关于教育均衡发展与教育公平的几点思考

关 教 育 均衡于 发展 教与育 平公的几 思考点　

彩耿 　 芬（曲 靖 市 宣威第 一 业职 学校 ）

　摘 要：随 着素质 教 的深 入 发育展 ， 素 质 教 育 得也 到了越 越 来人　多共 同发展， 形 成一 良个 的好 互循动 环过 。程　

的 关 注尽 管素。质 教 育已经 施 多实年 但，其 实 施 效 果 仍 然 差人强 意 。　

教 ２ 育衡 发展均 促进教 育 公平　党 中央十 六届 六 中全会通 过 的 《 中共 央中 关于构 建社　务 就 是从 制 度层面 改 进教学 管 理， 予赋 各学 均科等 的 地 ， 以位 促 进教　会 义主谐 社和若会 干 大重问 题 决定的》 中指 出 ：坚教 持育　优学公平 实的。 现深层从来次讲， 前目 社 会 来越 越需 要 多 层次的复 合 型　 先发 ， 促进展 教育公平 明确。 教育了 平在公构 建社会 义和　主 人才 既需，高质要量专业的人性才 也， 要 需初中技 能 型人 才 ， 另 外　 更谐社会 中的重 性要。 而 育教 城的 二乡结构元， 造 成城乡教育　 需要一大 专业性强、批 文化质素、 实践高性 的强 术 性技人 才 因此 ， 要。

　要 想 进 一步 改 和 进 加 素强 质 育教工 作 ， 提高素 质教质育 ，量 首其 要　

因任要此 促城进 乡教 育均衡的 发展。 其 一 强力， 　适应社想经会济发的展要，需就 必 须 加人强 才培养 ， 推动 教育 均 发衡 　的大较差距， 推 进 布调 局 ， 促整进 育教资源合 理动。流其 二 ， 加对大村　农 键关 ：词素 教 质育　教 育均 衡教 育 公 平 义务　 教育　 小中学 的投入。 三， 加其强 村 农中 小软件学 建。设其 ， 注 四　重当前 ， 学难上成 困了扰广大 人群民 众的 个一大 问 题 上　 非应。学试科建 。 设五 其，发展 、 范 规幼儿教 ， 扩育 高大 中 育教 学难　 竟究 在难 处何 究，其原 因 ，们我 可以到上看 学不难仅在　 模。 规六 ， 加其 快职 业教发展育， 视教重师教育 。 　 于 子女要 上学 ， 更 在于 上要学 好。 母只有 通父提过高 子女成　 政府及 教育主 管部门要 多方努力 ，加 大 投入与 控调，

　， 展促进 教育 公平 ， 推 动 类 教 各育 协的调 发 。展

　绩

将其送 至 更， 优质 学校的接受 教 育 方式的保 子证女接 受 　促进 各 各 级类教 育得 到全面 、 均衡、 协 调、可 续 发持 展， 　满

更好 的 育资教源。 因此 ， 学 的学生 业成绩 和校学的 升学率　 成足 民人众 对群 级各教育 不 断增 长 的求 需 ，积极 人 为民群 众 　社为会 各界关 注的 焦点 ，造 成 了 优 质校 学 生满为患 “ 薄　弱 提 良供

好 教的育 源 资 加， 强 基 设施 建础 设 推 动 教 育， 公平 　学校 ” 门可 罗 的雀现 象。这极 大地影 响 着 教育公 平的实现 ， 地　实 现 。外 ， 政府 和 此级 主 各管部 门 要还鼓励 人 积民 参极 　不利 也于育 教均的衡发 。因此展， 政府 相 关部 及应门加 强　该 与到教 均 衡 育发展 作 中工 ， 提来升人 民教 对 育工 作的参与　 管监 度 力 ，遏制此类 现象的 出现 ， 最 大限度地 大最范 地围满　 度 、 支持度和 意满 ， 度推 社 动 会主义 谐和社 会 发的展 。 　足人 民群众 教育 源资的需求 ， 办 人 民满意 的教育 标 目。　 ３ 实现 育 教公平 的 举措　

１ 教

育均 发展衡 与 教育公 之 平内 涵阐释 　 ３ １ ．范 规学生水 平 考核 度制 ，建立科 学 理 合的核 考机　义务 教 育的均衡 发展 是 就 指在 一定 行的 政 区 域范围 　制 统。一规范 的 考核 制是 实现 体教 育公 的制平 度 障保因。　 相关 作工 部门要统一 考核 标准 ， 高提工 作 率效 。 内， 　 各校学 在 办 条件 、 学资力师 量 综合 、生育等 面方呈 均　 此现

，衡态 状， 证 保当 地 学生 平等 地享 教育 受资源， 有所 学 都生　 ． ３２ 均发衡展务义育教， 实施 个 性 教化育 ，真正 实现　 拥有 教 育受 机 会的 。均 发展 衡 要 包主括 各 个区 间 域均　 的教 公育平 。 育 的 教的不目仅 包括传 授 知 识， 培 学养生 参与 　衡、 城 乡 间 均的 衡、 体 间群的 均等 。 　衡社 会生活 的必备 品质， 还 包 通括过 育教实现 受教 者 育社　 均的 衡发展是 实 教现公育平 ，保 障教育 质 量的效有 途径， 　 化会， 关注 学生个性 ， 推 动受教 者育的 性 化发展 。 ① 个 保　 　 在可它以 效有促 进基地础 教性育 的发 展 但 ， 不是并教 育展　发 学证 平 生 享有等受 育权教 前的提下 ，均衡 展 发务 义教 育。的 最 目终标。 推 动教在育 均发衡 展过的 程中， 不 能讲 实教现 　先首要 大推力动 小 学标中 准 化 建设，实 办现学 条件 均 。 　 衡 统筹 教师资 源，实 现９ 资币 水均平 。再 衡 次， 切实关 注 　育均 和 实衡现 优质教育对 立起来，也 不 满能 于低水 平足 　 其次的， 现 教实 育权 利与机 会 平等 。② 因 材施 教， 注 关个　 育均教衡 ， 而要 将均衡发展 和优质 展发 有统机一起 来 。动　推 势 弱体 ，群 实 施性个 教 化育。 　 教均 衡育展 发的 最 终目标 是小缩地 区教育差 距改善教 学，　体 差 ， 异 小４ 结　 条件， 高办提学水平 ， 障学保 生有享平等的受教育 会。 机　直 以 来

， 教 公育 就 平是人 类的理 诉 求想。在我 现　国 教公育平是我 国构建社会 义主谐 社和 的重会要 容内之 　 实现要区 域 型育教公平 ， 均衡 教学 资源 ， 推动 也　是 促进 教育平 公现 的有效实段 。 为进手步 明确教一育 有　的 件条 下 ，教 学公 平 的实 现，就必须 积 极 改善各 地的区 学办条件 ， 　加均 衡与教育公 的关系平， 我可们以从 以 两 个下方面 来阐释 ： 　推动 务义 教育 的 均发衡 展 。另 外 ，校 学　 其一 ， 还 衡均展发与教 育 公 是相平对而言 的，应就 具 情 体况分　 强资 师伍 建队 设 ，充 发分他挥 们兴 趣和 特的　析 。 受 区域发 的影展响 ， 我 国 区域教的育发 展也 存在着很大 可　以 根据学 的 生际实学 习 况情， 并针 对 个 性其特长 以 及兴 趣爱 好为 其量身 定 做学 习 　 的计差 异， 要主包 城 乡差括异、 富差贫 异 、体 群异差等 。教 不　育长 ， 施个性 实特 化长教 育 。 　衡 问均题 已成为阻碍地 经方发展济的 要原 重。因因此 ， 教　育 划，

一一

，

展发的不均 衡 普 是遍存在 的教，育 平地公 实还现 要很长　 段需 间时其 。二 均， 衡发是展实 现教育公 平的有效 手 段， 教　 一

参

考献 ： 　文【

１ 】 彤张华． 教 育公 与基平 础教育 均 衡展研 究【发Ｊ 】． 科 学 友之 （Ｂ

版） ，　２ ０ ７０ ０（ ） ６ 　

． 公育平是教育 均 衡展发 的最终 目 。标要 想保证每个 学生都 　享 平有等 受教 育权 的 实 ，教现育公 。 平就必须 努 缩 力教小　育

【

２ 】郑 岭克 推进教育 ．公 促 进平 民教族均衡育发展【 Ｊ】 黑＿ 龙江 　民族

丛 刊，２ ０ ０ （７０ ４ ） ．　 【 ３ 冉１锋隆 ．“教 育 平 ” 辨公析【Ｊ 】 基． 础 育研教究 ，２０ １ 　 １ ０ （３） 　． 【 ４】 晓江红 ． 育教平公野下 视 ： 夏 农 村宁 族 女回性 教 均育衡 发 展 问　

差距 ，

实行均 的教衡 策略育， 以 证保 学 享生平受等 教育 的资　

。而教源 公育 平是均 衡发 的展 终 最标 目，是均 发衡展 的 目　

的，

因此 ， 必须 二将者 机 结有合 起来， 相 互补充，相 互 进 促 ，　题 的 认 与识 考思【 Ｊ 】． 新疆大学学报（ 学 哲・ 人文 会 社科学 版） ２ ， ０１ ０（ ０ ３） 　．

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