XX区办事处"十一五"发展思路

XX区一元街办事处“十一五”发展思路

　　十一五”规划，是党的十六大全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划，是第一个全面贯彻“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，强力推进“五个统筹”的发展规划，也是全面建设小康社会、初步实现现代化，实现区域经济社会战略大发展的发展规划。因此，编制和实施好这一规划，对于实现我街经济的跨越发展具有重大的现实意义。

　　一、指导思想：

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和认真落实以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，充分抓住和利用好我国经济发展的重要战略机遇，科学把握一元的功能定位，突出抓好民营经济、特色经济，积极打造新型工业及新兴服务业态，促进我街经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　二、编制原则：

　　（1）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把最广大人民的根本利益作为规划编制的出发点和落脚点。

　　（2）坚持以人为本的发展观为主导，坚持全面、协调和可持续的科学发展，构造和谐繁荣的新街道。　　

　　（3）协调发展原则。一是在保持经济总量快速增长的同时，坚持开放带动战略和结构优化战略，促进高新技术产业、传统产业和现代服务业的协调发展，坚持科教兴街为主导，构造都市型经济特色。二是在推动经济快速发展的同时，把增加居民收入、扩大就业、社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。三是在履行好政府经济调节职能和市场监管职能的同时，更加重视发挥好社会管理和公共服务的职能。四是在强调抓住机遇，加快发展的同时，也要充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继发展的空间框架。

　　（4）可操作性原则。根据国家“先编规划、后审项目”的新要求，在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时，增强针对性和可操作性。强化总体规划的空间指导与约束功能；突出重点，将专项规划做深做实，将重大项目的安排实施列入规划，使规划真正成为促进全区经济社会发展的工作指引。

　　（5）科学、民主决策原则。加强调查研究，增加规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平，使规划编制成为一个发扬民主、科学的决策过程。大力做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作。

　　三、发展思路：

　　根据以上指导思想和原则，结合我街实际，围绕“一道、两街、四条路、八幢楼”的总体思路，抓好特色经济发展，我们提出以下初步设想：

　　一、“一道”即沿江大道。进一步丰富沿江休闲娱乐业的内涵，加快“武汉外滩国际友人俱乐部”的策划筹建工作。一元地区具有丰富的文化底蕴，历来是XX区文化核心，文化资源多，如：酒吧，咖啡厅，酒店，旅行社，卡拉ok，洗浴中心，时装，美发店，电影院，天主教堂等;该地区曾是武汉的租界区，具有浓郁的西方情调，是租界建筑保存最完好和建筑群最集中的地区之一;沿江大道有全国最长的外滩，能在充分感受长江的磅礴气势的同时，去体验武汉大都市的美丽景色。在此地区开办外滩国际友人俱部不仅会为外籍人士带来亲切舒适的感觉，众多的服务企业还可为俱乐部外藉会员提供一流的一站式服务，借以吸引更多的外籍朋友来汉投资。

　　二、“两街”即胜利街、洞庭街。营造“两街”良好的人文居环境，借助一元片以旧整旧及两平方公里改建创优，大力抓好沿线商贸业的发展，提升一元地区文化品位和地区形象。胜利街、洞庭街历史建筑距今都在50年以上，一元片旧城改造东起三阳路，西至江汉路，北起解放大道，南至沿江大道，占地面积2.82平方公里,共有房屋7965栋,总建筑面积5618716平方米。历史优秀建筑232栋，建筑总面积251526平方米，其中具有文物保护价值的建筑35处（国家级4处，省市级31处），另外还有不少独具“大汉口”近代特色的时弄式建筑和商业老街建筑群，为了改善城市环境，提升城市功能，实现旧城风貌与现代建设为一体的构想，根据武汉市城市建设的总体框架，统一规划、合理布局、通过整旧复旧的方式，把优秀历史建筑较集中的一元地区建成与上海“新天地”相媲美的景观商务区，拟将采取三种方式改造：一是保护式维修：二是保护式改建：三是保护式整治。

　　三、“四路”即蔡锷路、车站路、洞庭小路、黎黄陂路，利用市场运作的现有基础，创办特色路街，同时通过政府部门职能，为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。

　　蔡锷路，北接中山大道，南连武汉外滩和俄罗斯城，东与黎黄浦路平行，西与三阳路上三阳广场相连，处于武汉外滩段的中部，交通便利，市场发达，商贾云集，人气旺盛，地理位置独特，其全长公340米，在这段路两边分别建有已经开业的三星级睛川华润大酒店和正在装修即将开业的准五星新世经大酒店，路尾即是有百年历史的四星级名店江汉饭店，云集三家高档次涉外酒店我市也是少有，同时集中了大量的百年历史欧美建筑，这一切为我街拟议创建“欧陆商贸规范一条街”奠定了良好基础。

　　四、“八幢楼”即高层楼宇包括鑫源、新源、怡东、扶轮、运珍、妇联、永胜和华侨大厦。要着重抓好业态结构调整，指导提供优惠租售，简化有关手续，制定和实施吸引总部入驻有效措施，让更多法人注册我街，彻底打破所有制、行业、隶属关系的限制，借用全国经济普查的数据资料，抓好跟踪服务，坚持动态管理力度，力突实现区域资源、技术、人才等生产优势的互补，使一元街在较短的时间内成为我区的金融中心。

　　五、澳门路延伸地带的改造。

　　澳门路延伸地带即沿江大道至中山大道的三阳路地段的西南面属我街辖区，全长约357米，中间夹有胜利街交通要道约20米宽。共有门面38个，经营面积约7730平方米，最大经营门面面积为1500平方米，最小经营门面面积10平方米。主要权属各单位，民房甚微,。经营单位为法人单位，产业活动单位、个体户均等。主要经营有液压器件、电动车、休闲屋、美容、副食，整个路段与对面的四唯辖区街面照应，小商品经营格局基本形成。

　　目前状况，主要是解决绿化、亮点和整体划一的立面整治问题，如：在中山大道的拐角处建一片绿化带，拆除三阳路中学围墙违章门面，改建透视墙等，另在中山大道与三阳路十字路口南端规划筹建高层楼宇，为民营企业发展提供便利。

　　 “十一五”时期是我街经济发展的关键战略机遇期，但同时，我街也面临着区域竞争加剧、经济结构优化和社会要求全面进步的挑战和压力，前有标兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。“十一五”规划的编制和实施，对我街今后一段时期内经济发展将产生重要的影响，这项工作责任重，时间紧，涉及面广，影响大，我们一定要提高认识、统一思想，狠抓落实，以高度的责任心和勇于创新、锐意进取的精神，认真做好“十一五”规划的编制工作，为我街经济的持续快速健康发展和社会的全面进步作出更大的贡献！

　　XX区人民政府一元街办事处