XX区2014年下半年社会治安综合治理工作计划

　　20XX年下半年***社会治安综合治理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“围绕中心工作抓综治，围绕大局抓综治，围绕百姓切身利益抓综治”的工作理念，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》和《关于加强社会治安防范工作的意见》，按着“构筑防范体系，打造平安城区”的总体工作思路，进一步推进全区社会治安防范体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，从根本上实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，为我区改革发展创造和谐稳定的社会环境。
　　一、提高打击犯罪、驾驭治安局势的能力深入开展严打整治工作
　　要进一步建立完善“严打”经常性工作机制，增强打击犯罪工作的针对性、有效性，确保严打方针真正贯彻到各个执法环节中。因地制宜，突出重点，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重，就重点解决什么问题。加大对绑架、伤害、爆炸、杀人、抢劫等暴力犯罪、黑恶势力犯罪的打击力度，加大对盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪的打击力度，严厉打击各类危害市场经济秩序的犯罪活动，及时组织开展集中严打和整治行动，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。
　　二、推进社会治安防范体系建设进一步加强治安防范
　　进一步深入落实《***关于加强社会治安防范体系建设实施方案》，推进四条网络的建设（社会面、社区、机关企事业单位、重点要害部位），完善落实三个机制（组织指挥机制、运行保障机制、考评监督机制）继续推进人防、物防、技防相结合、专群结合的社会治安防范体系建设。
　　社区的治安防范网络建设是我区城区防范网络建设的重中之重。要结合我区社区建设的重点，实施并抓好社区“安宁工程”的建设，大胆探索，不断总结推广新经验。本着社区规划大开放，安全防范小封闭的思路，要在社区封闭，建立治安岗亭，成立安保队伍，理顺和规范业主委员会、社区居委会和物业公司在治安管理工作中的关系上有所突破，同时坚持社会治安防范的广泛化，推进人防、物防、技防的整体建设，优化社区综治工作人员和群防群治队伍，充分发挥“三长一员”（院长、楼栋长、单元长、治安信息员）及党团员、离退休干部和下岗职工的作用。进一步发展由送奶工、送报工、环卫工和保洁员组成的志愿者队伍。积极创建由物业公司出租雇佣的专业保安队伍，同时发展以低保服务为支撑、物业费为补充、以下岗职工为主体的公益性安保队伍，加强社区警务室建设，实行社区民警由派出所和社区居委会双向考评机制，并接受社区居民的监督。开展经常性、群众性的法制教育，进一步提升安全创建和管理水平。年内在全区的67个社区内，全面开展六无社区创建工作，创建合格率达60％。
　　要建立健全企事业单位特别是非公有制经济组织社会治安综合治理领导责任制。认真落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强企事业单位的治安保卫工作。要围绕商贸经济、项目建设和对外开放战略，在调查研究、总结经验的基础上，积极探索加强公有制经济组织社会治安综合治理的有效措施，推进红山工业园区、民营企业、个体私营企业的安全创建工作。
　　抓好步行街、西城菜市场等城乡结合部、繁华商业区、公共场所的重点部位和治安复杂地区的治安防范工作，发挥典型示范的培育和带动作用。
　　进一步改革警务机制，健全以公安110指挥中心为核心，巡警为主要处警力量，多警联动、协同配合的接处警机制。健全完善快速反应机制，最大限度的发挥区公安分局作为专门机关的整体作战能力。同时在社会面防控网络建设中，要充分发挥出租车司机在提供治安信息、报告犯罪线索的有利条件。组建由出租车司机组成的社会面义务治安员队伍，在协助公安机关抓好社会治安的同时，减少与出租车相关案件的发生。
　　三、充分调动社会各方面力量加强治安防范工作的社会化
　　警力不足、经费不足是长期困扰综治工作的两大瓶颈，要解决这一难题，我们要抓住治安防范社会化这个关键，坚持社会治安防范措施的多元化、综合化，积极动员社会各方面的力量共同参与治安防范，一是广泛开展警民联防、群众联防、校地联防、企地联防，充分发挥各辖区、各部门的资源优势，发挥各种专兼职联防队伍、内部单位保卫队伍的作用；二是适应市场经济的要求，积极稳妥的推行保安服务市场化、安保队伍社会化等新的防范模式，规范物业在社区防范中的职责；三是充分发挥成员单位在综治工作中作用，各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管，形成合力，改变过去政法综治部门唱主角戏的状况，使一些社会管理部门有配角变为主角。综治委委员要进一步提高参与综治工作的意识，认真履行职责；四是在市场化运作和社会化组织上广开思路，采取灵活务实的做法，通过行政的、法律的手段吸引更多的社会力量，使社会各方面的力量形成合力。
　　四、进一步规范工作机制，加强治安防范体系建设保障
　　要进一步完善组织机制的三级管理体系，进一步落实党委、政府、综治办、公安分局、街道办事处、派出所、社区居委会、警务室的职责和任务，理顺公安机关与群防群治队伍的关系，在专群结合中，公安机关是主力军、是骨干，群防队伍是补充。辖区党（工）委对辖区治安有领导监督的职责，派出所必须服从辖区党（工）委的领导，担负起防范、管理的职责。各乡镇街道办事处要切实加强对本乡镇街道综治工作的领导，加强以乡镇街道综治委、办为龙头的基层综治组织建设，科学整和综治工作力量和群防群治队伍，积极探索综治工作的新机制新办法。
　　坚持把领导干部抓综治工作的实绩纳入年度工作目标考核，把党政领导干部抓综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综合治理工作的责任和任务落实到各个部门、单位，落实到具体责任人。坚持综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议和通报查纠制度，落实一票否决制。原创文章，尽在文秘知音www。网络。com网。
　　五、全面组织实施治安防范基础工作努力提升社会治安综合治理整体水平
　　在矛盾纠纷排查调处工作中，深入推广“枫桥经验”，充分发挥乡镇街道调解组织的第一道防线作用。落实定期排查调处制度、首问负责制、领导包案制，使社会矛盾疏导体系不断完善。重点排查调处可能引发群体性事件和民转刑案件的矛盾纠纷，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。
　　进一步加强外来人口治安管理工作，坚持管理与服务紧密结合的原则，依托公安机关的信息网络，系统开展清查登记工作。突出抓好外来人口聚集地和租赁房屋的治安管理，加强旅店业及外来务工人口的管理，同时依法严厉打击流窜犯罪活动，把外来人口治安管理工作真正落到实处。
　　进一步做好刑释解教人员的衔接、排查和帮教工作，加强职业指导和培训，进一步做好安置基地的建设，同时发挥社区在安置帮教中的作用，抓好社区矫正试点工作，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。
　　深入落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，做好青少年中重点群体的管理帮教工作，净化青少年健康成长的社会环境，积极推动“青少年违法犯罪社区防范计划”的开展，通过法制教育基地、法制课、法制副校长等多种形式，积极开展法制、安全宣传教育，增强青少年法制观念和自我防范意识。按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》的要求，及时准确的掌握学校及周边治安方面出现的新情况、新问题，加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。各辖区、各学校要强化学校内部管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
　　扎实推进铁路护路联防工作，加强铁路沿线涉路矛盾纠纷和治安问题的排查，及时整治铁路沿线突出的治安问题和治安混乱铁路区段。
　　总之，下半年我区要进一步加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，把综治工作做得更加扎实，更富有成效，为我区的改革和发展创造稳定和谐的社会环境。