[重磅]彻底讲透"产业链招商":全面解读"产业链招商"的方法论与实践论!

产业招商，这个理念已经被绝大多数地方政府和产业园区在招商引资中得到贯彻，但值得高度注意的，在新一轮全球产业转移和新常态经济的刺激下，产业链招商已经越来越成为新的招商理念和方法。虽然只是一字之差，但背后的含义相差甚远。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）此文对产业链招商从背景、概念到方法为诸位进行详细介绍。

【招商引资内参正文】

1、招商引资变了：从产业招商到产业链招商！

招商引资工作是地方经济集聚生产要素、加速资本积累的直接路径，是推进地方产业转型升级，增强经济竞争实力的重要推手，在地方经济工作中居于优先地位，起着支撑作用。当前和今后一个时期，各地都要紧扣新一轮科技革命和产业变革的发展大势，围绕产业转型升级的突出要求，研究确定投资的主攻方向，避免“眉毛胡子一把抓”。重点围绕产业升级“招大引强”，围绕集群发展“补链强链”，围绕创造驱动“招才引智”。

值得注意的是，很多地方已经逐步从产业招商过渡到产业链招商，一字之变却体现了招商引资的思路、举措之变。

2、什么是产业链招商？

产业链招商指围绕一个产业的主导产品，与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，形成供需“上下游”的产业链条关系，吸引投资谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商模式。

做好产业链招商需要把握两个特点：

①以城市政府产业政策为指导，突出招商城市的优势产业（或资源优势明显的可形成产业）；

②企业是产业链条的基本组成单元，招引国内外业界的行业龙头企业落户，龙头企业和配套企业相辅相成，利益均享。

关于“产业链招商”，我们需要掌握五大框架原则：

①产业链招商应归于市场招商模式，是一种经济规律的行为，应充分尊重市场导向；

②产业链招商必须结合当地的资源优势和地理条件进行，不能盲目定位产业链；

③应该有政府的引导和一定的调控，以避免产业链非良性发展情况出现；

④产业链招商只是诸多招商模式中的一种，还应该注意与其他招商模式的结合；

⑤培育龙头企业是发展产业链招商的关键所在。

这是分散产业链“断链”风险的基本措施，也是产业链做大做强的根本保证。

3、为什么必须要产业链招商？新一轮产业转移的巨大机遇！

产业转移，是当今世界经济全球化背景下的必然趋势。所谓国际产业转移，就是指某些产业从一个国家和地区通过国际贸易和国际投资等多种方式转移到另一个国家和地区的过程。迄今为止，历史上发生了4次大规模的国际产业转移，其中最近一次是20世纪90年代以来全球制造业向中国转移，使得中国成为了名副其实的全球制造业基地。而当国际金融危机爆发后，由于世界政治、经济格局出现新变化，国际国内产业分工深刻调整，新一轮国际产业大转移的浪潮日渐形成。

在这一轮产业转移中出现了一些值得关注的新趋势。比如，国际产业转移更加注重满足投资目的地的本土市场消费需求；中西部地区在承接国际产业转移中的重要性日益提高；研发中心伴随着生产转移的趋势日益明显；新兴产业成为国际产业转移的新热点；围绕发挥能源和原材料优势的国际产业转移将进一步加强；围绕获取技术和科研成果的产业转移日益突出等等。

在最新一次产业转移中，首先是国际国内双重竞争的加剧。随着新一代信息技术、新能源、云计算、3D打印等新技术革命取得新突破，各国对新兴产业发展寄予厚望，抢占产业制高点的竞争日趋激烈；世界主要发达国家纷纷制定实施“再工业化”政策回收投资，如通用汽车自2009年以来在美国本土已经先后投资超过100亿美元，近日宣布还将再追加投资13亿美元；劳动密集型产业特别是低端制造环节加速向越南等不发达、欠发达国家和地区转移。

同时，我国发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，面临着稳定经济增长、化解过剩产能、防控债务风险、抑制资产泡沫等多方面的艰巨任务。各省市、各地区均把招商引资作为稳增长、调结构的重要手段，沿海发达地区纷纷推行产业就地转移，都给招商引资尤其是重大项目的招引带来较大竞争压力。

在这样的背景下，我们做招商引资就要重“量”更要重“质”。围绕产业升级“招大引强”、围绕集群发展“补链强链”、围绕创新驱动“招才引智”的产业链招商成为破题之举。

与传统招商模式相比，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。从本质上来说，它能将政府和市场“两只手”的力量更好地有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，因而既能更有效地推动招商引资工作的开展。

4、怎么做好产业链招商？

成功实现产业链招商的关键在于要明确园区内是否已有产业链、优劣势在哪、当前面临的机遇与挑战、支撑条件是什么，等等；此外，还要充分认识当前产业链招商的重点、主体、载体、服务等，达成产业集聚、功能转型、综合环境优化的目标。

首先，转变招商观念。

应以产业链招商为重点，根据国家的产业政策及园区实际，全面分析现有产业链发展面临的机遇、挑战、优势与劣势，抓紧研究和制定切合园区实际的产业发展“蓝皮书”，围绕支柱或优势产业、产品制定产业链发展规划，推出产业链招商项目，加速现有产业的链化延伸、补缺，做大规模，做优配套，集中投入，逐步提升园区的生产能力和产业集聚度。同时，加大园区产业链招商宣传力度营造舆论氛围，让国内外投资商明晰园区的产业政策、特色和走向。

其次，因地制宜，制定招商政策。

各级政府职能部门应密切关注国际国内产业结构调整及转移的趋势，国家产业战略变化及本地区的比较优势、招商环境变化等，结合本地区现有的需求可能、市场发育、产业发展在人才、技术、投资、组织管理等方面具备的要素条件，以及政府在财政、配套、服务、产权保护等方面的支持能力，以此制定出切实可行的产业链招商考核机制及措施，确保产业链招商的导向性和可操作性。

再次，锁定重点，创特色产业。

①要大力促进现有产业的有机联系。招商政策的重点应放在有效推动地方产业网络整合，提高企业产品、技术的关联度等方面，为实现产业资源优化配置奠定基础。

②要切实把大项目做成大产业。要有针对性地布点、规划和建设好现有的大项目，为产业链伸展预留充分的空间，充分释放大企业对产业链的规模带动作用，提升区域生产能力和产业集聚度。

③要全方位培育产业链招商主体。重点骨干企业可通过项目合作实现并购嫁接；外资企业可通过增资扩股扩大生产规模；外贸企业可通过订单共享联动发展；私营个体企业可通过出让股权，连锁经营。

④要提升产业环节配套衔接。多渠道做好国外大企业本地化与本地企业国际化相结合的工作，切实促进大企业在集群中与产业价值链中的中小企业建立紧密联系，发挥其在招商引资、技术创新和市场营销中的骨干引领作用，以提升技术延伸产业价值链，消除大企业核心技术“空洞化”隐患，促使品牌企业变成品牌产业，实现大中小企业互促共进、协同发展的集群集聚发展态势。

最后，建好载体，完善配套服务。

①要按照规模化、特色化、市场化、集约化要求，搞好产业规划和产业功能布局，整合资源，协调发展。

②要注重强化产业组织及服务创新。通过市场化运作，加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络，这样既能形成整体优势，又能建成发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。

③要建设产业链招商服务体系。围绕优势产业，整合科研机构及其资源，构建产业链意义上的技术创新平台、行业协会等，积极引进或建好(跨国)采购促进中心和第三方质量认证机构，推动跨国采购本地化，并大力发展与产业链相配套的职业技术教育，为产业链构建职业教育体系。

④要针对不同产业用活链招商。如：工程机械、交通设备等制造产业应利用终端产品和核心产品优势，吸引配套企业投资落户；电子信息、新材料等产业应立足自身优势，以组团式吸引投入；资源性和服务性产业应立足于引进优质企业或项目等。