黄小晶省长在全省经济工作会议上的总结讲话
黄小晶省长在全省经济工作会议上的总结讲话
(根据记录整理)
这次全省经济工作会议是贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,谋划我省明年经济社会发展的一次十分重要的会议。昨天省委书记孙春兰同志作了重要讲话,从形势分析、思想认识到工作部署讲得很全面、很深刻,这是做好明年经济工作的重要指导文件。与会同志进行了认真讨论,都提出了认真抓好贯彻落实的措施。刚才,九市一区以及晋江、永安市的主要负责同志作了发言,讲得都很好,对明年的工作心中有数,有思路、有项目、有干劲、有气魄。总的看,这次会议开得很成功,一是提高认识,增强了打好“五大战役”、大干开局之年,推动科学发展、跨越发展的紧迫感;二是部署工作,明确了目标任务和应当采取的措施;三是互相交流,鼓舞了大家的士气。气可鼓、不可泄,大干150天只是拉开序幕,好戏还在后头。大家回去后,要把学习贯彻中央和全省经济工作会议精神放在重要位臵,迅速组织动员力量,按照省委的部署,雷厉风行地把工作开展起来,努力实现开好局、起好步。这里我提三点要求:
一、精神状态很重要
抓工作、促发展,决定的因素是人。自上而下有一支很好的干部队伍,是我们国家的政治优势和制度优势。作为领导干部,处在一个地方、一个方面的枢纽位臵,在职在位的状态影响的不是一己、不是一时。个人的任何懈怠、失误和不作为,都将给一群人、一项事业、一段时间的发展带来严重的影响,有时甚至会耽误一个地方的发展,那样就对不起一方水土、一方百姓。现在我们正处在承前启后、不进则退的关键时期,抢先一步是跨越,停顿一步就会落后一个时代、下降一个层面。大家一定要在其位、谋其政、尽其责,要有不辱使命、无愧时代的作为。良好的精神状态从目前来看,主要表现在两个方面,一是集中精力,全身心投入工作;二是集中时间,全天候运转起来。谁都不是“超人”,不投入足够的精力,不用足够的时间,再有本事
的人也不可能点石成金。只有发扬滴水穿石的精神,把心思用在工作上,费尽心思去想,才能真正进入状态,认识事物,掌握规律,想出高于别人的办法。否则,只能是蜻蜒点水,应付了事,做一个表面文章。更重要的是,你作为主要领导,没有全身心投入,忙于应酬、走动和休闲潇洒,就会形成一个不良的示范,你的班子、部门就很难振奋起来。我们讲“5+2”、“白加黑”,不是要大家24小时都在干活,而是要提倡专心致志干工作的精神,就像灾情发生时有领导在,群众的心就稳。你作为主要领导,重大工程、关键时候能在现场,大家就要看着办,就会学着干。有更多的人扑身子去抓工作,办法就更多,成效就更大,风气就更好。
二、工作方法要正确
科学发展必须有科学方法。省委是很讲究科学工作方法的。比如,带领大家“走出去”,眼见为实,榜样的力量是无穷的;又比如,给大家舞台,现身说法,比学赶超的作用最直接。进入发展的新阶段,比较忌讳的是,要么按部就班、平铺直叙,要么闭门造车、闷头乱干。大家一定要充分领会中央的精神和省委的要求,用有效的方法把工作做到位。
一要抓好思想和行动的统一。就是把各级各部门的思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断、对发展的决策部署上来。大政方针,中央和省委讲得很清楚;怎么做,政策措施也提供得很具体。首先要认真组织传达学习,深入研究政策,真正弄明白搞清楚,这样在实际工作中就有方向、有分寸、有办法。明年的工作有三方面的政策,大家一定要高度关注、抓在手里。一是改善民生、促进增收的政策。包括提高保障水平、增加各种补贴、加大转移支付、创造物质条件等等。省委确定明年城镇和农村收入增长目标都为12%,是经过充分讨论、认真盘算的,其中就考虑到政策激励下的增收因素。哪个地方把政策吃透用足了,增收的效应就可以充分显现出来。哪个地方没有用好政策,或者别人都拿到手了,你还在研究,增收就可能少一块,或者要滞后一段时间。在政策推动下,各地把增收的项目、措施抓到位,
确保收入与经济同步增长应该是可以做到的。二是鼓励创新、培育新兴产业的政策。包括技术研发、项目布点、产品推广、财政资助等等。创新和新兴产业是决胜未来的命脉,各地一定要对其发展进程和政策走向保持高度的敏感,深入其中,加强钻研,明确自己的主打方向,不能千篇一律。既要懂得基本情况,还要能说会用会做,这样才能与专家、企业家、风险投资家对得上话,才能抓住机遇、抓住合作伙伴、抓住项目。三是中央支持福建加快海西建设的政策。除了支持老区苏区、支持平潭开发、支持台资项目的政策要用好之外,还会有很多含金量很高的政策体现在将要出台的海西规划中,各地各部门要切实抓好政策的学习和运用,依靠自身的努力,积极培育新增长点和新财源。
二要抓好重点和通盘的统一。就是既要突出重点、突破重点,又要统筹全面、兼顾各方。“五大战役”就是最大的重点。一是重点建设战役。既有产业项目、基础设施项目,也有农林水利项目,把最具支撑性的项目筛选出来,集中力量全力推进,就可以推动发展上新台阶。这里要特别讲一下,明年上半年要植树造林650万亩,任务比较艰巨,必须抓好四个方面的结合,一是与扩大现有种植大户造林面积结合起来,二是与城市和小城镇建设结合起来,三是与金融机构的有效支持结合起来,四是与深化林改结合起来,做好林权证的发放、细分和使用工作,这些工作都要投入足够的人力物力财力去保证。二是新增长区域战役。它是省里支持各市抓好增量的一个重要载体,大项目相对集中,支持也相对集中,经过一两年努力一定会成大器。对各地要求列入省级开发区的,如果没有配套建成污水垃圾处理设施,一律不予审批。三是城市建设战役。主要解决宜居环境建设问题,是各地的“面子”。如果一个城市给人的第一印象就是小破旧、脏乱差,还何谈投资合作。经过大干150天,各市的面貌都有一定变化,但还要再快一些,要像天津、广州那样,给人一种焕然一新的感觉。四是小城镇战役。小城镇有大战略意义,农村人口的转移,城乡统筹的实现,一个重要的途径是靠小城镇的承载。我们要通过试点经验的总结推广,提高全省小城镇的承载能力。五是民生战役。它的作用不言而
喻,靠我们用心、耐心、细心地做。在抓好这些牵动全局、带动一般的重点工作的同时,还应当科学统筹各领域的工作,特别要高度重视维护社会稳定,有效化解各种不稳定、不和谐因素,切实解决征地、拆迁、承包、转制、环保、安全、涉法涉诉等方面矛盾比较集中的问题,按照“路线图”依法处理信访事项,防止小问题变成大事端。
三是抓好过程与结果的统一。任何工作都有一个过程,但经济发展不能只有过程,还要有积极有效的结果。孙书记在这次会上讲了五个方面的重要要求,我根据省委研究讲的八项任务和五大战役,都需要各级各部门结合实际认真落实。这个过程一定要抓紧、抓细、抓实,但一定要抓出结果,尽快取得实效。不能谁都在说很重要,就是没有实际行动;或者看似都在动,就是没有实际结果。在这方面,今年11月以来省里和各市抓十项惠民举措,是一个很好的范例。从省委作出决策,到政府各位领导组织省直部门拿出方案,进而见报公布、全面推开,只用了两周时间,不少方案的研究是连夜进行的。正是因为我们抓得快、做得实,在增加供给、平抑物价、改善群众生活方面才能取得比较好的成效。各地在做工作中,都应当把过程抓扎实,把效率提起来,做到有条不紊、不失时机、保证质量、加快进度,力求取得又好又快的结果。
这三个“统一”是提供给大家贯彻落实好这次会议精神的方法建议,总的是希望大家都忙起来,并且忙而有序、忙而有效、忙而有为。
三、努力实现“开门红”
2011年的工作即将全面展开,我们要认真落实孙春兰书记对年终岁首工作的要求,重点抓好以下几个方面。一要全面总结2010年各项任务完成情况。抓好统计汇总,成绩和经验要肯定,缺点和不足也不要放过,在新的一年里要有针对性地采取措施加以改进和避免。二要抓紧制定和启动2011年的工作计划。按照这次会议的要求,明确各级各部门的目标任务和具体措施,特别要抓好重大项目。做到元旦一过,工作面就展开,工交生产、外贸出口、重点建设、农业“五冬”等各项工作就齐头并进。三要抓好安全生产和维稳工作。近期很可能出现
极端灾害性天气,各地要做好御寒防冻的各项工作,向困难群众提供保暖衣被等各种帮助,确保人畜安全过冬;要加强森林防火工作;要开展重点领域、薄弱环节安全隐患排查整治,抓好社会治安综合治理,加强各级各部门的值班调度和应急处臵,确保不出大的事情,增强人民群众的安全感。四要按照中办、国办的通知要求,做好“两节”相关工作。(1)加强铁路、交通、民航、公安等部门的春运调度,确保旅客走得了、走得安全;(2)加强市场供应,做到量足、质优、价稳;
(3)安排丰富多彩的文化活动,营造欢乐祥和的节日氛围;(4)妥善安排受灾群众、低收入群众生活,及时发放价格临时补贴,确保农民工工资不拖欠,确保五保户、困难户春节吃得上肉;(5)做好慰问和送温暖工作。五要加强机关廉政建设,切实做到勤俭过节、廉洁过节。
我就讲以上这些意见。新年将至,在这里,提前向大家拜个年,祝大家在新的一年里身体好、工作好、家庭好,一切都好!年年好,节节高!