北京公租房:何时给租金退烧?
年 到今年 调控 开始初 期 ,北京地价 上涨 幅度 巨大 ,因此配
建 起 来 的公 租 房 成 本 自然 较 高。 胡 景 晖 认 为 :公 租 房 的 成 本 定 价 方 法 是 建 立 在 房 地 产 现 行 体 制 基 础 上 的 , 公 租 房 成 本 捆 绑 了地 价 上 涨 、 管理 成
开 发总公 司持 有 管理 ,面 向开 发区入 园企业 配租 ,再 由企
业 租 给 员 工 。 而 据 某 机 构 调 查 数 据 显 示 ,诺 基 亚 工 程 师 的 平 均 月 薪 为 1 3 5 ,2 1 年 北 京 市 普 通 职 工 的 平 均 月 薪 07元 00 则 为4 0 多 元 。 00 在 公 众 概 念 里 , 公 租 房 服 务 对 象 为 中 低 收 入 “ 心 夹
本 提升 、地 方政府财 政收入 和开发 商利 益等各 种 因素 ,这 种成 本定 价 方法单纯 参考成 本和市 场租金 制定 ,没有 考虑 到房 价此 前 的暴 涨虚 高 ,即使 按照 市场价 的8 %定价 ,公 0
租 房 的意 义也 大打 折 扣 。 因此 ,政 府 必 须 在 制 度 上寻 求突 破 ,打 破 支 撑 高 地 价 、
层 ”,原本 与收入 丰厚 的外企 白领 无 关。但 这种人 才公租
房又是怎么回事呢?
2 0 年8 日起 实行 的 《 0 9 月1 北京市公 共租赁住房 管理办 法 ( 行 )》规 定 , “ 共 租赁 住 房 是 政府 提 供 政 策支 试 公 持 ,限定户 型面积 、供应 对象和租 金水 平 ,面 向本市 中低 收入住 房困难 家庭 等群体 出租 的住 房 ”、 “ 应对 象为本 供 市 中低 收入住 房 困难 家庭 ,包括 已通过 廉租房 、经济 适用
高房价 、高租金利益链条背后的 旧体制基础 ,从土地供应上 着手降低公租房成本租金 ,否则想让公租房等保障房来影响 房地产调控 、解决公众居住问题 ,只能是空中楼 阁。 胡景 晖表 示 ,北 京市政府 的思 路是通 过吸 引社 会 资本 进入 公租房 开发 、运 营 ,来解 决大 规模运作 方式 的财政 支 出 问题 。但 是公租 房若 由社会 资金 掌握 ,肯定会 加快资 金 回收速度 ,这意味着租金的提高。
就 北 京市 场 建 成 的公 租 房 来 看 ,如 果 每 年 返 还 1 的成 %
房 、限 价房 资格 审核 尚在 轮候 的家 庭 及其 他 住 房 困难 家
庭 ”。 显然 ,此前北 京市公 租房政 策主 要是面 向拥 有北 京 市 户籍 的中低 收入住房 困难群体 。 到 了2 1 年1 月2 0 0 2 3目,中关村 科技 园区管理委 员会联 合北 京市发改委 、北京市财政局 等7 部门下发 了 《 关于中关
村 国 家 自主 创 新 示 范 区 人 才 公 共 租 赁 住 房 建 设 的 若 干 意
本 ,赎 回整栋楼 需要3 年时 间;每
年 返还 2 9 %的本金 ,需要 2 年时间 ,随之公租房租金成 本每平米就 会多3~6 7 元。 高房租逼走部分蚁族 今年 前7 ,北京 平均每 月房租 为3 6 元/ ,相 比去 月 1O 套
见 》,明确人才公共租赁住房是政府提供政策支持 ,限定供 应对象和租金水平 ,面 向在示范区 内创新创业的各类人才 出 租 的住房 ,是北京公共租赁住房体 系的组成 部分。 申请公共 租赁住房的人员 必须 同时满足 申请人所在企业在中关村国家 自主创新示范区 内注册并纳税 ;具有大学以上学历 ,或具有
中级 以上 职 称 、 高 级 技 师 资 格 ;在 北 京 市 范 围 内无 住 房 且 没 有 享 受 过 中央 或 北 京 市 其他 优 惠 住 房 政 策 等 。
年 均 价 2 9 元 , 涨 幅 1 %。 今 年 7 份 的 租 金 均 价 为 73 3 月
3 2 元 ,与 出台 限购令 的2 份相 比 ,又 上涨 1 1 。在 29 月 6元 CB D、中关村等热点区域 ,租金均价甚至上涨2 %以上。 O 自从唐 家 岭村 的农 民房屋被 限令拆 除 、修 建 “ 白领公 寓”楼群 之后 ,永 丰屯 、马连洼 、史各 庄就成 了北 京郊 区
这 就 意 味着 , 中关村 科 技 园 区 内企 业 非 京籍 科 技 人
才 ,也 可 通 过 企 业 承 租 到 公 租 房 。
新 的蚁族 聚居 地。 收入较低 的人群 ,则 被挤到 更远 的地 方
租房 。 很多 白领 虽然 想买房 ,但今 年 限购 令一 出 ,他们 失去 了购房 资格 ,又面 临租 金上 涨 ,千呼万 唤始 出来 的公租房 价位又并不低廉 ,于是有人干脆选择 ̄ - - 线城市发展。 j “ 有了租金 低廉 的农 民房屋 ,没 有 了生 活成 本相 对 没 低 廉的小 村子 ,那 些月薪 才二三千 元 的大学毕 业生们 ,还 能 在北京 这样 的大城 市糊 口谋 生 ,奔他们 想象 中的锦绣 前 程 吗?北 京市 宣称 大学生也 可 以申请公租 房 ,可是 这种价 位 的公租房 ,有多少蚁 族住得 起? ”一位 媒体人 发 出了这
样 的质 问。 公 租 房 流 向知 名 企 业 精 英 阶 层 蚁 族 住 不 起 ,哪 些 人可 以住 公租 房 呢 ?
目前 ,北京亦庄开发 区的人 才公租房 ,除X 1 1( 海 3 鹿 F 园 四里小 区 ) ,还有X1 R1 目,共可提供4 0 多套 房 外 7 项 50
源。而海淀 园区公租 房除一期苏家坨C 2 目、北坞嘉 园 , 0项 共6 0 ,还有二期和三期待建 ,总计划 筹建房 源5 1 套 , 0套 25 计  ̄2 1 年底前全部建成 。 J 0 2 双重补贴 ,福利倾斜 符合 什么 资质 的企 业能 申请到人 才公租 房? 申请到
房
源企业又按什么样的标准分给员7 ? -
海淀 区房 管局 局长 贺捷 曾表示 ,人才公租 房是按 照企 业上年 度销售 收入 、销售 收入增 长率 、纳税额 、 员工人 数
进 行打 分 ,按 得 分 对 企 业 进行 配租 。
《中关村科技 园 区海淀 园企业人 才租赁 住房 管理 暂行 办法 》显示 ,海淀 园企业 人才租 赁住房 由企 业提 出申请 , 申 请 企 业 必 须 满 足 4 条 件 :在 海 淀 区办 理 工 商 注 册 和 税 个 务 登记 ;为中关村 “ 十百 千工程 ”重点 培育 企业 、海淀 区 重 点创 新型企 业、 海淀 区重点企 业或承 担北 京市重 大科技 成 果转 化 和产 业 统 筹 支持 项 目的 企业 以及 入选 “ 人计 千
划 ”、 “ 聚工程 ” 、 “ 聚工程 ”人才所在 企业。 海 高
“ 铁 1 局 分 了3 0 套 、诺 基 亚 3 0 套 、奔 驰 中 9 0多 0多 10 5 多套 ,都 是纳税大户。共有5 多家企业 分到了房 子。 ” 0
一
位消息人 士透露。
不久前 ,北京亦庄开发区核心生活区鹿海 园四里小 区迎
来 了第 一 批 住 户 ,这 是 北 京 首 批 “ 才 公 租 房 ”迎 来 的第 一 人
批新主人。他们均是亦庄开发区知名企业的 白领精 英。 这个 小区 总建筑 面积3 佘 万平 方米 ,是 北京城 建集 团 0
专 为 亦 庄 开 发 区 配 建 的 人 才 公 租 房 。 由 北 京 经 济 技 术 投 资
以丰 台 园首 批入 住 的大 瓦窑 村 “ 洲 家 园 ” 的4 套 绿 8
公 租 房 ( 权 归 地 方 政 府 ,但 居 住 者 可 一 次 性 缴 纳 租 金 产 后 有 长 期 使 用 权 )为 例 ,其 首 批 承 租 的 企 业 有 3 ,分 别 家
是 中铁 电 气 化 局 2 套 、 北 京 动 力 源 科 技 股 份 有 限 公 司 5 2 套 、北 京 英 诺 特 生 物 技 术 有 限 公 司 3 , 月 租 金 为 0 套
3 8 元/ 。 0 0 套
可 以申请 。但一 定要 严格 限制其 准入 资格 ,即 中低收 入a 住 房 困 难 这 两 个 基 本 条 件 必 须 同 时 具 备 , 才 能 确 保 分 配
平 。 ”顾 云 昌提 醒 。
不 过 ,这只是 基础 的租赁 价格 。在签订 协议 时 ,丰 台 园 即给予承 租企 业每 套一万 元 资金补 助 ,用于添 置 家具 、 家 电等 。园 区还 为每 套人 才公租 房提供 1 1 元 的房 租补 年 万
贴。
“ 公租 房是 整个社 会福利 的体 现 ,如何 平衡 不 同企 不 同人 员需求 ,如何 确保在 分配 过程 中二 次分配 的公 平
公 正 ,保 证 信 息 的 公 开 与 透 明 至 为 关 键 。 ” 北 京 市 房 地 j
协 会 相 关人 士 也表 示 。
除 了政 府提供 补贴 ,企 业
同样 给予 补贴 。 “ 工入住 员 以后 ,每套 房一个 月只需掏 1 0 元。 差额 不 足的1 0 多 元 20 00 月租 金 ,以及 物业 、取 暖等 费用 ,均 由企 业承担 。 ”动 力 源公 司有 关负责人介绍。
的确 ,城市 建设离 不开 人才 ,给人 才一 些特殊 照顾 以理 解 ,照顾 的 渠道 和 方式也 有很 多 ,比如减 税 、给予 活补贴 、提供 培训机 会 等。但 在敏感 的 公租 房 问题上 ,j
是 要 慎 之 又慎 。 白领 是 人 才 ,蓝 领 算 不 算人 才 7 没 有1
政 府补 贴 ,企业补 贴 ,在人 才公租 房建设 中是普 遍 现 象。 以亦庄 园的 公租房 为例 ,在政 府 的补助 下 ,每 月租 金 2 元/ 方米 。而 海 淀 园 的苏 家坨 公 租房 建设 获得 政 府 补 2 平
助 ,月 租 金 为 1 .5 / 方米 ,一 居 月 租 约 为 7 1 , 二 居 97 元 平 1元 月租 约 为 1 2 元 ,远 远 低 于 市 场 价 。 07
( ) 二
们 ,城市 一样 难 以运转 ,而重 点优 先考 虑中低 收入 群体 f
公租 房需求 ,是化解住房焦虑 的重 中之重 。
( ) 三
政府 推 出公租房 的 目的 ,是 使一 些 中低 收入 的住房 l 难 群 体 在 无 力 购 买 住 房 的 情 况 下 ,能 够 实 现 “ 有 J 住
居 ”。公租 房价 格不 能和市 场租 金一样 ,更 不能 比市场 一 高。 如果 不考虑 群众 的承 受能 力 ,而是 以成 本 、盈利等 : 依据来确定公租房价格 ,就 会背离公租 房建设的初衷 。
在 香港特 区 ,由政府 提供 的 “ 公屋 ”租 金仅 为 同地 1 市场价 的2 %,解 决 了近 13 5 /香港市 民的住 房问题 。住房
高昂租价将成买房驱 动力 公租 房价 格直 接关 系群众切 身利 益 ,也决定 着这 项保
民 生 的好 政 策 能否 贯 彻 落 实好 。 每平 方米 每 月2 元至 3 0 O
元 ,北 京 公 租 房 租 金 水 平 让 一 些 网 友 感 到 “ 寒 ” 。 有 人 心
计 算 ,这样 的租 价不仅 没 比市场 价低 多 少 ,有 的甚至 比市 场价还 高 。 “ 北 京市 公布 的这三 处公租房 中,价格 最高 在 的丰 台 区黄 土 岗项 目为每平 方米每 月3 元 ,即一套 5 平 方 0 O
城 乡建 设部等部 门今 年6 月联合 发布 的 《 关于加快 发展公. 租赁 住房 的指 导意见 》明确要 求各地 的公租 房价 格 要 “ :
虑住 房市 场租 金水平 和供 应对 象的 支付 能力等 因素合 理; 定 ”。这应该是确定 公租 房价 格的基本政策精神。
米 的公 租房 每月租 金 为1 0 元 ,与市场租 价 不相 上 下。西 50
五环外 的房租 比公布
的公租房价还 便宜。 ”
另一新浪 网博主 陈建 明则直 白地讥讽道 ,公租房租金高
企成 了老百姓 买房 的驱动 力。 “ 以这样 的价格租赁公租房 ,
并没有享受到更多的实惠,与其这样 ,还不如买房 !” 公 租房该优 先谁?
为吸 引人 才 ,北 京 向部 分公 司员工 分租公租 房 。正 因
为 此 ,大家 更关 心哪些 人率 先获得 了目前 还是 稀缺 资源 的
公租 房承 租权 。从 媒体 报道 的信息 看 ,拿到 公租房 钥匙 的 公 司员工往 往 “ 口子月收入一万 多元”。 两 北 京统 计局 的数字 显示 ,2 1 年北京城 镇居 民年人均 00 可 支配 收 入 为 2 0 3 ,北 京 农 村 居 民 的人 均 纯 收 入 是 97元 1 2 2 ,这些入住者 的收入远远高于人均水平 。 6元 3 可是 ,关于 谁更优 先 分租公租 房 , 《 京市 公共租 赁 北
住 房 管 理 办 法 ( 行 )》中 已有 详 细 规 定 ,直 白说 ,就 试
是 :谁 的 收入 更低 ,住 房 需 求更 急 切 ,家庭 状 况 更 符 合
《 办法 》列举 的承 租条 件 ,谁 就有 资格 获得优 先权 。人们
期 待 公 租 房 分配 办 法 能 更 加 具 体 、 明确 。 中 国房 地 产 研 究 会 副 会 长 顾 云 昌在 接 受 记 者 采 访 时 认 为 , 公 租 房 是 一 个 新 生 事 物 , 其 发 展 的 目的 是 为 了解 决 中
低 收入 家庭 临时性 的住房 困难 ,其 资金渠 道和 分配 方向 各
地都还 在探 索 当中 。 “ 些高科 技企 业 的员工只 要符 合公 这 祖 房 配售 的收入 条件和 住房 条件 ,是政 策范 围 允许 的 ,就