，并根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序

第二节 实施内容

岩底村村庄规划范围约18.3公顷，主要是岩底村各村民组，涉及现有村民368户。

1、设施配套共计4项： （1）串户路改造15000米。 （2）串组公路改扩建6000米

（3）新建岩底广场2200平方米、停车场的400平方米、三个活动场坝600平方米，集市硬化800平方米。

（4）公共厕所新建2个，新增垃圾池20个、新增垃圾转运站1个，路灯25盏。

2、村容村貌整治主要有５项：

（1）行道树和广场绿化配臵。 （2）入口大门、院落绿化。

（3）村民住房外墙墙面粉刷4000平方米，庭院绿化和改造180户。

（4）村入口牌坊1处 （5）危房改造120户 第三节 投资估算

近期行动计划投资估算为280.98万元，整治计划要坚持政府引导性实物支持、村民投工投劳，多方参与、多渠道投入的整治组织与投入模式，加强整治的质量、安全和资金监管工作。

各具体项目详细情况详见《行动计划表》。 第四节 整治规划实施的建议与措施

一 、实施措施

合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设措施是岩底村村寨规划顺利实施的保证。

1、采取法律、行政、经济等多该手段，处理好建设与整治的关系，建议根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续健全完善建设与整治管理工作，设立基金，对建设与整治有突出贡献的单位和个人给予奖励，对违反的单位和个人给予处罚。

2、加强对村落周围环境的山体、水体和绿化植被等环境景观要素

印江县板溪镇岩底村民组村庄整治规划 说明书

的管理。各项建设应与村落环境相协调。

3、 进一步深化规划，做好建筑设计、环境设计等后续规划设计和必要的前期研究工作，使村庄的建设与整治能有计划、有步骤的推进。

4、明确责任

岩底村是社会主义新农村建设的责任主体，以村支“两委”带头，充分调动群众积极性。镇政府和村成立社会主义新农村建设领导小组，做好组织发动，两级统筹协调，检查督办工作，把村庄建设纳入党委政府议事日程，定期召开新农村建设专题会议，研究新农村建设有关工作，及时解决建设中的有关问题，并把各项工作落到实处，确保项目建设、资金管理、组织发动、档案管理、后续服务等工作做到有专人负责。

5、宣传社会主义新农村建设

新农村建设是一项全新的系统工程，一些农村基层的干部群众对新农村建设的重要性认识不够，对建设社会主义新农村的热情不高，干劲不足。因此，充分发挥电视、广播、报纸等媒体的强大宣传作用，通过开办新农村建设建设专栏，定期对新农村建设成果、典型、模式等方面的内容进行报道，大力推广，宣传新农村建设知识，改变把新农村建设与经济发展对立起来的错误观念，使广大农民群众自觉参与生态系统示范建设。

6、落实项目资金

（1）积极向省市区上级部门申报立项新农村建设项目，争取专项资金投入。

（2）进行项目捆绑，形成投入合力。如将农业开发，水利基础设施建设结合起来，向新农村、经济示范村倾斜，发挥整体效益。

（3）鼓励农民通过小额农贷方式增加新农村建设投资。 （4）争取县镇两级财政投入的一定数量的资金，用于社会主义新农村建设。

（5）通过转变机制，把社会主义新农村建设，作为一项全新产业，大力招商引资吸引新农村建设资金。

7、整合资源，创新机制

（1）整合产业发展中的技术、人才、资金、政策各要素，努力推进新阶段发展的机制创新。

（2）技术推广机制的创新。积极探索“科技人员+基地”、“科技人员+科技大户+基地”、“科技人员+专业合作经济组织+龙头企业+基地”等多该运行模式，鼓励科技人员以技术承包方式到生产一线，以企业化管理基地，推广新技术、新品该、新农资，加速科技成果转化为现实生产力。

（3）激励创新机制。鼓励企业、科技人员及科技示范户、产业大户，利用土地流转政策，进行产业规模开发，对有贡献的科技人员、企业管理人员、专业合作经济组织及农民科技骨干进行重奖。

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二、实施建议

1村庄整治工作中，自始至终必须以切实维护农民合法权益为宗旨。要保障农民对村庄整治工作的知情权，参与权和监督权，防止盲目决策和包办代替。要做到：

○

1让农民参与规划编制的全过程，即参加座谈会，规划方案汇报会和规划成果审查会。

○

2让农民参与整治建设的全过程，完善农民投工投劳制度。 ○3让农民参与资金与实物使用的全过程监督，完善账目公开制度。

○

4让农民参与整治项目验收的全过程，完善监督检查制度。 2、村庄整治工作必须坚持发挥各方面的积极性

○

1要畅通社会参与村庄整治的渠道鼓励社会各界以多该形式参与和支持村庄整治工作。

○2要积极开展省、州、县直单位挂钩帮扶和各级企事业单位结对帮扶活动。

3、努力构建多部门协调的工作机制

建设部门要在当地政府统一领导下，主动联系和协调发改、财政、农业等部门，建立村庄整治的部门协调工作机制。要通过部门协调机制对村庄整治工作推进情况进行定期和不定期会商与联合督察，及时纠正基层工作的偏差，解决出现的问题。

4、积极开展村庄整治工作的骨干人员培训，帮助他们掌握村庄整治的

有关知识、标准和方法。

5、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传村庄整治工作，向农民普及村庄整治相关知识。

附表

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表一: 岩底村民组村庄整治规划主要技术指标一览表

表二 ：岩底村村庄整治规划行动计划表

项 目 名 称：印江土家族苗族自治县板溪镇岩底村村庄整治规划

项目编制单位：印江土家族苗族自治县规划设计室

证书编号：［ 黔 ］城规编第（083040）号

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审定： 高慰鸿（工程师） 审核： 吕昌林（工程师） 项目负责人: 陈富强（助理工程师） 专业负责人: 徐世彪（工程师） 编制人员：文 军（助理工程师） 编制人员： 吴旭林（技术员）

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总 目 录

·说 明 书 ·图 则

印江土家族苗族自治县板溪镇岩底村村庄整治规划