社会主义新农村示范村建设督查情况通报

　　9月14-15日，县委办公室、县委督查室就XX镇XX村、XX镇XX村两个市级示范村的建设情况，以及《XX镇XX村社会主义新农村建设现场办公会纪要》（县委会议纪要〔20xx〕第4期）的贯彻落实情况开展督查。根据督查的有关情况，现通报如下：
　　一、镇村组织健全，新农村建设保障有力
　　县农村工作会议之后，两镇迅速传达贯彻会议精神，组建了新农村建设工作领导小组及办公室，抽调人员办公，并落实工作经费，为新农村建设工作顺利开展创造了良好的条件。XX镇还为XX村专门派驻了2名年轻干部任村党支部副书记和村主任助理，成立了规划设计组、事业发展组、建设整治组、社会事业发展组，强化了村级组织机构和村级领导班子。
　　二、围绕民意编制规划，营造良好实施氛围
　　班子、经费落实后，两镇紧紧抓住规划这个龙头，注重围绕民意开展规划编制工作。两镇聘请市、县规划专业人员承担规划技术工作，通过进村入户听取民意，发放民意测验表，集中民智民力，摸清了村级公路分布、村民集中居住点、村民习惯种植作物、村内企业分布、畜禽养殖等情况，科学合理地作出了规划设计方案，并顺利通过村、镇、县、市评审。其中，XX镇XX村新农村建设规划被确定为全市各区县新农村建设规划的范本。
　　规划成果定稿后，两镇通过各种方式大张旗鼓宣传规划，为规划实施营造良好氛围。XX镇除在村组干部会上、院坝会上宣讲规划外，还将介绍XX村的宣传片《风景这边独好》和新农村建设规划在县城人民广场大屏幕上放映两周，扩大了XX村新农村建设的影响，取得了良好反响。XX镇举办以“建设新农村”为主题的广场文娱晚会，结合树立社会主义荣辱观活动，在村党员干部群众中广泛印发“八荣八耻”宣传资料，掀起了以学习贯彻荣辱观培育社会主义新农民的热潮。
　　三、镇村主动出击，相关部门大力支持，新农村建设局面迅速打开
　　两镇围绕产业培育、基础设施、公共事业等工作重点，强化投入，狠抓规划实施，并主动汇报，主动沟通，争取市级部门到镇村调研。农业、国土、建委、市政、旅游等县级相关部门扎实开展调研，为示范村建设提供项目、资金、人员、技术支持，同镇村一道迅速打开了新农村建设的局面。
　　一是确立产业发展方向。XX村目前以种植、养殖、加工、劳务输出为主要产业，规划通过三年努力，培育壮大观光旅游业，逐步退出畜禽养殖业。XX村针对平坝良田、水源较好的优势，确定在县农牧局的支持和指导下实施“稻鸭共育”产业。
　　二是按照规划新建改建房屋。四个月以来，XX镇XX村共拆除11户违规建房，对4户危房进行了排危，对6户旧房进行了改造。投资7.6万元基本完成XX村小改造，投资8.5万元正在改造村办公室，投资15万元已完成村卫生服务室、小商品及农资超市地基工程。与5户农民签订了旧房立面改造协议书，对到居民点修房的7家农户进行选点放线，近日可望动工。XX镇XX村投资15万元的“五保”家园、投资60万元的村级公共服务中心正在建设之中。49户农户进场开工建设农民新居，建筑面积1.35万平方米，总投资353.65万元。
　　三是加紧建设基础设施。XX镇XX村便民道改造工程进展顺利，现已集资10万元改造完成便民道7条3810米。荷塘农庄至三组2公里长的干线公路已验收投入使用。农综办负责的800米景观沟改造工程结束。康居点已运土填平，招商引资工作和晒坝谷场修建正在进行之中。市政局负责的生产性、观赏性苗圃建设正在进行测设，已签订苗圃建设框架合同。现有大河坝东段苗圃正挂牌拍卖。同时，市政局将县城更换下来的40套路灯灯杆赠送给XX村使用。XX镇XX村2400米主干道水沟改造、人行道建设、路灯安装和人行道“点、线”式绿化等市政工程正在建设之中，总投资245万元。
　　四是着力推进生态家园富民工程。XX镇XX村围绕培育庭院经济实施乡村清洁工程，抓“一池三改”项目实施，174户沼气池群众集资全部到位，现已有14户建成沼气池。XX镇XX村按照先主干道、再延伸至次干道的原则，已完成“一池三改”180户。
　　四、年底前两镇示范村建设工作打算
　　XX镇XX村将继续围绕村容村貌的整治开展工作，一是继续推进旧房的立面改造，年底前再改造60户，积极引导本村村民新建房屋和外来人员到康居点投资兴业，力争在年底有亮点。二是年底前完成160户“一池三改”任务。三是电力公司对电网主干线进行改造。四是交通局对四组到金马的主公路800米，六、七组梨园1200米道路进行硬化。五是旅游局力争今年11月申报全国农村生态旅游示范村。六是11月中旬前完成25条2190米便民道改造任务。同时，XX镇村建所有机构无人员的情况将在乡镇综合改革时解决。
　　XX镇XX村主要围绕基础设施建设开展工作，一是完成主干道水沟改造、人行道建设、路灯安装和人行道绿化等市政设施建设；二是完成五保家园和村级公共服务中心建设；三是完成49户农户13500平方米统建房屋建设；四是启动农业综合开发项目和公路建设；五是投资400万元生产高强石膏粉的越新建材有限公司建成投产。
　　五、存在的主要问题
　　一是农民的主体地位必须真正确立。按照中央确立的新农村建设的二十字方针，农民是新农村建设的主体。两镇村的实践告诉我们，农民对新农村建设的认识尚未到位，主体观念没有入脑入心，等、靠、要思想严重，主动性缺乏，等政府拿资金来建，靠部门、靠社会帮扶，项目实施中算小账等现象客观存在，这在房屋立面改造工作中尤为突出。
　　二是项目资金缺乏统筹。在新农村建设的项目实施中，安排不及时，中间环节多。如市里安排XX村的新农村建设项目资金154万元，涉及到16个县属单位，协调任务重，手续繁琐，虽然资金“打捆”，但项目责任主体不够明确，分项目目标与总目标衔接有一定困难，这都对既快又好建设新农村有所影响。