全国干部教育培训项目规划方案

干部教育培训项目策划方案

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程l 、在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的地位和作用. 党的十七大以来l 、我们党坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质l 、积极推进改革创新l 、着力增强教育培训的统筹性针对性实效性l 、干部教育培训事业取得新的重大进展l 、为建设高素质干部队伍、推动科学发展、促进社会和谐提供了有力支撑. 党的十八大作出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略部署l 、对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出了新的更高要求. 为深入贯彻落实党的十八大精神l 、培养造就高素质干部队伍l 、根据干部教育培训工作实际l 、制定本规划.

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶l 、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导l 、深入贯彻落实党的十八大精神l 、牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线l 、持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务l 、全面深化干部教育培训改革l 、全面提升干部教育培训质量l 、努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部l 、为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障.

（二）基本原则

——坚持服务大局、按需施教l 、党和国家事业发展需要什么就培训什么l 、干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么.

——坚持分类分级、全员培训l 、把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来l 、增强针对性l 、实现全覆盖.

——坚持联系实际、学以致用l 、以问题为导向、以正在做的事情为中心开展教育培训l 、提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力.

——坚持质量第一、注重实效l 、把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面l 、实现数量与质量、规模与效益相统一.

（三）目标任务

以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务l 、全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新l 、使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升l 、使干部教育培训推动党和国家事业发展的作用更加明显. 进一步推进干部教育培训改革创新l 、努力形成更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系l 、提高干部教育培训科学化水平.

（四）数量指标和质量要求

1. 数量指标. 加强脱产培训l 、保证不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训学时数（见附件1）. 拓展网络培训l 、保证网络培训达到一定覆盖率和人均年学时数（见附件2）.

2. 质量要求. 全面开展培训质量评估l 、从培训设计、实施、管理以及培训效果等方面入手l 、对每个培训项目进行考核测评l 、把评估结果作为评价党校、行政学院、干部学院和社会主义学院办学质量的重要依据l 、作为确定高等学校、社会培训机构、境外培训机构承担培训任务的重要标准l 、作为干部教育培训机构推动教学改革、提高教学质量的重要指引. 结合不同培训项目特点l 、合理设臵评估标准l 、把培训需求适配度、课程设计科学性、师资选配合理性、教学内容满意度、教学方法有效性、教学组织有序性、学风校风良好度以及培训对干部能力素养提高的帮助程度等l 、作为质量评估的主要内容l 、努力探索科学的项目质量评估办法.

二、重点培训内容

（一）深入开展马克思主义基本原理学习培训. 组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想l 、原原本本研读马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志的经典著作l 、引导干部深入理解马克思列宁主义、毛泽东思想的精神实质和思想精髓l 、掌握基本原理和科学体系l 、深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识l 、坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念l 、增强运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力.

（二）突出抓好中国特色社会主义理论体系学习培训. 组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大以来习近平同志一系列重要讲话精神l 、引导干部深刻领会中国特色社会主义的科学内涵l 、准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求l 、增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信l 、矢志不渝为中国特色社会

主义共同理想而奋斗. 特别是要组织广大干部深入学习实践科学发展观l 、引导干部深刻领会科学发展观的精神实质l 、准确把握贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法l 、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性l 、坚定不移走科学发展之路. 把学习中国特色社会主义理论体系与研读马克思主义经典著作结合起来l 、与学习党的路线方针政策结合起来l 、与改革开放和现代化建设的生动实践结合起来l 、引导干部深刻理解中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承又与时俱进的关系l 、牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论l 、提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力l 、增强辨别大是大非问题的本领.

（三）大力加强党性党风党纪和党史国史教育. 加强党章学习培训l 、引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准l 、自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章. 加强党的纪律特别是政治纪律教育l 、引导干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求l 、在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致l 、坚决维护中央权威l 、确保中央政令畅通. 突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育l 、引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观l 、增强宗旨意识和公仆意识. 加强作风教育l 、引导干部牢记“两个务必”l 、认真落实中央八项规定精神l 、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风l 、切实做到求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约. 加强反腐倡廉教育l 、引导干部保持廉洁操守l 、筑牢拒腐防变思想防线l 、提高抵御腐败风险的能力. 加强党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育l 、将其作为必修课l 、帮助干部了解党和国家事业发展的来龙去脉l 、深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训l 、切实做到知史爱党、知史爱国. 把党史国史教育与世情国情党情教育结合起来l 、引导干部增强忧患意识、使命意识l 、自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献.

（四）深入开展社会主义核心价值体系教育. 组织广大干部深入学习社会主义核心价值体系l 、引导他们把握其科学内涵和实践要求l 、自觉转化为精神信仰l 、自觉践行社会主义核心价值观. 加强中国特色社会主义共同理想教育l 、大力开展民族精神和时代精神教育l 、引导广大干部牢记责任、敢于担当l 、坚持与时俱进、改革创新l 、团结带领人民群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗. 加强社会主义道德教育l 、通过先进典型和道德

模范现身说法等方式l 、引导干部模范践行社会主义荣辱观l 、讲党性、重品行、作表率l 、自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者.

（五）着力加强推动科学发展能力培养. 大力开展经济体制改革、创新驱动发展战略、经济结构战略性调整、城乡发展一体化、开放型经济以及推动中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的培训l 、提高干部加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的本领. 大力开展扩大社会主义民主、加快建设社会主义法治国家、发展社会主义政治文明等方面的培训l 、加强社会主义法治精神、法治理念和法律法规教育l 、提高干部科学执政、民主执政、依法执政的本领. 大力开展深化文化体制改革、增强文化整体实力和竞争力、提升国家文化软实力等方面的培训l 、提高干部推进社会主义文化强国建设的本领. 大力开展保障和改善民生、推进社会体制改革、加强和创新社会管理等方面的培训l 、提高干部做群众工作能力和推进社会主义和谐社会建设的本领. 大力开展生态文明理念、优化国土空间开发格局、资源节约、环境保护等方面的培训l 、提高干部推进美丽中国建设的本领.

（六）积极开展各种知识教育. 着眼于提高干部履行岗位职责的素质和能力l 、结合实际工作需要l 、广泛开展经济、政治、文化、社会、生态和哲学、历史、科技、法律、军事、国际等方面知识特别是各种新知识新技能的培训l 、帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养. 加强国防和军队建设、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育.

三、培训对象及措施

（一）党政干部

1. 领导班子成员. 着眼于培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍l 、以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线l 、加强县处级及以上领导班子成员特别是党政主要负责同志的培训.

主要措施：（1）省部级领导干部. 中央每年就关系党和国家全局的重大理论和现实问题举办省部级主要领导干部专题研讨班. 中央组织部每年安排500名左右省部级领导干部到国家级干部教育培训机构培训l 、会同教育部定期举办中管高校主要领导干部高级进修班. （2）市（地、州、盟）党政领

导班子成员和省（自治区、直辖市）直属部门单位领导班子成员. 中央组织部每年安排3000名左右厅局级领导班子成员到国家级干部教育培训机构培训. 中央和国家机关有关部委按照职责分工l 、对本系统的省（自治区、直辖市）直属部门单位领导班子成员开展业务培训. 各省（自治区、直辖市）每年安排不少于1/5的副厅局级领导班子成员到省级干部教育培训机构培训.

（3）县（市、区、旗）党政领导班子成员和市（地、州、盟）直属部门单位领导班子成员. 中央组织部定期安排新任县委书记到中央党校参加任职培训l 、每年安排500名左右县委书记到中国井冈山干部学院、中国延安干部学院进行党性教育. 各省（自治区、直辖市）每年安排不少于1/5的正县处级领导班子成员到省级干部教育培训机构培训. 各市（地、州、盟）抓好其他县处级领导班子成员的教育培训. （4）中央组织部统筹规划、各级组织部门组织实施l 、全员开展各级党政领导班子成员科学发展能力提升培训. 中央组织部会同国务院有关部门l 、加强对各级党政领导班子成员和应急管理部门干部的应急管理能力培训. （5）各级组织部门要按照干部管理权限l 、统筹制定年度脱产培训计划l 、保证每名领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训. 各级统战部门要切实加强对非中共党员领导班子成员的教育培训.

2. 机关内设机构公务员. 着眼于培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的机关公务员队伍l 、以加强思想政治建设和业务能力建设为重点l 、加强机关内设机构公务员培训.

主要措施：（1）中央公务员主管部门对司局级及以下干部开展示范培训l 、每年安排300名左右司局级干部到国家行政学院培训. （2）中央和国家机关各部委组织人事部门对本部委司局级及以下干部开展全员培训. （3）中央组织部会同有关部门每年安排4000名左右中央和国家机关司局级干部参加选学. （4）中央公务员主管部门组织实施公务员职业道德教育计划l 、5年内将所有公务员和参照公务员法管理的人员轮训一遍（. 5）各省（自治区、直辖市）和市（地、州、盟）直属部门单位分别抓好省直机关处级及以下干部、市直机关科级及以下干部的培训. 各级公务员主管部门要加强统筹l 、整合资源l 、督促指导同级各部门各单位内设机构公务员的教育培训工作l 、抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训. 各部门各单位党组（党委）要将机关内设机构公务员培训列入年度工作计划l 、组织人事部门按照计划和要求抓好落实.

（二）企业经营管理人员