2011年度新沂市文明行业创建工作总结

2011年度新沂市文明行业创建工作总结

新沂工商行政管理局

一、基本情况

徐州市新沂工商行政管理局现有干部职工209人,其中大专以上学历189人,党员180人。内设9个职能科室，按经济区域设置10个基层工商分局，负责新沂市各乡镇的工商行政管理工作。今年以来，在市委、市政府以及上级局和市精神文明建设指导委员会办公室的正确领导下，组织和动员全体干部职工，以饱满的热情积极投身到了文明创建活动中，扎实圆满完成了上级领导交给的各项工作任务。

二、创建工作概况

（一）强化领导，形成整体创建合力

我局一直以来对文明创建工作高度重视，把文明创建和创先争优活动有机的结合在一起，制定了有组织、有领导、有措施、有目标的“四有”创建体系，并建立了“三项机制”。一是组织保障机制，成立以一把手为组长的创建活动领导小组，对创建活动进行专题研究部署，制定实施了文明创建活动实施方案，明确了工作职责及工作任务。采取动员会、宣传栏、调查问卷等形式，广泛宣传创建工作，充分调动了全局上下积极参与创建活动的积极性，形成了人人抓落实、齐

抓共管的局面。二是考核激励机制。制定了具体的《考核办法》，把创建工作作为基础工作考核，把活动中的突出表现和优秀成果作为加分因素，与业务工作一并安排，共同考核。三是监督约束机制。建立了定期检查制度，公布了监督举报电话，设立了举报箱，以强化内部约束、加强外部监督为着力点，形成了完善的监督约束机制，有效推动了文明创建活动开展。

（二）充分发挥特色服务功能，服务地方经济发展

1.大力推进登记注册工作规范化，扎实推进全市经济发展方式加快转变。结合文明创建和创先争优活动，在系统内积极开展“红盾服务创业示范岗”创建活动，完善登记注册服务质量考核和评价体系，推进资源整合，实施动态管理，严格量化考核，做到准入服务法规依据、政策标准、规范内容、工作制度、对外协调“五统一”，切实打造科学规范、高效运转、便捷亲和的工商准入窗口形象。广泛运用出资出质登记、不动产抵押、商标权质押等手段，帮助企业破解资金瓶颈，为加快企业发展注入活力。在全系统中推行远程核准的委托登记管理工作模式，进一步拓展服务空间，为外资准入提供最大便利，不断提高县域利用外资的质量水平。仅2011年全年新增个体工商户4980户，私营企业3644户、新增注册资本50.84亿元。

2.大力推进商标战略实施，不断增强全市企业创新竞争能力。深化商标强基工作，进一步加快全市产业集群品牌培育基地建设，提升主导产业和地区经济的竞争力和发展力。在全市开展了“走进大企业，同铸大品牌”活动，深入到近百家企业进行宣传和走访，建立了企业品牌培育储备库名单，制订了重点商标培育计划， 仅2011年全年新申请商标149件，新培育著名商标3件、知名商标3件。综合运用企业管理信息服务发展取得新成绩，充分利用企业登记、年检等管理数据，编制、发布了《2011年度私营企业年检情况分析报告》、《关于〈农民专业合作社法〉执行情况调查报告》等一批高质量的分析报告，为市委、市政府了解企业发展动态、研判经济发展形势、促进经济结构调整提供了准确有效的信息参考。实施商标兴农战略，积极和有关部门配合推进“产销对接机制”建设，力求让农产品“销得快、销得了”，因地制宜推进农副产品商标和地理标志发展，力求让农产品“叫得响、销得好”，扎实的促进农村和谐发展。

3.充分发挥合同监管服务职能，增强企业发展后劲。向企业大力宣传、介绍通过动产抵押登记等融资解困方式方法，切实帮助中小企业破解融资难题，增强企业发展后劲。2011年，办理企业抵押登记61多件、助企融资3.65亿元，积极开展企业“重合同守信用”活动，新认定重合同守信用企业21家，成功组织举办了“党徽耀红盾“就业洽谈会，

有百余家企业参加，提供岗位2600个，现场签约635人，达成就业意见500余人。

（三）整顿市场经济秩序，建立和谐交易环境

1.加强流通环节食品安全专项整治。新沂工商局把维护食品市场秩序食品，确保消费者吃上“放心食品”作为文明创建工作的一项重要内容来抓，认真组织实施重点食品及季节性、节日性食品市场，以及农村食品市场专项执法检查，着力解决流通环节食品安全突出问题。 在全局开展了食品安全监管达标分局创建活动，着力在履职标准统一化、岗位管理科学化、执行机制配套化等方面下功夫，在省政府组织的“食品安全示范县”检查中我局的做法得到了充分肯定，创建“食品安全监管达标分局”工作也被徐州市局向全系统推广。

2.严厉打击传销等违法行为。我局把打击传销作为推进平安创建、保障科学发展、促进城市文明建设的一项重要工作，形成了“市委、市政府统一领导，职能部门齐抓共管，社会各方联合行动，全民积极参与”工作新格局，使非法传销活动在我市逐年锐减， 2008-2011年共取缔传销窝点331个，遣送传销人员8158人，解救被困传销窝点被骗人员49人。省政法委、省工商局、省公安厅联合在新沂召开了全省打击传销工作现场会，总结推广我们经验做法，该项工作也获徐州工商系统工作创新一等奖。在市文明委领导下，始终

保持对打击“黑网吧”的高压态势，持续开展“黑网吧”专项整治，共捣毁窝点89家，没收计算机882台。

3.继续加大公平交易执法力度。深入开展“红盾护农”、无照经营等专项行动，加大对各类虚假广告、以假充真、以次充好等误导消费者的商业欺诈行为的打击力度，始终把无照经营取缔作为工作重点，2011年全局共查处取缔无照经营405户，疏导办证2842户。2008-2011年查处各类经济违法违章案件600多件，案值达几千万元，促进了全市市场秩序进一步趋向规范。

（四）提高素质、提升形象，树立干部队伍新形象

1．增强两级班子的凝聚力、战斗力。在班子中深入开展学习实践科学发展观活动，增强班子工作的科学性和有效性，真正发挥表率作用，班子成员之间相互信任、相互支持，严格执行民主集中制，团结奋进的氛围达到了新高度。

2.抓能力建设，提升队伍素质。以经济户口管理、信息化应用、12315技能为主要内容，通过举办视频培训、集中办班、网上答题等灵活多样的方式，培训干部职工，有效提升了干部队伍业务素质。坚持以制度管人、靠制度理事，编印了《制度汇编》，加大对违规行为的查处力度，增强了制度的约束力。积极推行绩效考核，出台了《全系统工作人员考核办法》，促进了各项工作责任落实。

3.重抓惩防并举，反腐倡廉取得了新进展。全面推行了廉政与监管风险点防范管理机制工作，深入查找廉政和履职风险点203条，建立健全廉政风险监控机制，有效预防了各类职业风险发生。进一步加强了具体行政行为的制度化、程序化、规范化建设，深入推进政务公开和局务公开工作，全面开展了面向社会和服务对象述职述廉活动，收到较好效果，在反馈意见满意率和基本满意率达99.8%。

4. 加强执法监督，推进依法行政。加大了执法监督和目标考核力度，全面推行了行政争议案件考评制度，逐步扩大执法监督检查范围，着力规范执法行为，实行了执法办案跟踪回访制度，我局已连续多年实现了依法行政“四无”目标，有效推进了文明执法、和谐执法、廉洁执法。

5.重抓优质高效，大力推进作风建设。在全系统开展了“解放思想推进机关作风和效能建设”活动，全局干部职工以解放思想，更新观念为先导，以落实科学发展观，努力实践“四个统一”，建设“三型工商”为主题，以学习教育、查摆问题、落实整改为主要形式，以创建“人民满意科室（分局）”为有效抓手，围绕“十破十立”，突出解决好“四个方面”问题。同时不断完善岗位目标管理考核机制，科学设置考核体系，突出服务发展、改革创新、争先创优的考核，强化考核方法创新，做到重平时、重基础、重实效，在全系统形成了争先进位、勇创一流的浓厚氛围。

（五）强化创建载体，弘扬文明和谐精神

1.大力开展文明城市创建活动。根据市政府和徐州市创建办公室工作部署，在全市开展了放心消费创建活动，并按照先易后难、先城镇后乡村的原则，确定了食品、家具、超市、农资、药品、烟草、粮油等7个行业作为重点创建行业，先后启动了“文明市场创建”、“百城万店无假货放心消费一条街（南京路）”、“卷烟消费放心街（徐海路）”等一系列活动，促使全市市场环境和经营秩序进一步好转。

2.建立健全多元化的消费者权益纠纷案件解决机制，成立了全省首家“消费者权益纠纷回法庭”，切实保障消费者合理诉求得到有效维护，仅09年就办理诉调对接案件62件，人民调解案件51件，为消费者挽回经济损失110万元。深入开展“放心消费”创建活动，以市政府名义下发了《新沂市放心消费创建活动测评体系》，成功申报了3个省级和21个徐州市级放心消费创建试点镇、行业和单位，确定了178家企业作为新沂市级创建试点单位，在徐州地区率先开通了放心消费网站，有效推动了创建活动全覆盖。

3.积极开展星级文明市场、文明言行工程创建活动。全面推行市场标准化建设，重点指导帮助市场主办单位对新兴农贸市场进行了全面改造升级，有效提升了新沂城市形象，全市有6个专业市场分别被省局、徐州市局、文明办认定为三星级、两星级文明市场。

4.扶贫工作扎实开展。2008年-2011年，我局在支持新农村建设、捐资助学、帮扶困难下岗职工、慈善捐款等活动中捐助款物计人民币22.931万元。积极与阿湖镇条河村、墩新村和棋盘镇曹刘村结对帮助结对村贫困户脱贫致富，还与相关单位一起在结对村共同援建温室大棚150亩，三年来，累计提供帮扶资金近30万元。认真落实再就业优惠政策，共为从事个体经营的下岗失业人员、大学生就业、城市低保户减免各项费用近百万元。这些活动的开展，在社会上很好的树立了工商人新形象。

三、创建工作成果

我局党组近几年来，一直以文明创建引领各项工作开展，按照“四个统一”、加强“四化建设”、深化“三型工商”的要求，坚持以科学发展观为指导，解放思想、改革创新、忠于职守、服务大局，在促进新沂经济社会又好又快发展中较好地发挥工商行政管理职能作用，各项工作取得显著成效。2009年，新沂工商局被徐州市文明委授予2007-2009年度江苏省文明行业称号、城北、马陵山分局被授予“省级文明工商分局称号”、局注册科被江苏省妇联、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予巾帼文明岗、7个基层分局被授予“新沂市青年文明号”，其他3个分局也申报了“新沂市青年文明号”、新沂工商局消协被江苏省工商局、江苏省消协评为“赔偿工作先进集体”；2011年，新沂工商局被中共

新沂市委办公室、新沂市人民政府办公室评为“法制宣传教育工作示范单位”、新沂工商局消协被江苏省高级人民法院、江苏省司法厅、江苏省社会治安综合治理委员会办公室、江苏省社会矛盾纠纷调解工作指导办公室评为全省“诉调对接”工作先进集体，全系统还涌现出一批批模范先进人物，文明向上的积极风尚在工商队伍内处处洋溢，树立了良好的工商经济卫士新形象。

二〇一一年十二月十二日