为稳定低生育水平

在全镇范围内开展以澄清已婚育龄妇女底数、落实避孕节育措施等为主要内容的生殖健康进家庭优质服务活动。

一、主要内容

（一）认真组织清理清查，澄清已婚育龄妇女和“四术”对象底数

1.各村（社区）要结合实际，依托计划生育信息采集网络和育龄妇女信息管理系统，利用健康访视和康检时机，组织实施群众需求调查，及时了解已婚育龄妇女生殖健康需求，认真排查育龄人群数量，澄清已婚育龄妇女底数。

2.充分发挥部门联动作用，与道北派出所、巩义市第二人民医院、城区教研中心等单位联系，进行信息交换和数据比对，切实解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检问题，做到已婚育龄妇女底数清。对查出的漏档、漏管对象要分门别类，建档立卡，及时纳入管理。

3.加大对后进村（社区）的监控力度，对以往政策外生育较多、已婚育龄妇女比率低于20%的村（社区），街道办事处组织专门力量，进行重点监控，重点解决已婚育龄妇女漏档、漏管和节育措施落实不到位的问题。

4.加强重点人群管理，把今年春季活动以来未参加康检对象、2009年以来生育对象、近期流出未办证和未按时寄回康检证明的流出已婚育龄妇女作为重点人群逐一排查，对政

策外怀孕、政策外生育、未落实节育措施的，要及时落实补救措施。

（二）认真组织9月康检，落实康检四术一体化

1.进一步完善和落实康检工作制度。坚持“两对照”、“三签字”，杜绝抽档、替检等弄虚作假现象。各村（社区）要积极组织对象参检，特别对外出、闹离婚等重点对象要落实责任，分包到人，提前通知，确保康检质量。对康检中发现的政策外怀孕及“四术”遗留对象，及时采取补救措施，对未参检对象要积极组织做好补检。

2.坚持以人为本，搞好服务，对憨、傻、病、残对象，要上门康检，对受术对象要做好随访和慰问。

3.加强对持二孩生育证对象的全程跟踪服务，康检时认真做好孕情登记，要落实孕情消失倒查责任追究制，对采取非法胎儿性别鉴定和选择性别为目的的人工终止妊娠的持证对象，坚决取缔其生育指标。

4.落实康检工作责任。进一步建立完善康检工作奖惩机制，对当日康检率达到100%的村（社区），给予相应的奖励；对当日参检率未达到工作目标的，给予通报批评;对康检中工作不负责任，包庇政策外怀孕对象的工作人员，要进行责任追究。

5.营造良好的康检服务氛围。康检室环境温馨、卫生，设立咨询、便民服务台、茶水供应站等服务设施，为育龄群众提供人性化优质服务。

（三）开展避孕节育全程优质服务，提高避孕措施落实率和及时率

1.坚持宣传、教育为主，引导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。注重术前宣教和术后随访服务，严格掌握手术适应症和禁忌症。

2.保障手术安全。计生服务所设施设备要全部检查一

遍，及时补充、更新设备、手术器械和一次性用品，保障活动期间设施完好和物品供应充足。加强医疗质量控制，建立急诊抢救和转诊预案，严格执行手术操作常规，确保手术安全无事故。

3.加强医案文书管理。门诊登记、四项手术登记本、手术病历、辅助检查登记和报告单、四项手术证明、消毒记录等工作记录和医案文书书写管理要规范，内容真实，随时可查询。

（四）切实加强对流动人口管理与服务

1.规范流出人口制度化管理。一是继续贯彻“六个一”管理制度、《报告单》审验制度、流出前培训等流动人口管理制度，切实提高流出人口办证率、康检证明寄回率和合同

签订率。二是进一步规范和完善河南省流动人口计划生育管理信息系统和流动人口计生档案。

2.创新工作理念，做好流入人口管理和服务工作。一是继续推行资源共享、优势互补和以流入地为主的管理机制，按照“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的原则，全面建立和完善流动人口及时、准确的信息交流与反馈制度，充分利用信息管理平台，加强与流入地计生部门的联系，认真做好核查工作，做到“四个及时、六个清楚”。二是实行流入人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，充分发挥卫生、教育、就业等社会资源优势，认真落实“八项免费”服务内容。

3、进一步加强流动人口计划生育打假治假工作，把假流出、假《报告单》作为反假治假的工作重点。

（五）扎实推进免费出生缺陷一级预防服务，提高干预覆盖率

1.广泛宣传，营造氛围。将出生缺陷干预相关的宣传折页、宣传册等，利用康检发放到育龄群众手中，提高待孕妇女参与的自觉性。

2.对新婚对象及时建立出生缺陷一级预防档案, 发放

叶酸，进行优生监测及风险评估，提高一孩出生缺陷一级预防的覆盖率。

3.在二孩证审批时提前介入，做好成残、病残等对象的优生监测，提高二孩出生缺陷一级预防的覆盖率。

（六）深化“优质服务年”活动，把“五大系列”优质服务落到实处

各村（社区）要充分利用已婚育龄妇女集中康检的有利时机，开展好“五大系列”优质服务活动。一是幸福新婚系列：开展好免费婚检、新婚培训和咨询、免费发放优生优育宣传品和避孕药具等服务；二是健康宝宝系列：开展好优生优育优教知识宣传、优生监测、营养素发放、幼儿早教等服务；三是和谐家庭系列：采取“计医合作”等多种形式的妇女病普查普治及男性生殖健康教育服务；四是弱势关怀系列：对计生贫困家庭母亲、女孩进行帮扶，对重病和夭折的独生子女父母进行救助；五是亲民维权系列：对计生家庭提供就业、入学、租房信息，提供讨薪、法律援助。

二、工作要求

（一）春季生殖健康进家庭优质服务活动，关系着全年各项工作目标的完成。各村要加强领导，制定切实可行的工作方案，精心组织实施，确保活动取得实效。

（二）3月康检期间，满村镇将继续进行跟踪康检。各村（社区）要把派出所新生儿入户信息、流动人口信息平台资料、以往康检对象名单及9月份康检对象名单，认真进行

信息比对，通过入户走访等形式把已婚育龄妇女全部纳入管理。巩义市人口计生委将对以上信息录入情况纳入考核。 二是要以人为本，优质服务，采取车接车送、上门慰问等方式，为群众提供一切便利；三是要精心组织，抓好落实，严格排查特殊行业和特殊人群的漏管现象，达到四项手术一遍净；四是要突出重点，强化责任，把三月份健康检查与优质服务活动紧密地结合起来，为今年人口和计划生育工作开个好头。 满村镇做好三月份生殖健康进家庭的准备工作

为严格落实已婚育龄妇女单月健康检查制度，提高健康检查质量和服务效果，太康县转楼乡紧紧围绕"三个结合"做好三月份单月康检的准备工作。一、与澄清各类人员底子相结合。乡计划生育包村干部、村管员对照计划生育户口册，逐户逐人入户进行核查，彻底澄清新婚、出生节育、流出已婚育龄妇女、政策外生育底子。二、与搞好四项手术春季集中活动相结合。对"四术"对象，实行亲情化服务，主动要求结扎、引流的对象，村里派车接送去县计划生育指导站进站手术，并发放一定的营养补助。三、与生殖健康进家庭活动相结合。在康检中，对持证怀孕人员进行孕情监测，为其推算预产期，，面对面的指导生殖保健、优生优育知识。乡所院内设立咨询台免费为康健对象发放宣传单、小折页、避孕药具等，广泛宣传计生政策、避孕节育、妇科病防治、流动人口、奖励扶助等计生知识。

满村镇多措并举迅速掀起春季生殖健康进家庭优质活动高潮

日前，满村镇再次召开党政联席会为春季生殖健康进家庭优质服务活动再掀高潮制定措施和制度，确保完成春季计生目标，为圆满完成全年工作目标打下基础。

成立组织。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长，副组长的领导小组，班子成员站所负责人分别包村到组，全年指导，协助各村计划生育工作。

制定奖罚措施和工作制度。全体机关干部、职工包村到组。按统一要求，统一指挥，全力参与各村全年计生工作。

拓宽宣传渠道，加大宣传力度。甘岸办事处除制做固定20块宣传专栏，悬挂100余条宣传横幅外，利用闭路电视，滚动播出字幕，宣传优生优良，生殖健康优质服务以及计生法规规律；利用移动公司信息平台，群发信息15000余条，宣传春季优质服务活动优惠政策；充分利用全街十块电子显示屏，常年滚动播出计划生育宣传标语口号。