新常态下我国对外经济战略面临复杂多变的国际环境-中国经济新常态
第十章 全球布局：构建全方位对外开放新格局专业分工、市场扩展、自由贸易和包容性制度带来经济繁荣。
——阿西莫格鲁
美国麻省理工学院经济系教授
过去30多年，我国对外开放取得了世界瞩目的成就，随着经济迈入，实现由“商品输出”为主向“资本重新调整，以更主动的姿态在全球范围内配置资源，有利于拓宽我国经济新常态下国民经济的发展空间，赢得国际竞争主动权。未来一段时期，我国对外经济战略应当以合作共赢为主题，处理好“两个市场”和“两种资源”的关系，以“一带一路”、自贸区建设为重要抓手，推动国际国内要素有序自由流动、市场深度融合、资源高效配置，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，逐步打造内外相通、相互促进、共同发展的开放型经济升级版。
一、新常态下我国对外经济战略面临复杂多变的国际环境改革开放30多年以来，我国国际经济地位显著提升，逐步迈入由“经济大国”走向“经济强国”的发展新阶段，对外开放的广度和深度不
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中国经济新常态
断拓展，实现了从封闭半封闭到全方位、宽领域、多层次开放的伟大历史转折。新常态下，我国发展新阶段的开启和国际经济地位的提升，都要求提出升级版的对外经济新战略。随着我国各项改革、尤其是对外经济体制改革已进入深水区和攻坚期，国内发展处于换挡期和转型期，需要通过更高水平的对外开放，为我国经济长远发展再造一个“开放红利期”。
（一）新一轮全球化带动国际经贸规则显著变化
在经济迈入新常态的大背景下，需要认真研究我国对外经济战略所面临的国际环境以及其中蕴含的机遇挑战。2008年金融危机之后，尽管经济全球化深入发展的总趋势没有改变，但全球化特征发生了明显变化，甚关系的再调整。未来一个时期，伴随世界经济进入新的发展周期，世界经济将有可能出现与以往略有不同的结构特征：发达经济体与新兴经济体之济体对发达和新兴工业化国家的替代效应逐渐显现，全球化由以收入效应为主的双赢阶段推进到替代效应凸显的利益分化阶段，全球化进程将趋于放缓并出现去全球化的区域性制度安排。
从全球经贸规则看，多边贸易体制发展一路坎坷，多哈回合谈判徘徊不前，发达经济体贸易投资保护主义不断升温，全球范围内发达经济体、新兴市场国家之间的经贸摩擦政治化倾向有所抬头。从区域经贸合作看，主要的区域和次区域经济合作蓬勃发展，各类自由贸易协定大量涌现，现已大有替代WTO 组织成为经济全球化重要动力的趋势。目前据不完全统计，向WTO 官方通报并仍然有效的区域贸易安排共249个，70%左右是近10年出现的；WTO 的159个成员方中只有1个没有参与区域贸易安排。从美国、欧洲、日本等西方发达国家主导贸易规则的新动向来看，领导性国家继续对我国采取反竞争、排挤、围堵等战略。自2008年以来美国实行“再制造化”在一定意义上即是对我国的反竞争，而近年来积极推行的具有排他性特点的新贸易制度安排，则是对我国的挤压与排挤。如建立标准更高、要求更严、甚至带有一定针对性条款的区域化贸易组织——如跨太平洋伙伴关系协定（TPP ）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP ）216