镇基层组织建设和新农村建设座谈会汇报材料

　　一、党建基本情况
　　X镇现有党支部21个（非公企业党支部3个）、党员1068人。20XX年以来我镇申请入党人数96人，培训入党积极分子78人次，共发展党员75名，其中女党员4名。20XX年、20XX年共向区委组织部上缴党费21000元。
　　二、加强基层组织建设的几点做法
　　几年来，我们以党员先进性教育活动契机，按照“三个代表”要求，紧紧围绕党的中心任务，充分发挥党员在农村发展中的先锋模范作用，不断加强镇村阵地建设，进一步提高了我镇农村基层组织建设整体水平。
　　1、加强党的思想政治建设。在学习层面上，我们注重党委自身学习，同时重视带领广大党员干部学习。在学习形式上，我们采取集中学习和自学相结合，理论学习和参观考察相结合，专家、教授授课和远程电教相结合。我们组织村两委主要领导到上海、江苏等地考察，到刘庄、耿庄等地参观学习。充分利用远程教育网络培训党员干部群众2万多人次。在学习内容上，我们把马列主义、毛泽东思想以及党章等基本理论作为基础学习，把当前党的方针政策作为动态学习，把社会主义市场经济知识作为素质学习。在学习中，我们要求各党员干部把学习与工作结合起来，做到学习工作两不误，两促进。同时严格学习制度，实行签到和请销假制度，通过学习，进一步提高了党员干部的政策、理论和整体决策水平。
　　2、加强基层领导班子建设和干部队伍建设。一是开展薄弱村整顿强化工作。按照“配强核心，优化结构”的要求，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”的干部充实到基层领导班子。两年来，我们对X、东郭两个村支部班子进行了调整。二是进一步优化干部队伍。大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化干部队伍的年龄、知识和专业结构，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。乡镇机构改革实行竞争上岗，分流人员66人。三大办公室、两个服务中心负责人都实行了公平竞选。顺利完成第四、第五届村委会换届选举，一批年富力强的“双强”干部充实到两委班子，村干部的平均年龄由52岁下降到45岁。三是加强后备干部队伍建设。我镇绝大多数村都抓好了入党积极分子的培养，在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员，全镇共有村级后备干部28人。
　　3、做好党员先进性教育活动。围绕新农村建设这个主题，扎实做好了第二、三批保持共产党员先进性教育活动。在镇机关先进性教育活动中，认真学习，深入剖析，仔细查摆，广泛征求社会各界的意见和建议12方面36项，逐一制定了整改措施，进行了认真的整改落实。镇党委结合实际，建立领导联系点制度，辅导做好了各村的先进性教育活动。
　　4、加强党的制度建设。我们认真坚持了党的“三会一课”及党员活动日制度，坚持了重大决策民主议事决策制度，严格执行了镇党委议事规则，加大了对重大事项、重大决策和大额度资金使用民主决策力度，完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，完善了党务、政务公开。重点推行了“干群民主议事会”制度，各村每月或每季度召开一次，镇包村领导，包村干部列席会议，村党支部书记主持会议。通过近5个月的实践，“干群民主议事会”制度的推行切实化解了各村的一些矛盾，密切了党群干群关系。这个制度陈堡村、块村营村、王小屯村、西庄村等几个村执行的比较好，取得了很好的效果。为充分发挥农村无职党员作用，我们结合农村实际还试行了无职党员定责制。（为无职党员设置了10个岗位，即“政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗、民意收集反馈岗、环境卫生岗、文明新风岗、流动党员服务岗”。岗位选择采取三种形式，即一人一岗，多人一岗或一人多岗。为使无职党员更好地发挥作用，我们赋予了上岗党员一些权利。）
　　5、加强党风廉政建设和反腐败斗争。一方面贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，加强理想信念和从政道德教育。另一方面全面落实党风廉政建设责任制，以镇领导干部为重点，层层签订了《党风廉政建设责任书》。再方面，在具体措施上我们在全镇开展了“崇尚节约，艰苦奋斗”活动，镇机关取消了所有招待费，机关车辆实行了燃油定量供应，重点工程实行公开招投标。
　　三、新农村建设方面
　　今年以来，我们以科学发展观统揽新农村建设全局，统筹全镇经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，着力从根本上解决农业农村和农民问题，扎实推进了我镇社会主义新农村建设。
　　1、加强领导，落实责任，为新农村建设提供组织保障
　　新农村建设是一个系统工程，涉及各个方面，为切实加强我镇新农村建设的组织领导，成立了以我为组长，韩镇长为副组长的新农村建设领导小组，设置了新农村建设办公室，对全镇新农村建设进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构，形成镇、村上下互动的工作机制。我们经常深入村、组进行督查工作，定期点评，坚持日常督查与年终考核相结合，把新农村建设列入包村干部和村干部年度考核，作为评先评优的重要依据，以考核促进新农村工作及责任落实。
　　2、新农村建设主要工作思路
　　自开展新农村建设工作以来，我镇按照区委、区政府的统一部署和要求，结合X镇实际，制定和采取了一系列工作措施。坚持以群众为主体。我们认识到只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇利用多种形式，在全镇农村深入广泛进行了宣传发动，激发全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。小块村、孟庄村、X村、原庄村等许多村在村委会的带领下，掀起了争相硬化街道的热潮。以产业为支撑。我们把经济建设作为新农村建设的产业支撑，把思想统一到强抓机遇发展经济上，在全镇营造争先发展经济，人人支持工业的氛围。制定加快经济发展的激励、奖惩意见，鼓励社会团体、个人、民间资本投资兴业，扶持个体私营企业发展壮大，对经济发展做出突出贡献的单位和个人，按实际财税收益实行奖励。用规划指导群众。新农村建设是个系统工程，不是一蹴而就，我们统筹发展、规划先行的原则，经过调查和研究，征求多方面意见，制定了[X镇关于建设社会主义新农村的发展规划]，用来指导全镇新农村建设工作。用示范带动群众，我们把陈堡村和X村作为新农村建设工作试点，抽调重要领导负责协调两村工作，目前，新村规划工作正在进行，其他工作开展呈现良好的发展态势，给其他村的新农村建设工作起了很好的带头示范作用。

四、存在的问题
　　基层组织建设：
　　1、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展经济的有效措施；
　　2、个别村级班子年龄结构偏大，后备力量跟不上；
　　3、流动党员缺乏有效的管理措施，党员队伍年龄结构偏高
　　年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏少；
　　4、部分村委办公基础设施不够完善，设施简陋。
　　新农村建设方面：
　　一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重；
　　二是经济、社会发展不平衡，重视经济建设发展，轻视其他社会事业的进步；
　　三是一些村的经济基础太弱，基础设施建设落后，投入困难，制约着新农村建设的进程。