在全县广播电视村村通工作会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们在这里召开全县“村村通’工作会议，主要任务是贯彻落实中央、　　自治区关于巩固和推进“村村通”广播电视工作有关文件精神，对我县今年“村村通”广播电视工作任务进行部署，刚才，县广播电视局XXX局长代表县“村村通”工作领导小组办公室对今年“村村通”工作做了具体安排，有关部门领导也提出具体要求，县政府和各乡（镇）签订了责任状。希望各乡（镇）、各有关部门会后早部署、早启动，贯彻好、落实好，按质按量按要求全面完成今年“村村通”的各项任务。
　　 下面：我再强调几点意见：
　　一、充分认识开展‘村村通’广播电视工程建设的重大意义
　　广播电视是党、政府和人民的喉舌，让党和国家的声音进入千家万户，是中央交给我们的光荣使命，是我们广电系统义不容辞的责任和义务。随着农村经济的发展和贫困现象的逐步消除，农民的物质生活条件不断得到改善。在温饱问服基本得到解决之后、农民群众对于精神文化生活的需求日益迫切，听广播看电视已成为人们日常生活的必要内容。广播电视作为现代化的传媒。具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化和地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文明建设中发挥着重要的作用。有的基层干部形象地指出：一台电视机就是一所学校。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，娱悦了身心，提高了素质。用农民群众的话说就是“广播电视开通后、群众的耳朵有听头，眼睛有看头；农闲有学头，生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息，了解了政策，掌握了知识，脱贫致富。基层干部形象地指出：农民致富靠两条路，-条是看得见的柏油，一条是看不见的信息路，而广播电视是实现农村信息便捷有效的途径。“村村通”工程是农村重大公益性性事业基础设施建设，“村村通”工程的实施，对加强农村社会主义精神文明建设，普及科学文化知识，提高农民素质，推进扶贫工作，提高农村居民生活水平和生活质量发挥着重要的作用。
　　为进一步巩固和推进“村村通”广播电视工作，党中央、国务院的决定，从20XX年下半年起，正式启动全国20户以上自然村“村村通”广播电视工程。5年内国家将投资20亿元，重点解决中西部地区20户以上自然村通广播电视，国家广电总局确定今年为广播电视农村服务年。这充分体现了国家对老少边穷地区人民的亲切关怀和对农村广播电视工作的高度重视。目前，我县尚有756个户数在20户以上的自然屯共1990多户，85820人收听收看者不好广播电视。经过多方努力和争取，国家和自治区正式下达给我县第一阶段50户以上自然村通广播电视建设任务为200个，补助资金190万元。这是有史以来我县广电系统获得上级补助最大的一笔资金、是我县加强和改善广播电视基础设施建设一次难得的发展机遇，我们一定要抓住机遇，知难而进，把钱用好，把事办好。
　　“村村通”是一项德政工程、民心工程。县委、县政府对此项工作高度重视，县委书记办公会、县政府办公会专题进行了研究，成立了以县委、县政府分管领导为组长的县“村村通”工作领导小组，并多次召开协调会，多次派出工作组深入到乡镇调研，听取农民群众对“村村通”工作的意见和建议，县广电局和网络分公司认真规划和制定实施方案，整个工作正积级有效的开展。我们将力争把“村村通”工程列为今年县委、县政府为民办实事的项目之一。因此，各乡镇、各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，充分认识实施“村村通”工程的重要意义和作用，切实加强领导，多方协调配合，落实职责任务，把“村村通”工程作为加强社会主义精神文明建设，促进全面建设小康社会的重要战略任务，纳入国民经济和社会发展规划的农村基础设施建设项目，建设好、利用好、管理好，切实巩固成果，确保党和政府的声音传入千家万户，确保收到实效。
　　二、明确任务，科学规划。落实责任，全力推进
　　 20XX年底前，我县在巩固和恢复原有行政村通广播电视的基础上，全面完成200个50户以上自然村广播电视节目信号进村入户工作。
　　 第一，要明确目标。不折不扣地落实“村村通”各项建设指标。按照自治区下达的指标任务。并分解到各乡镇，县政府和各乡镇都签订了责任状。各乡镇、各有关部门要严格按照目标要求认真组织实施。通过实施“村村通”工程，使农村用户能够收看到中央电视台第一套、第七套、少儿频道和广西电视台第一套节目，收听到中央人民广播电台第一套、广西人民广播电台第一套广播节目(即4+2标准)。同时，还要能够接收到当地的广播电视节目，尽可能让用户收看到更多更好的广播电视节目。因此，我县除达到“4+2”标准外，必须要收听收看到南宁市和本县的电视和广播节目，电视节目套数最少应达到8-10套，广播节目3套以上，有条件的乡镇要尽可能让用户收听收看到与县城居民一样多的广播电视节目，确保市委、市政府政令畅通，满足广大农民群众了解．当地经济信息的需要。已建网的乡(镇)，村未达到此标准的，要通过各种技术手段补送信号。对已“返盲”的行政村，也要纳入这次“村村通”建设任务，按此标准进行恢。县200个自然村的建设任务，国家和自治区以及县里都已明确了配套资金。我们要严格按自治区和市政府下达的建设任务进行规划和编制实施方案，不折不扣地落实“村村通”各项建设指标。
　　 第二、要以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施。
　　 有关部门在制定规划、方案、一定要坚持从实际出发、实事求是，因地制宜，采用最经济、最可靠，便于管理的技术手段综合覆盖。要避免有线和无线交叉覆盖、重复投资对有线和无线都无法覆盖的村，则设独立卫星地面接收站。由于卫星地面站不便接收本地广播电视，且投资很大，所以在数量上要尽量控制。在编制实施方案过程中，各有关部门要深入实地勘查。掌据第一手资料。在实施过程中，要先易后难、分步实施，把覆盖面广、容易联网、受益群众多、群众积极性高的乡镇村屯先规划先建设，能做。的先做，能通的先通，形成带动效应。对入网积极性不高的村，可先设立示范户，以优质的传输信号，丰富的节目内容吸引群众入网。
　　 第三，明确分工，落实责任，确保“村村通”各项任务落到实处。
　　首先各职能部门要明确责任。有关部门要抓好项目规划、方案审核、下达建设任务，规模控制，工程管理。县财政局要负责落好配套资金，规范资金管理使用。县广电局主要负责组织实施，抓方案审核。抓督促检查，抓资金核拨，抓工程验收，抓责任落实。县网络分公司负责抓建设、抓进度、抓质量、抓入网、抓长效管理。各级各部门要各司其职，各尽其责，既有分工，又要合作，同心协力把，“村村通”工程建设好。自治区规定，配套资金统一转入县网络分公司“村村通”建设资金专户，并单独设立帐户进行核算。由于该工程是两年的项目要求一年完成，工期紧、任务重，所以，配套资金务必要在20XX年第一季度前全部及时足额到位。三是规范收费，决不加重农民负担。广播电视节目信号入户的建设安装费用，按自治区物价局统一制定的标准，向农户一次性收取。农民每户入网费为250元，月收视维护费按节目套数收取，最多不超过每月l
　　0元。对于居民集中，入网率高，便于施工的村，入网费可以适当优惠，以吸引农民入网。四是建章立制，规范操作。要按照自治区要求，建立“村村通”建设资金专户管理制度，一文笔审批制度，集中采购制度，定期汇报制度，验收审计制度，宏观调整制度。特别强调的是，配套资金进入专户后，不得挤占、挪用、截留，纪检监察部门要全程跟踪，防止任何部门或个人借机敛财。所有采购的设备器材，必须符合国家广电部门规定的技术标准，每个项完工验收前，必须进行项目审计，确保工程质量；五是认真履行领导负责制。县政府与各乡镇政府已签订了贵任状，责任已经明确，关键在于落实。各级领导要切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实，同心协力，全力推进“村村通”工程。
　　三、加强领导，狠抓落实，坚决完成“村村通”的目标任务
　　农村社会文化事业基础建设“村村通”工程，关系到我县城乡经济社会协调发展的大局。各级党委、政府要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，坚决完成自治区下达的“村村通”目标任务。
　　 第一，加强领导。党委、政府要把“村村通”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。县委、县政府已经成立了“村村通”工作领导小组，统一指导全县“村村通”工作。各乡镇也要成立相应的领导小组，由主要领导亲自挂帅。分管领导亲自抓。从县到各乡镇、县直各有关部门要层层签订责任状，务必做到思想到位，人员到位，资金到位。措施到位，责任到位。
　　第二，加强监督管理。“村村通”是一项民心工程、德政工程，必须知强监督管理。到20XX年底要完成200个50户以上已通电自然村的“村村通”建设任务，时间紧、任务重，必须强化管理，确保高质高效完成建设任务。要严格制度，倒排工作计划，要列出工程进度时间表，建立健全完善的工作流程和工作机制；要严格资金管理，加强对“村村通”专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用，严禁截留、挪用；要严格招投标管理，努力提高资金使用效益，确保设备质量；要加强对项目实施全过程的管理，遵守施工规范，严把质量关，努力降低成本，为群众提供优质服务。
　　 第三，加强廉政建设。在“村村通”建设中、要坚持所有工程公开招投标、纪检监察部门要全程跟踪监察，所有项目要依法审计，确保农村“村村通”和党风廉政建设“双丰收”。
　　第四，加强宣传，广泛发动群众。各级宣传、舆论部门要加强对“村村通”工作的宣传报道，使全县广大干部群众深入了解“村村通”建设的目的、意义、任务、要求，认识到这是党委、政府对农村文化事业的关心，是农村群众自己的事情，从而激发干部群众的积极性，自觉投身到“村村通”建设中去。同时，通过宣传教育，使全县各级各部门各单位都来关心、支持“村村通”工作，确保“村村通”建设目标的实现。
　　 同志们，“村村通”建设既是农村社会文化发展的大事，各级各部门要抓住机遇，迎难而上。团结一致，扎实工作。相信有党中央国务院的高度重视，有县委、县政府、广电局等有关部门的大力支持，我们一定能够按时按质全面完成“村村通”的各项任务。