过度开发小水电对生态环境的危害研究

备受争议的西南水电开发

二、. 过度开发水电造成的生态危机的案例

（一） 舟曲无证上马水电站造成的自然灾害

2010年8月8日，甘肃舟曲发生特大泥石流灾害，灾害造成1471人死亡，294人失踪 ，2500多人受伤。为什么会有这样令人胆战心惊、闻风丧胆的泥石流呢？这到底是天灾还是人祸呢？舟曲泥石流导致41个在建、已建水电站工程合计扰动地表面积达322.83平方公里，弃渣达3834.8万里立方米，这些工程与弃渣既破坏了河岸山体的稳定，巨大的石块又容易在狭窄河道中形成“自然坝”造成堰塞湖。然而甘肃舟曲政府不仅没意识到过度开发小水电带来的灾害，而且还正加快上马水电站项目，目前全县审批立项的水电站已经有68家，而舟曲所在的整个白龙江流域，水电站项目已经超过了1000座，这是如此惊人的一组数据。

作为嘉陵江上游的最大河流，白龙江长约600公里，经四川省若尔盖、甘肃省迭部、舟曲、宕昌、康县、文县等县区，一路曲折流向四川，从四川昭化县注入嘉陵江。这是位于四川若尔盖和甘肃迭部交界处的白龙江，江水清澈见底，宛如一条绿色的飘带，流淌在高原上。进入甘肃迭部县境内后，山势变得险峻，两岸林木森森，遮天蔽日。江水从峡谷中流过，犹如神龙般见首不见尾。

然而沿江而行，越过迭部县城后，奔腾的江水突然慢了下来，在一公里外的江面上，看到了一个拦水坝，江水顺着大坝流进了一旁的水渠，而大坝这一侧的白龙江河道，因为水流被截断，几近干涸，河床上布满了大大小小的石头。沿江继续前行，发现有近10公里的河道完全断流。因为这里全是水电站，水全都进引水隧洞里去了，因此龙江大部分都是干着的。大坝是水电站的拦水坝，江水是通过山里的隧道，流进下游的水电站发电机组了。在距离大坝十公里的地方，江水从隧道中倾泻而下，完成发电功能后，再次被排进了白龙江。但是没走多远，又出现了一个拦河坝，汹涌的白龙江，再次变成了安静的水库，从一旁的水渠流进了隧道。再次被拦腰截断的白龙江，河道里除了石头还是石头。这一带的水电站几乎是首尾相接，每出现一座拦河坝，白龙江就会有长达几公里到十几公里的断流。总之，在甘肃舟曲过度开发小水电造成了河床干涸、大片大片被损害的植被、老百姓家里墙壁上的裂缝和院子里塌陷的大坑等生态环境的破坏。

（二）贵州、云南过度开发水电引起的生态环境的破坏

贵州省也是水资源丰富的地方，在这里的小水电站同样密度很高。在贵州省道真县的新民河上，就在短短几公里的河段，就建有七座梯级小水电站。这样就造成的河流干涸，河两岸的植被被破坏，严重的的影响了生态环境。

云南华电鲁地拉公司的水电站施工工地上，就有两个围堰，上面的就是上游围堰，下游围堰，作为电站大坝的施工，它的首先基本条件就是要把让水从导流洞里走。然而金沙江水从这个人造的导流洞里奔涌而出。两岸茂盛的植被现在已经不复存在。

三、过度开发水电引发的恶果

由于过度的开发水电站导致了许多的不好的影响，再此，我总结归类为以下四个方面的恶果。

（1）水资源管理问题和水能开发管理脱节现象严重。

（2）原有生态环境被破坏，河床干涸，河道坍塌，甚至引出泥石流和滑坡等地质灾害。

（3）资源被炒作、浪费，“四无”电站纷纷上马，不能做到节能减排的效果，反而浪费

水资源，并且给下游群众生命财产安全带来巨大威胁。

（4）上下游、左右岸和地区间利益关系难协调，水事纠纷不断。

四、西南地区合理开发小水电的建议

我针对小水电大开发中出现种种生态环境问题, 把环境生态目标纳入小水电开发的总体目标中, 让流域规划环境影响评价工作提前介入, 实现经济和生态的协调发展。 （一）小水电开发前必须做好流域规划

流域开发通常涉及不同的行政区域, 不仅要考虑资源开发布局、规模、方式及开发时序等技术经济问题, 还要考虑流域和区域的生态保护建设需求。在进行水电开发时必须明确, 河流规划是水电开发建设的主要基础和前提, 水电开发未制定流域规划, 或规划未获批准的, 一律不得进行水电开发建设。

（二）在进行流域规划时, 应让规划环评提早介入

我国目前进行的水电开发环境评价, 主要集中在项目层次。在流域规划层面的环境评价, 无论是管理制度还是技术与方法, 都远不能适应当前流域开发的现状。单个工程对流域范围生态环境影响是有限的并且还是局部的。即使像三峡工程那样规模的水电项目, 也不会造成长江流域任何一个物种的灭绝, 但如果全长江流域干支流到处都兴建水电站, 梯级开发的叠加效应, 却会对鱼类资源等生态环境带来毁灭性的影响。因此, 环境评价必须从流域开发总体规划的层面上进行, 并且必须早期介入, 将管理点前移, 在项目决策前的规划阶段, 就将生态环境保护纳入流域开发目标体系中。

（三）尽快制定和实施生态补偿机制

小水电建成后, 表面上运行成本低, 实际在一定程度上是以破坏生态环境为代价的。因此, 国家应尽快制定和实施生态补偿机制, 在电站发电效益中提留一部分资金, 用于长期生态补偿和保护。同时, 小水电资源开发权出让金也必须专款专用, 充分考虑到移民生产生活条件和当地生态环境的改善, 使国家政策真正惠及老百姓。

参考文献：

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[8] Dams and Reservoirs under Changing Challenges - Proceedings of the International Symposium on Dams and Reservoirs under Changing Challenges - 79 Annual Meeting of ICOLD, Swiss Committee on Dams , p 843-848, 2011, Dams and Reservoirs under Changing Challenges - Proceedings of the International Symposium on Dams and Reservoirs under Changing Challenges - 79 Annual Meeting of ICOLD, Swiss Committee on Dams