2011年安全生产典型交流材料

强化制度 明确责任

促进全镇安全生产形势持续稳定好转

XXXX人民政府

（2011年12月3日）

XXX总面积XXX平方公里，下辖20个村、5个社区，总人口12.9万人，是XXX城所在地，是XXX政治、经济、文化中心。近几年来，XXX安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，紧紧围绕“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”，以“项目建设年”为契机，加强领导，夯实基础，落实责任，深入开展各类专项整治，消除事故隐患，有效遏制各类重特大安全生产事故发生，并严厉打击非法违法和违规违章生产行为，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济社会又好又快发展营造良好的安全环境。

主要做法是:

一、抓人员到位，做到专人“专管”

一是镇党委、镇政府高度重视。2010年以来，镇党委、政府

先后召开了研究安全生产工作会议、专题会议，党委书记、镇长亲自主持、参与召开安全生产工作会议4次，季度防范重特大安全事故会议4次，政府分管安全生产工作的领导组织召开安全生产例会5次，组织开展全镇安全生产大检查及各类专项整治工作15次，制定了并实施各类安全生产应急预案，做到第一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓的新格局，为全镇的安全生产工作夯实了坚实

基础。二是建立健全安全生产监管机构。一是我镇于2010年5月成立安全生产监督管理办公室，专职工作人员2名，安监员原则上不安排其他工作，基本上专职从事安全监管工作，同时每年落实3万元工作经费；二是进一步壮大安全监管队伍。在保证安监员专职从事安全监管工作的同时，进一步整合农机、综治、司法、国土等办所资源组建安全生产执法中队，从相关单位抽调工作人员充实到执法监管队伍，同时，在村（社区）成立由村（社区）主任、安全生产信息员等组成5—7人的应急小分队；三是切实加强安监员的管理。进一步健全完善安全监管监察人员工作职责及学习、会议、工作等相关制度，制定安全监管监察人员工作纪律和责任追究办法，切实规范安监员的工作行为，促进依法行政，规范监管。

二、抓责任落实，促进齐抓“共管”

一是全面落实镇领导包片、干部包村、包企业等的“包保”责任制和镇长、村（居）委会主任、镇下属二层机构各站（办）所长“三长”安全负责制；二是镇与村、企业等层层签订安全生产责任书，进一步明确安全生产管理责任和安全生产防护措施，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任网络和各司其职、各尽其责、分兵把手、齐抓共管的工作格局；三是加强对安全生产责任落实情况的督查。由镇安监办牵头，组织工作督查组，对村组、企业和各生产经营单位的安全生产责任落实情况进行督查，对责任不落实、工作不到位的严肃查处。

三、抓措施到位，强化执法“严管”

一是强化宣传教育。深入开展“送安全知识到农村、送安全嘱托到学校、送安全手册进企业、送安全知识到员工、送安全理念到业主”活动，动员各方力量，努力营造安全生产氛围。二是夯实基

础工作。认真组织开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、 公众聚集场所消防、非法盗采矿产资源、民爆物品储存安全等重点行业、领域的专项整治，通过整治有效遏制重特大安全生产事故发生。三是加强机动车安全监管工作。认真摸清辖区内的摩托车、农用车辆、大货车、客运车等机动车辆，建立健全“三盯”台帐，落实“三盯”责任，做到了道路交通安全心中有数。四是狠抓隐患整改。对发现的隐患督促相关单位和责任人进行限期整改，并对隐患整改责任人实行台帐式管理，确保隐患排查治理不脱档，对隐患整改不及时、不彻底的严格进行查处。五是加强执法。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规的规定，我们严格做到职权法定，程序法定，责任法定，“不越位，不错位，不缺位”。与此同时，我们还实行了行政执法回访制度，及时了解安全执法情况，强化安全生产执法监督，规范执法行为，确保文明执法，廉洁执法。并教育和引导执法人员严格用好手中的执法权，严厉查处各类安全生产非法违法行为，在全镇形成安全生产严管严抓的高压态势。

四、抓日常检查，实现常抓“常管”

一是采取“集中人员、突出重点，分线检查”的办法，定期对建筑施工、非煤矿山、危险化学品、工矿商贸企业、道路交通、民爆物品等重点行业进行安全检查；二是组织村和社区每月对辖区内的生产经营场所进行全面检查，并做好检查记录，对发现的安全隐患引导、督促业主进行及时整改；三是定期组织对重大危险源和高危行业的安全隐患进行地毯式排查，对排查出的安全隐患分类逐个建档，逐一落实整改责任和措施，切实保证重大危险源和事故隐患排查到位、整改到位、监控到位；四是在元旦、国庆、春节等节前，

由镇党委政府领导干部带队，分片分线对各行业和领域的安全生产情况进行全面检查，在节日期间，组织安监办、国土所、综治办等办所加强各生产经营单位的安全检查，发现隐患，及时督促整改，确保节日安全。

取得的主要成效：

一是建立和完善安全生产工作制度。促辖区内各单位、部门

做好安全生产各种制度完善，设立安全员形成一个网络机制，力求从基层抓起，从小事抓好，消除各类事故的隐患，同时实施安全监控管理、跟踪管理，落实承包、定标、定量管理等，根据上级要求，我们制定和完善各项安全生产制度及办法，使全镇的安全生产工作逐步走上法制化、规范化轨道。

二是组织开展各类安全生产专项整治，消除事故隐患。

非煤矿山安全专项整治：安监人员对非谋矿山进行整治整改，取缔10处非法盗采矿产资源点，同时对持证非谋矿山开展安全隐患排查，共排查隐患12处，整改12处，整改率100%，出动人员123人次。有效遏制安全事故的发生，2010年至今没有发生一起伤亡事故。

危险化学品和烟花爆竹专项整治：共开展全镇性的危险化学

品、烟花爆竹安全专项检查25次，出动检查人员98人次，出动车辆32次，检查了34个零售经营点，依法取缔无证经营点5个，没收非法烟花爆竹12件。

道路交通安全专项整治： 共开展道路交通安全专项整治23

次，出动执法检查人员322人次，出动检查车辆32辆次，查处各种违法营运车辆132辆，暂扣非法营运车辆25辆，卸客转运210人，村屯道路上没有发生一起交通伤亡事故。

地质灾害专项整治： 共排查出地质灾害隐患87处，其中，路基缺口12处，上边坡塌方或落石36处，屋后危岩38，我镇定期不定期巡查，及时治理比较危险地质灾害隐患25处，确保全镇人民群众生命财产安全。

三是落实预防管理，确保了我镇安全生产形势的稳定。在安全工作检查过程中，我们对存在较大隐患的区域发出整改通知书，整改到位率100%。把安全管理的重心放在防范工作上，制定了特大、重大安全事故应急处理预案，相应成立了抢险救灾队、卫生医疗队、后勤保障队、义务消防队。无论何时、无论何地出现安全隐患，有人汇报、有人督查、有人协调，环环相扣，把安全生产隐患解决在萌芽状态。

2010年以来，在镇党委和政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，我们扎实认真地做了大量的工作，取得了一定的成绩，在实际工作中仍然存在着诸多不可忽视的困难和问题，我们将在今后实践中整改、落实，力求把安全生产工作做到更好。

今年是深入学习贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议的重要一年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和优良务实的工作作风，进一步落实安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产年”活动，进一步落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”方针，团结和带领全镇各族人民以良好的精神状态投入今后的工作中去，为全镇实现科学发展、和谐发展、跨越发展、安全发展作出新的更大贡献。