新农村建设背景下农村基层党组织建设研究

新 农 村 建 设 背 景 下 农 村 基 层 党 组 织 建 设 研 究　郭运来　摘 要 ：伴随看杜会主 义新农村建设工作的进一步深入 ，农村基层 党组 织建设 的内容 、 目 标 以及整体 的环境都 产生了很 大程度 的改 变。 　 在全新的背景下 。农村基层党组织建设工作面临 了一定的挑战和威胁 ，因此 。必 须深入农 村基层党组 织建设 的研 究。探 索 出一 条金新的基　 层党组织建设的道路 ， 进 一步增强农村基层党组织的整体 实力 ，为我 国的社会主 义新农村 建设提 供强 大的后盾 ，从 而促 进新农村 建设工作　的顺利展开。 　 关■调 ：新农村 ；基 层党组奴 ；建设　一、农 村基层 党组织在新 农村建设中存 在的问题　（ 一 ） 基 屡 党组 织和 党 员 队伍 的现 状 不容 乐观 　作为 我国社 会新农 村建设 的领导者和管理者 ， 农 村基层党组 织可 以 　 说是我党联 系农村 群众 之间的一个重要纽带 ，不过现阶段基层 党组织和　 党 员队伍 当中存 在着不少的问题 ，一些党员干部无法充分发 挥 自身 的带　 头作用 ，还有一部 分党组 织管 理相对 混乱 ，无法成为新农村建设 的领导　 者 和管理者 ． 在新农 村建设当中根本发挥不到任何有效 的作 用。在如今　 的基层党组织 当中存在 着党员占总体人 数的比重过低的情况 。而所拥有　 的党员文化 素质 以及学 历水平也 比较低 ，党员队伍 结构十分不合理 。 　 另外 ，在基层党组 织 的领 导班 子当 中 ，存 在着过 于保 守 的传 统思　 想 ，不具备社会 主义市 场经济 的意识 和理念 ，一些 干部的文化水 平更是　 没有达到领导班 子的要求 ， 无 法发挥 带领农村群众共 同致 富的作用。 同 　 时 ，一些基层党组织 的领 导干部 在创新 意识 方面的领悟不足 ，根 本不具　 备管理 和控 制社会 主义市场经济的实力 。再加 上一些领导干 部的管理手　 段和管理方式过 于传统 和落后 ，通常愿 意接 受上级的命令 ，而不 会 自主　 创新 实施工作 的组 织和部署 ，在 工作展 开方 面缺 乏全新 的思想 和手段 。 　 无法满足现 阶段新农村 建设 的需要 ， 进 一步约束了社会主义农 村经济 的 　 发展 。以上 这些 现象都 充分反映了现阶段农 村建设 当中基层 党组织存在　 很严重 的问题 ，如果任 由这些 问题进一 步发展下去 ，不采取相应 的措施　 对其进行控制 和管 理 ， 便会 给我国的社会新农 村建设 带来巨大的影响 。 　 （ 二 ）农村基层 党组织 的领导方式不适应　 伴随着我 国社会 主义新农村 建设 工作的进一步深人 ，农村基 层党组　 织 和农 民之 间的需 求产生 了很大的矛盾 ， 基 本上反 映在 ：农 村群众拥有　 了比较高水平 的 自主意识 。而基层党组 织却依 然缺乏强大 的管理 能力 和 　 指导 能力 。在社会 主义新 农村建设 的过程中 ，农民拥有 了更 多的 自主经　 营权 ，而基层党组织 由于丧失 了原本 生产经 营指挥权 ，便无法在 通过传　 统 的管理手段来 引导群 众 ，一 部分 干部甚 至通 过粗 暴 的方法 来管 理群　 众 ，这样一来便导致农 民和基层党组织 之间矛盾的加剧 ，反 映出党组织　 的领导方式不适应 现阶段农村 的发展。另外 在新农 村建设 当中农 民迫切　 需要相关生产活 动的服务 ， 需要党组织 为期提供生 产前 、生产 中以及生　 产后 的相关服务 ，而基层 党组织 在相关服务工作方 面存在缺 陷 ，无法满　 足农 民在这方 面的需求 ， 进 而导致党组织 在领导农 民进行农业产 业化经　 营方 面的工作止步 不前 。 　 ：、农 村基层 党组织在新农村建设 当中的对策　 （ 一 ）构建 高素质的 党组织领导班子 以及 党员队伍　 熏点加强基层 党组织 领导班 子的建设 ，增强整 体党员 队伍 的索质 ， 　 在选拨党员 队伍成员 的过程 中，应 当选择具备一定文 化索质和文 化水平　 的党员 ，选拨那些 可以为群众办 实事 的党员 。同时还应当加强党 员素质　充 分发挥 基层 党组织对农村 发展的弓 ｆ 导能力 和管理 能力 。 　 （ 二 ）创新基屡 党组 织的领 导方式和领 导方法　 首先 ，作为基层 党组织来 讲 ， 应 当改变传统 的家长式领导 方式 ，而　 采用服务式的领 导方 法 ，为农 民的生产活动提供 卫生 、经济 以及社 保等　 方面的服务 ，满足农 民在开展生产活动的各方面需求 ，同时积极地 推动　 其 他配套设施 的建设 ，为农 民提供 有关农业 生产 活动的科学指 导、法律　 服务 、信息查 询以及 虫害治理等服务 ，进一步获得领导农民生产 活动的　 主动地位 。 　 其 次是在 针对农 村事务进行 处理 的过程 中。应 当坚持公 开的原 则 。 　 在特定 的时间以及地点 ，将农 村事务进行公 开，对 于有 关农村改革方 面　 的重大事件 ， 应 当在决 策之前 对全 体农民进行公 开 。 征 求群众 的具体 意　 见 。从 而增强决 策所拥有 的民主化 ，防止农 民和党组织 之间发生相关 的　 冲突和矛盾。 　 最后是 对于农民的矛盾 以及 纠纷进行处 理的过程中 ，基层党组 织应　 当坚持 民主法制 的原 则 。 通 常采用说 服教 育的方法 。对 于相关 的纠纷 和　 矛盾进 行疏导和解决 ，将墓大的矛盾在其萌芽阶段便扼杀掉 ，防止 出现　 过激 的事件 ， 保 持农村 的稳定 以及 和谐 。 　 我 国现代 化建设 工作最为重 大的工作 任务便 是落实新农 村的建设 。 　 而这当中便需要农村 基层党组 织来组 织 、 部署 以及 实施 相关的工作 ，因　 此社会 主义新农 村的建设 当中首要任 务便 是充分 发挥 基层 党组 织 的作　 用 ．进一 步深入研究 在全新 背景下基层党组织建设 的全 新道路 ，从 而增　 强农村基 层党组 织的整体力量。（ 作＝ 蕾单位 ：詹 山市 丰南 区中医院 ） 　参 考文献 ： 　［ １ ］ 　 程教．新农村建设背景 下基 屡党 组织建设 的若干思 考 ［ Ｄ ］ ． 河　南大学．２ Ｏ ｌ ３ 　 ［ ２ 】 　 占 金 云．关于杜会主义新农村建设 目标下基屡党组织建设 的思考　 ［ Ｊ ］ ．法制与社会．２ ｏ ｌ １（ ０ ５ ） 　 ［ ３ ］ 　 张莎 莎．新农村建设领城 下农村基层 党组织 建设研 究 ［ Ｄ ］ ．郑 　州 大 学 ．２ ０ １ ２ 　的培养 ，让部分文化索质 比较低 的党员进行相关 的学 习和进修 ．提高他　 们对于科学文化 的掌握程度 ，从整体增强基层党组织 的实力 。另外对于　基层党组织的领导 干部 的选拨 ，应 当坚持严格 的原则 ，选拨那些 能够公　 正廉洁 、具有 比较强 的管理能力 和组织能力 。同时对 于社 会主义 市场经　 济的发展具有一定认知 的党员来担任领 导班子 的成员 ，这样一来 才能够　Ｂ ｕ ｓ 　ｓ ＿