基层档案室建设工作中存在的问题与对策
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基层档案室建设工作中存在的问题与对策 作者：王占伟 宋朝存
来源：《科教导刊·电子版》2014年第04期
摘 要 本文论述了当前基层档案室建设工作中存在的问题，提出了加强档案室建设工作的对策。
关键词 档案室建设 工作 问题与对策
中图分类号：G271 文献标识码：A
基层档案室建设是档案工作的基础性工作，是保证各级国家档案馆接收进馆档案质量的重要环节。随着国家对档案工作的重视，各级档案行政管理部门积极贯彻落实《档案法》，并依照《机关档案工作业务建设规范》《归档文件整理规则》《文书档案案卷格式》《科学技术档案案卷构成的一般要求》《照片档案管理规范》以及国家档案局8号令的要求，严格进行检查，档案室建设取得了明显成效，步入了规范化、制度化、标准化、法制化轨道。但是，由于一些单位和部门还存在对档案工作不够重视、档案意识淡薄、档案管理人员业务不熟等不容忽视的问题，如果不能很好地加以解决，将影响当前档案工作水平的整体提升。
1档案室建设工作中存在的问题
近年来，通过对基层档案室的检查，发现许多档案室普遍存在以下的问题：一是档案管理人员不到位兼职现象严重；二是归档文件资料收集不齐全、不完整；三是部分档案资料不归档或不按时归档；四是案卷质量、内容填写不规范；五是硬件不到位；六是档案数字化工作滞后等。
1.1基层档案室档案管理人员兼职现象严重
由于没有专职档案管理人员，档案收集整理时间不能保证，使部分档案资料遗失。并且人员调动频繁造成业务不熟，档案整理质量不高。
1.2归档文件材料收集不齐全、不完整
在每次检查中，被检查的档案室不同程度存在档案资料收集不齐全的问题。主要表现在三个方面：一是注重红头文件的收集整理，而忽略了专门档案（如：财务、基建、设备等科技档案，声像、荣誉等实物档案）的收集。存在不归档现象，使这些资料仍存放在个别部门和个人手中管理，未列入收集范围等。二是忽略正式文件以外的资料的收集。如会议记录、统计年报、审批表、业务报表等资料的归档整理。三是注重本单位文件的收集，忽略了上级、本级和下级单位文件的收集。即上级领导和业务主管部门印发的下行文、本级的平行文及下属单位报送的上行文（计划、总结、年报等）。