政府采购范本公开(货物)

采购项目

公

开 招 标 文 项目编号：JNGP/2014/****

采购人：

二〇一四年*月*日 件

目 录

第一章 招标公告 ............................................................. 2

第二章 投标人须知及前附表 ................................................... 4

一、 前附表 ..................................................................................................................................................... 4

二、投标人须知 ............................................................................................................................................... 6

三、招标文件 ................................................................................................................................................... 6

四、投标文件编写 ........................................................................................................................................... 7

五、投标文件递交 ........................................................................................................................................... 9

六、开标与评标 ............................................................................................................................................. 10

七、授予合同 ................................................................................................................................................. 13

八、质疑 ......................................................................................................................................................... 13

九、解释权 ..................................................................................................................................................... 14

第三章 项目说明 ............................................................ 15

一、项目说明 ................................................................................................................................................. 15

二、详细技术要求 ......................................................................................................................................... 15

三、投标要求 ................................................................................................................................................. 15

四、付款方式 ................................................................................................................................................. 15

五、售后服务 ................................................................................................................................................. 15

六、培训 ......................................................................................................................................................... 15

七、验收 ......................................................................................................................................................... 15

八、其他需要说明的问题.............................................................................................................................. 15

第四章 合同主要条款格式 .................................................... 16

第五章 投标文件格式 ...................................................... 19

第六章 附 件 ........................................................... 20

附件一:投 标 函 ................................................................................................................................... 20

附件二：法定代表人授权委托书.................................................................................................................. 21

附件三:开 标 一 览 表 ............................................................................................................................. 22

附件四: 分 项 价 格 表 ............................................................................................................................. 23

附件五：节能（非强制类产品）标志产品加分明细表 .............................................................................. 24

附件六：节能（非强制类产品）产品证明文件 .......................................................................................... 25

附件七：环境标志产品加分明细表 .............................................................................................................. 26

附件八：环境标志产品证明文件.................................................................................................................. 27

附件九： 技 术 正 偏 离 表...................................................................................................................... 28

附件十:经营业绩一览表 ............................................................................................................................... 29

附件十一：投标人的资格声明...................................................................................................................... 30

附件十二：中小企业声明函.......................................................................................................................... 31 附件十三：企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件32

附件十四：原件清单格式.............................................................................................................................. 33

附件十五：评分标准 ..................................................................................................................................... 34

附件十六：封面格式 ..................................................................................................................................... 37

第一章 招标公告 （采购人单位名称）就 （项目名称）进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的投标人前来投标。

采购人（采购人单位名称）： ；

采购人地址： ；

1、项目编号：JNGP/2014/****

2、项目说明（项目简介，包括名称、数量、简单的技术要求，分包情况、各包预算金额等）： 。设备清单及详细技术要求详见招标文件第三章项目说明。

3、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式（详情见投标人须知）。

4、投标人资格要求：

4.1 投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定。

4.2 在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

4.3 向济宁市政府采购中心获取招标文件并登记；

4.4 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。

4.5 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

4.5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

4.5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

4.5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

4.6 其他特殊资质要求 ；

4.7 联合体投标（采购人根据情况选择以下任意一种）

4.7.1 本项目不接受联合体投标。

4.7.2 本项目接受联合体投标，联合体各方必须签订联合体协议，明确各方权责义务，并作为投标文件的组成部分，与投标文件同时递交。联合体各方在本招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

4.8 本项目投标人须经济宁市检察院行贿犯罪记录查询系统查询并审核通过。（济宁市政府采购中心负责查询，投标人不必办理。）

5、招标文件获得方法：

凡未在济宁市政府采购中心注册审核通过的投标人，请访问济宁市政府采购网站“办公指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照程序办理注册审核手续，再进行报名响应。（注册审核咨询电话：3202114 3202121）

已在济宁市政府采购中心注册审核通过的投标人具体报名方法：以注册时申请的用户名和密码登录济宁市政府采购网，点击“响应项目”，然后携带开户许可证加盖公章复印件（用于基本账户备案）、授权代表身份证原件及加盖公章复印件、法人授权委托书原件（见附件）到济宁市政府采购中心报名并领取UKey电子密钥；然后登录济宁市政府采购网站

http://www.jnzfcg.gov.cn/下载本项目的招标文件的电子文档。

6、报名截止时间：即日起截至到2014年*月*日下午16：30

7、获取UKey电子密钥时间及地点

时间：每日上午08：30-11：30，下午13：30-17：00（北京时间，节假日除外）

地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼大厅服务窗口

UKey电子密钥费用：360元。（已领取UKey电子密钥的投标人不必重复购买。响应项目后携带UKey电子密钥至济宁市政府采购中心服务窗口设置即可。）

8、上传投标文件时间：所有投标文件应于2014年*月*日上午09:30 (北京时间)之前上传到济宁政府采购网站。

具体操作：登录“济宁政府采购网”并插入UKey电子密钥，用“投标报价—>增加投标方案”功能点上传投标文件。

9、递交纸质投标文件时间及地点

时间：2014年*月*日上午08：30-09：30（北京时间）

地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室

10、投标人投标文件解密时间及地点：

解密时间：2014年*月*日上午09：30 以后(北京时间)

解密地点：携带UKey电子密钥在济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室解密投标文件电子文档。

11、开标时间及地点：

时间：2014年*月*日上午09：30（北京时间）

地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室

12、其他具体操作请参考供应商操作手册(新)（见济宁政府采购网站—>通用表格）

13、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市政府采购中心。

采购人联系人： 联系电话：

济宁市政府采购中心联系人：

联系电话：0537－

传 真：0537－

具体详细请登陆：济宁政府采购网站 http//www.jnzfcg.gov.cn

济宁市政府采购中心

二〇一四年*月*日

第二章 投标人须知及前附表

二、总则

1. 采购人

“采购人”系指 。（采购人单位名称）

2． 合格投标人

详见前附表第8项。

3. 投标费用

无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

三、招标文件

4. 招标文件组成

4.1本招标文件由招标文件目录所列内容组成。

4.2除4.1内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或变更内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、投标人均起约束作用。

4.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得

招标文件当日向采购人或济宁市政府采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。

5. 招标文件澄清

投标人对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购人或济宁市政府采购中心。对在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前收到的招标文件的澄清要求，采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与本次投标活动的投标人。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间，但是澄清的内容不影响投标文件编制的，将不再延长投标截止时间。

6. 招标文件修改

采购人对招标文件必须修改的内容应以书面形式通知已获取招标文件的所有投标人。为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止与开标时间。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。

四、投标文件编写

7. 投标语言及计量单位

7.1 投标人和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文。

7.2除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

8. 投标文件组成

8.1 报价部分

8.2 投标人简介及资质

8.3 技术部分

8.4 业绩部分

8.5 售后服务

8.6 优惠条款

8.7 投标人认为需要加以说明的其他内容

9. 投标文件装订

9.1投标人将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。

9.2为方便评标委员会对本项目进行评审，投标人在装订投标文件时请勿使用活页装订而使用胶装。

10.投标报价

10.1 本次投标为一次性报价，且只允许提供一个方案。

10.2 投标币种为人民币。

10.3投标人在上传投标文件电子文档时须按要求填写投标报价，该投标报价将在开标仪式时公开唱价，如电子唱标系统唱出的投标报价与纸质投标文件正本的投标价格不一致的，则以电

子唱标的投标报价为准。

10.4本项目为“交钥匙”项目，报价含设备、主件、标准附件的制造、包装、运输、装卸、保险、安装、调试、验收、安全、培训、技术服务、税金及其他费用。

10.5投标人须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

10.6如果投标文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。

10.7投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，投标有优惠的，请将优惠一并折入产品价格，本项目不接收投标以外的价格优惠、赠与。

10.8本项目投标总价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由中标人自行负责。 10.9投标人的投标报价在投标有效期内不因市场变化及政策性上调等因素而变动，投标人在投标时应充分考虑风险因素。

11．投标文件编写方式

11.1 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

12. 投标文件签署

12.1投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面及重要部位加盖单位公章。

12.2投标人代表未按招标文件要求签署投标文件或未加盖单位公章，视为无效投标文件，不予评标。

13. 投标文件密封和标记

13.1投标人应准备两份投标文件（一份正本和一份副本）、一份原件资料及一份资格、资质证明文件（即原件资料的加盖公章复印件），一旦正本和副本有差异，以正本为准。

13.2 投标人将投标文件正本、副本、原件、复印件分别密封，并按本招标文件第十章封面格式的要求制作封面。

13.3每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于2014年*月*日上午09：30之前不准启封”字样。

14. 投标保证金

14.1 投标保证金金额：人民币 元整(￥ 元)；（不得超过预算金额的1%）

14.2 投标保证金提交形式：

14.2.1在2014年*月*日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户； 开户银行：中国农业银行济宁市运河支行

开户账户：济宁市政府采购中心

开户账号：[**************]

请在交易附言内填写：****投标保证金。

注：投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。

14.2.2投标保证金必须从投标人的基本账户（即报名时备案的开户许可证账号）转出，以其他名义或账户交纳的，其投标文件不予接受。

14.3投标人未按规定交纳投标保证金，其投标文件不予接受。

14.4未中标投标人的保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，中标人的保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退还。

14.5投标人使用自己的用户名和密码登录“济宁政府采购网站”，点击左侧“保证金退还申请”，按要求填写并提交。

14.6 投标文件出现本须知第27.5条情形之一时被视为无效投标，济宁市政府采购中心收缴其保证金不给予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。

15. 投标有效期

15.1 从投标之日起，有效期为90日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。

15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期。

五、投标文件递交

16. 投标文件递交时间和地点

16.1 起止时间：2014年*月*日上午08：30-09：30（北京时间）

地 点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室

16.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。

16.3采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的投标人递交的投标文件。

16.4采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。

17. 投标文件签收

17.1 采购人收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。

17.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。

17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。

18. 投标文件的补充、修改与撤回

18.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

18.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第13条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。

18.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

19 投标文件电子文档

19.1本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标，不予评审，请投标人务必保证内容

一致。

19.2投标文件电子文档不必签字、盖章，不必上传纸质投标文件的扫描件，可直接上传电子文档，同时要求电子文档为Word2003版本。

19.3 网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件电子文档须于2014年*月*日上午09:30(北京时间)之前上传到济宁政府采购网站（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁政府采购网”并插入UKey电子密钥,用“投标报价—>增加报价方案”功能点网上报价并上传。

19.4 投标文件电子文档解密时间：2014年*月*日上午09：30以后（北京时间）（解密时间截止时由于投标人自身原因仍未解密的投标文件将不予公开唱标及评审）。

19.5 本项目的投标文件电子文档共分为7个部分（详见本须知第8条），每个部分的大小不能超过15M，7个部分必须同时上传缺一不可。

19.6 投标文件电子文档如过大，应将文档中的图片压缩，图片的压缩办法详见济宁政府采购网站（http//www.jnzfcg.gov.cn）通用表格——网上供应商操作指南。

六、开标与评标

20. 开标

20.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、公证人员、采购人、投标人参加。

20.2 到投标截止时间，济宁市政府采购中心工作人员宣布投标截止等有关事项；

20.3公证人员检查投标文件的密封情况，公证人员对投标文件的密封情况进行公证。

20.4投标人按照签到顺序依次解密电子投标文件；

20.5 采购人宣布评标原则、评审方法；

20.6公证人员、监督人员依次拆启电子密钥（Ukey），工作人员开启开标程序；

20.7 电子唱标系统公开唱标；

20.8开标仪式结束，进入评审阶段。

20.9当面核对原件资料（依据投标人提供的原件清单）。

20.10 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

21. 评标委员会

21.1济宁市政府采购中心将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。评标委员会负责对投标文件、原件进行评审，推荐中标候选人。

21.2评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点、下载招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单、评标方法和标准、开标记录和评标情况及说明（包括投标无效投标人名单及原因）、评标结果和中标候选供应商排序表、评标委员会的授标建议、需要澄清或者说明的其他情况等。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由，并以附件的形式记入评标报告；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。评标委员会向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告

解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交济宁市政府采购中心。

22. 评标原则

“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原则：

22.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；

22.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准对各投标人的投标文件进行评审；

22.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；

22.4保密性原则：评标委员会的评审工作在严格保密的情况下进行；

22.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐中标候选人；

22.6集体决定的原则：中标候选人由评标委员会集体推荐，并由公证员宣布中标候选人。

23. 评标方法

本次评标采用综合评分法，评标委员会综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐中标候选人。

24．初步评审

24.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。

24.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：

1) 不具备招标文件中规定的资格要求；

2) 未按规定报价；

3) 投标文件未按招标文件要求签署、密封、盖章；

4) 法定代表人或授权代表不参加开标会议；

5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

24.3评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝投标人主动提出的澄清、修改。

24.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

25．综合评审

25.1评标委员会根据评分标准对投标人进行综合分析、比较并打分。

25.1.1 主要包括：总报价、业绩及信誉、投标文件编写、技术总体要求、售后服务承诺、优惠条件等，具体内容详见评分标准。

25.1.2 为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策，本项目将根据投标人情

况、投标产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。

25.2评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，推荐3名合格的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐中标候选人。

26. 特殊情况下的评标方法

如出现投标人达不到法定数量、串标、全部不符合招标文件要求以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标停止评标。采购人依法重新组织采购。

27.无效投标

27.1 投标人所投价格高于预算金额或低于评标委员会认可的成本投标价，按无效投标处理，不予评审。

27.2 法定代表人或授权代表不参加开标仪式；

27.3 因投标人自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件；

27.4 投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的。

27.5投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。给济宁市政府采购中心、采购人造成损失的，济宁市政府采购中心、采购人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1) 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；

2) 投标人在投标有效期内撤回投标；

3) 在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动；

4) 投标人以任何方式诋毁其他投标人；

5）投标人串标（指投标人之间私下串通，共同损害采购人或其他投标人的利益，或者投标人与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）

有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑤不同投标人的投标文件相互混装；

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

⑦不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或上传；

⑧法律法规文件规定的其他情形；

6)、投标人向采购人、济宁市政府采购中心、评标委员会成员提供不正当利益的；

7)、法律、法规规定的其他情况。

28.废除本次采购项目

28.1采购项目出现下列情形之一的，将予以废除本次采购项目：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的投标报价均超出采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

28.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有投标人。

七、授予合同

29. 接受或拒绝任何或所有投标的权力

投标人的投标行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其中标。

30. 中标人

30.1评标委员会依据评审方法及评审细则，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，并按得分高低排列顺序，各包分别推荐3名合格的中标候选人。采购人根据评标委员会提出的书面评审报告和推荐的中标候选人，在评审结束并收到评审报告后的3个工作日内确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织相应包的招标。

30.2确定中标结果后，公示期满未有异议，采购人将以成交通知书的方式通知中标人其投标被接受。

30.3 中标通知书是合同的一个组成部分。

31. 合同协议书的签订

31.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订合同。

31.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。

32. 履约保证金

32.1 本次项目履约保证金为合同总金额的3%。

32.2 履约保证金应在签订合同前以电汇形式提交给济宁市政府采购中心。

32.3 履约保证金在项目验收合格后15个工作日内退还。（凭中标人出具的收据）

33. 公证费

中标人在签订合同前，中标金额为50万元（含50万元）以下部分按2‟向公证机构交纳公证费，50万元以上部分按1.5‟向公证机构交纳公证费，最高2000元。

八、质疑

34.1投标人对招标文件、采购过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人或政府采购中心以书面形式向采购人提出质疑，对资质要求、技术要求等提出质疑的应向采购人提出。

34.2质疑实行实名制，投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。

投标人有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。

（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；

（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；

（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。

任何单位和个人不得指使、教唆投标人进行虚假、恶意质疑。

34.3质疑文件应包括以下主要内容：

（一）投标人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；

（二）采购项目名称、项目编号及包号；

（三）具体质疑事项与请求；

（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；

（五）提出质疑的日期。

质疑书应当加盖公章与签字。投标人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。

投标人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交投标人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

34.4采购人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知投标人和其他有关投标人，答复内容仅限于投标人所质疑的内容，不得涉及以下内容：

（一）国家秘密和商业秘密；

（二）开标前质疑的，已获取招标文件的潜在投标人名称、数量；

（三）中标结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；

（四）预中标投标人情况；

（五）其他投标人的投标文件。

34.5投标人对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉。

34.6其他规定详见《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》等相关法规。

九、解释权

本招标文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。

第三章 项目说明

一、项目说明

二、详细技术要求及清单

三、投标要求

1、本项目为“交钥匙”项目，报价含制造、运输、装卸、保险、调试、验收、安全、培训、技术服务、税金及其他费用。

2、交货地点：

3、交货时间：

4、免费质量保证期：

5、其他要求： （项目简介，包括名称、数量、简单的技术要求、分包情况、各包预算金额等）

四、付款方式

合同价款在合同签订并生效后，付合同价款的额 %，项目进行到 阶段后，付合同价款的额 %，设备安装验收合格后，付合同价款的额 %，剩余 %，作为质保金在 年后（具体年数采购人可根据实际情况填写）无任何质量问题，一次性付清。合同价款凭济宁市政府采购中心验收单及付款通知书由采购人通过济宁市财政集中支付中心向中标人支付。

（具体付款方式，采购人可根据实际情况自行调整。）

五、售后服务

；

六、培训

；

七、验收

本项目由中标人提供的设备质量必须达到国家或现行有关标准规定及采购人要求。

采购人委托济宁市政府采购中心组织专家验收。

本项目由采购人委托第三方进行验收，费用由中标人承担。

八、其他需要说明的事项 ；

第四章 合同主要条款格式

济 宁 市 政 府 采 购 合 同 书

合同编号：

项目名称：

年 月

日

合 同 书

合同编号：

项目名称：

合同当事人：

甲方（采购人）：

乙方（供货人）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，按照以下条款和条件，签署本合同。

一、 合同文件

下列文件均为本合同的组成部分：

1. 中标通知书

2. 中标人的书面承诺

3. 合同补充条款或说明

4. 投标文件

5. 招标文件

6. 附件

二、 合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。

三、 设备名称与数量（详见附件）：

乙方提交的设备应符合投标文件中所记载的详细配置、技术指标、参数及性能，并应附有此类设备完整、详细的技术资料和说明文件。

四、 培训

五、 乙方应保证将设备按国家或专业标准包装并确保设备安全无损的运抵安装、调试现场或使用地。

六、 合同总金额：

七、 付款方式

合同价款在合同签订并生效后，付合同价款的额 %，项目进行到 阶段后，付合同价款的额 %，设备安装验收合格后，付合同价款的额 %，剩余 %，作为质保金在 年后无任何质量问题，一次性付清。合同价款凭济宁市政府采购中心验收单及付款通知书由甲方通过济宁市财政集中支付中心向乙方支付。

八、 交货/完工时间：

交货地点（甲方指定地点）：

九、 违约责任

1、合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，违约方应按照合同标的额的2％支付违约金给非违约方。

2、乙方在履行合同过程中，存在有迟延履行、不适当履行、履行方法不当、履行地点不当等情况的，乙方应对因违约而给甲方造成的实际损失予以一次性补偿。

3、当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿；当事人因防止损失扩大支出的合理费用，由违约方承担。

4、乙方因第三人原因造成违约的，应当向甲方承担违约责任，并根据实际损失支付赔偿金。

5、乙方所供产品存有质量问题，而因此造成瑕疵履行或者加害给付的，乙方应向甲方承担赔偿责任，其中：瑕疵履行的乙方按照合同标的额的20％支付赔偿金，加害给付的乙方应按照标的额的40％支付赔偿金，如实际损失超过约定赔偿比例的，应按照实际损失支付赔偿金。

十、 验收

甲方委托济宁市政府采购中心或第三方，依据合同对货物的质量、规格等组织验收，并同共出具验收证明。

十一、 争议的解决

甲乙双方在合同履行中如发生争议，应协商解决，协商未果，均可提交济宁仲裁委员会仲裁。

十二、 合同的变更

合同如需变更，应由甲方会同济宁市政府采购中心，并乙方协商确定。

十三、本合同在乙方交纳公证费及履约保证金后，经各方授权代表签署、甲、乙双方加盖印章后生效。乙方应于合同签订后五个工作日内报济宁市政府采购中心备案。本合同一式九份，甲、乙、济宁市政府采购中心各执两份，济宁市财政局、济宁市财政集中支付中心、公证机构各执一份。

甲方 ： 乙方：

单位盖章： 单位盖章：

法人代表签字（章）： 法人代表签字（章）：

签署日期：二〇一四年 月 日 签署日期：二〇一四年 月 日

济宁市政府采购中心（章）

备案日期：二〇一四年 月 日

第五章 投标文件格式

第一章 报价部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.1 法定代表人或授权代表签署的投标函„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.2 开标一览表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.3 分项价格表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.4 环境标志产品加分明细表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.5 环境标志产品证明文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.6 中小企业声明函„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.7 属于小型、微型企业制造的产品证明文件„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.8 投标人认为需要提交的其他文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第二章 投标人简介及资质（资格、资质证明文件）„„„„„„„„„„„„„„„

2.1营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件„„„„„„„„„„„„„„

2.2法定代表人授权委托书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.3投标人的资格声明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.4资质证书其他相关证书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.5企业所获荣誉等„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.6投标人的财务报表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.7投标人认为需要提交的其他文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第三章 技术部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3.1设备的品牌、型号等详细说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3.2技术偏离表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3.3投标人认为需要提交的其他文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第四章 业绩部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

4.1经营业绩一览表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

4.2销售业绩证明材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第五章 售后服务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第六章 优惠条款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第七章 投标人认为需要说明的其他问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 备注：请投标人按照投标文件目录格式注明页码。

第六章 附 件

附件一:投 标 函

（采购人单位名称）：

我方已经认真审阅了 招标文件（项目编号：JNGP/2014/****），并对其没有任何保留意见，经研究决定参加本项目投标并提交投标文件。为此，我方承诺如下：

1、我方提交的投标文件正本一份，副本一份；

2、我方已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清及变更内容(如果有)和所有已提供的参考资料以及有关附件，并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。

3、我方承诺投标文件夹中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。 4、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施；

5、我方理解，最低投标报价不是中标的唯一条件和保证； 6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任；

7、我方同意按招标文件要求提交投标保证金、履约保证金、公证费等，遵守你方对本次公开招标所做的各项规定；

8、我方的投标文件自提交之日起有效期为90日历天；

9、我方同意按照你方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其他数据或信息。 10、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人代表姓名、职务（印刷体）： 投标人单位全称（公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：

年 月 日

附件二：法定代表人授权委托书

（采购人单位名称）：

（投标人名称，如为联合体须注明各方名称。）法定代表人 授权我公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代表，全权处理此次 采购项目（项目编号：JNGP/2014/****）公开招标活动的一切事宜。

特此授权。

投标人单位名称（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 授权代表（签字）：

备注：本授权必须由法定代表人本人签字或盖章、授权代表本人签字，并加盖投标人公章，否则视为无效授权，其投标文件按无效投标处理。

年 月 日

附件三:投 标 一 览 表

项目编号：JNGP/2014/****

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件四: 分 项 价 格 表

项目编号：JNGP/2014/****

注：本表可按同样格式扩展。

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件五：节能（非强制类产品）标志产品加分明细表

注：

1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。

2.栏目5为栏目3中认可的总金额÷栏目4。栏目3填报金额必须与开标一览表中“产品加分部分”一致。 3.栏目6为投标人的价格评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。

4.栏目7为投标人的技术评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。

5.以上属节能（非强制类产品）产品须提供清单内产品的证明材料（即所投产品在节能产品政府采购清单中的所在页，节能产品政府采购清单应在中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询）。 6.计算分数时四舍五入取小数点后两位。 7．本表可根据项目包组情况同格式扩展。

投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件六：节能（非强制类产品）产品证明文件

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件七：环境标志产品加分明细表

注：

1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。

2.栏目5为栏目3中认可的总金额÷栏目4。栏目3填报金额必须与开标一览表中“产品加分部分”一致。 3.栏目6为投标人的价格评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。

4.栏目7为投标人的技术评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。 5.以上属环境标志产品须提供清单内产品的证明材料（即所投产品在环境标志产品政府采购清单中的所在页，环境标志产品政府采购清单应在中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询）。 6.计算分数时四舍五入取小数点后两位。 7．本表可根据项目包组情况同格式扩展。

投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件八：环境标志产品证明文件

投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件九：偏 离 表

项目编号：JNGP/2014/****

注：1.如投标文件与招标文件的要求存在正偏离，请在“偏差内容”处填写“正偏离”。 2.如投标文件与招标文件的要求存在负偏离，请在“偏差内容”处填写“负偏离”。 3. 如投标文件与招标文件的要求无偏离，请在“偏差内容”处填写“无”。 4.本表可以按相同格式扩展；

投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件十:经营业绩一览表

项目编号：JNGP/2014/****

注：1、表后附合同复印件。 2、本表可按同样格式扩展。

年 月 日

附件十一：投标人的资格声明

1．投标人概况：

Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期： D．法定代表人： （姓名、职务） 实收资本：

其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月 日为止）。 (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计:

Ｆ．最近损益表（到 年 月 日为止）。 (1)本年（期）利润总额累计： (2)本年（期）净利润累计：

2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3. 法人营业执照、税务登记证。

就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，•并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。

投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日

附件十二：中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（公章）：

日 期：

附件十三：企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件

中小企业证明文件

（采购人单位名称）：

根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，确认 为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

特此证明

主管部门（公章）：

年*月*日

附件十四：原件清单格式

原件清单

项目编号：JNGP/2014/**** 项目名称：

注：1、本表前两项不得修改.2、本表可按同样格式扩展。3、本表一式两份，投标人、采购中心各执一份。

原件核对情况： 投标人授权代表签字：

原件退还情况： 投标人授权代表签字：

附件十五：评分标准

本次评审采用综合评分法（百分制打分法），满分100分。

打分前，首先进行投标文件的符合性评审。投标文件应实质性响应招标文件的所有条款、条件，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面未造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标文件能实质性响应招标文件的投标人进入评审打分阶段。

按附表所述的评分标准，由评标委员会成员对投标人的投标文件进行综合评审，并打分。评标委员会择优推荐中标单位侯选人。 （一）评分标准

2、商务部分（根据实际情况增加或减少打分项目）

3、技术部分（根据实际情况增加或减少打分项目）

备注：

1、评分标准仅针对投标人；

2、本项目不接受低于成本投标报价； 3、本项目（是 否）接受负偏离； 4、本项目不接受不平衡报价；

5、评分如出现小数点，则保留小数点后两位；

6、当评标委员会成员为7人以下单数时，各投标人得分为所有评标委员会成员所打分数的平均值；当评标委员会成员为7人及以上单数时，各投标人得分为去掉一个最高分和最低分后所打分数的平均值。

7、评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。

8、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

9、关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见投标人须知前附表第6项第5条。 （二）小微企业价格折减

1、根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进行计算。

凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除：

（1）投标人是小微企业 （2）投标产品制造商是小微企业

小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可： ①中小企业声明函（原件）。

②属于小型、微型企业的证明文件（原件）。

2、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。

3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。

（三）节能（强制类产品）产品

本项目采购的产品中如属于节能清单中的政府强制采购节能产品，投标人必须投标属于政府强制采购节能清单中的产品，否则不予评审。但在节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足招标要求的，允许选择在节能清单之外的。

（四）节能产品（非强制类）加分

投标人所投产品属于当期节能产品（非强制类）清单内产品的，应于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写节能产品加分明细表。

注：投标人在投标报价时必须对属于节能产品（非强制类）清单内产品单独分项报价，并应于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料（即所投产品在节能产品政府采购清单中的所在页，节能产品政府采购清单应在中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询）加盖投标人公章。（①节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品；②同一合同包内的节能产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品不给予加分；③若同一合同包内的节能产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则不给予加分。获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料）。

（五）环境标志产品加分

投标人所投产品属于当期环境标志产品清单内产品的，应于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写环境标志产品加分明细表。

注：投标人在投标报价时必须对属于环境标志产品清单内产品单独分项报价，并应于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料（即所投产品在环境标志产品政府采购清单中的所在页，环境标志产品政府采购清单应在中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询）（①环境标志产品是指财政部和环保部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；②同一合同包内的环境标志产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品不给予加分；③若同一合同包内的环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则不给予加分。获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料）

附件十六：封面格式