XX县集中整治校园周边文化环境情况汇报

　　为了净化校园及周边文化环境，为青少年提供一个良好的学习和生活环境，确保他们的身心健康，近来，我县根据省市统一部署和要求，深入开展了校园周边文化环境集中整治，不断规范文化娱乐场所经营秩序，落实综合治理各项措施，取得了显著的成效，受到了全县干群特别是广大中小学生的一致好评。在两次大规模集中整治行动中，共收缴盗版音像制品近3万张，色情淫秽光盘203张，图书2120册；对违规经营户的11台电脑主机带回抽样取证，扣押和封存“黑网吧”电脑39台，收缴游戏机电路板11块，一举端掉无证照经营的“黑网吧”2个。
　　从5月份开始，我县就拉开了文化市场整治的序幕。先后召开了网吧、游戏厅“百日整治”集中行动的动员会议和全县互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所业主会议，从关注未成年人健康成长的高度，针对我县实际，就网吧游戏厅专项整治提出了具体的要求，同时明确了整治目标和整治重点。8月初，县委、县政府又召开了全县校园周边文化环境整治工作会议，根据全省开展的“网吧、电子游戏经营场所百日整治集中行动”及“扫黄打非雷霆行动”的要求，对我县校园周边文化环境整治工作进行了动员部署。整治的主要目标是净化校园周边文化环境，保障青少年学生的合法权益和身心健康，落实各项综合治理措施，建立长效管理机制，使文化市场布局合理，经营有序，为全县中小学营造良好的教书育人环境。决定利用8月份一个月左右的时间，从县委宣传部、县委政法委、县文化局、县公安局、县工商局、县教育局等部门抽调精干力量，组成专门班子，对全县中小学校园周边进行清理整治。重点整治网吧、游戏厅接纳未成年人，影响青少年身心健康的色情、盗版音像制品等，打击网上传播有害信息行为，实现彻底铲除“黑网吧”和无证照电子游戏室的预期目标。
　　县各有关媒体也广泛深入宣传了这次集中整治的具体要求、措施、重点和目标，有关部门还组织了广大经营户认真学习国家的法律法规和省、市有关政策，以及《互联网上网服务营业场所管理条例》和新的《娱乐场所管理条例》，使网吧、游戏厅经营业主对《条例》规定的经营范围、方式、内容及违反《条例》规定所承担的处罚细则有了深刻的理解，业主纷纷表示，一定按照国家法律法规规定和省文化厅的文件要求，坚决做到依法经营，自觉拒绝未成年人进入营业场所，自觉做好上网登记。8月13日，我县举办了加强书报刊、音像制品市场管理的法律法规知识培训班。来自全县从事书报刊、音像制品经营的200多名业主参加了培训。学习了国务院《音像制品管理条例》、《书报刊市场管理条例》，并把省“扫黄打非雷霆行动”以及县委、县政府对校园周边文化环境的要求作了传达。参加培训的各娱乐场所经营业主对法规、文件规定的经营范围、方式、内容及违规经营所承担的处罚细则有了深刻的理解，他们纷纷表示，一定按照同家法律法规，坚决做到依法经营。与此同时，我县还发动全社会共同参与校园周边文化环境整治工作，聘请了老党员、老干部等“五老”同志作为义务监督管，参与监督管理，同时建立学校、家长互动机制，努力构建立体式监探体系，建立举报制度，对举报查实者予以奖励。
　　8月上旬，县有关部门组织精干人员，先后出动了80多人次，对县城特别是学校周边200米范围内的网吧、电子游戏经营场所的分布情况和学校周边的音像制品、书刊经营点进行了认真透彻的调查摸底。全面重点排查了无证经营、接纳未成年人等违规经营行为和存在安全隐患的网吧、电子游戏室等文化娱乐场所，对音像制品和书刊经营点的数量、规模、面积、经营范围和进货渠道进行了深入了解。根据清查情况看，全县网吧69家，其中县城39家，乡镇30家；游戏室74家，其中县城36家，乡镇38家；书刊店99家，其中县城47家，乡镇52家，在校园周围的有56家；音像制品店127家，其中县城53家，乡镇74家，在校园周围的有50家；软件经营店15家，其中，在校园周围的有8家。在工作中，做到了分清类别，逐一登记，建立台帐，为下一步集中整治奠定了扎实的工作基础。
　　按照集中整治实施方案的时间要求，8月中旬，我县组织精干力量，分两条线运作，对县城校园周边15家音像制品、书店门市和网吧、游戏厅进行了突击检查，取得了丰硕的战果。8月16日，在县委宣传部的组织指挥下，县文化、公安、工商、教育等部门出动精干力量34人，分成两个执法组对校园周边音像、图书门市进行了检查。行动采取统一时间、拉网式推进的方式。在现场执法中，明确了文化局为执法主体，公安、工商等部门予以配合的工作格局。8月18日，由县委政法委牵头，相关部门参与，运用“集中力量，逐个击破”的战术，对县城网吧、电子游戏经营场所进行了检查。在整治行动中，参加检查的各部门执法人员均按规定要求佩带了行政执法证。在开展检查前，为了排除外界干扰和防止行动泄密，除组长外，其他同志一律封存通讯工具交办公室专人保管，在检查工作中，检查人员首先公示行政执法证，发现有盗版、色情音像制品和书刊经营行为的，立即履行现场记录、调查询问、检查人和被检查人双方签字确认等程序，收缴物品的，开具清单，从而规范了执法行为；对违规情节轻微的，现场予以批评教育，令其限期自查自纠。对无证照经营的黑点，则扣押其所有经营设备，或者原地贴上封条，进行处罚程序。