2016年4月27日,浅谈村级组织换届存在的问题和对策
浅谈村级组织换届存在的问题和对策
2013年年末到2014年年初，村级组织换届工作将陆续开展，随着近年来，村民民主意识不断增强，参与竞争的各类人员越来越多，竞争手段也层出不穷，给村级组织换届带来较大的考验。
一、村级组织换届选举存在的问题
1、竞争更加激烈。从上一届换届情况来看，村级换届选举的竞选参与面和激烈程度都极大增强。不论党支部换届还是村委会换届，竞选对象都会采取一切措施，动用一切手段争取当选。
2、宗派势力干扰难消除。近年来，村级换届选举夹杂宗亲、派系利益关系现象越来越多，其目的就是要在所支持对象当选后获得更多的利益回报。这些宗亲、派系往往会形成互相抗衡的势力，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，致使选票分散，选举难以成功。
3、“非正常”现象更加复杂。拉票贿选等违法违纪行为情况复杂，其表现形式越来越多样化、隐蔽化，有可能造成换届选举局面的复杂化，甚至引发群体上访。
4、信访问题更加突出。随着群众的民主法律意识的提高，对村级换届选举工作的相关政策法规的操作理解越来越多。反映的问题主要集中在违反选举程序、贿选、工作人员违规失职等问题上，信访的途径、形式将更加多样化。由于在选举过程中涉及利益冲突，个别村民借机有预谋进行无理上访，甚至出现干扰换届选举工作行为，影响换届选举工作的顺利进行。
二、几点对策
1、做好换届前的排摸工作。针对换届选举工作中可能会出现的问题，要进行全面调查摸排，多座谈了解情况，掌握动态，分析原因，采取措施，并认真做好各项准备工作和村级换届选举基础性工作，制订科学工作方案，落实相应的责任，在选举工作中切实做到部门联动，形成合力，统一口径，统一答复，并明确职责、责任到位。
2、依据法律严格换届程序。针对选举工作，依法办事、严把程序是关键，根据党内条例和有关法律法规以及上级文件精神，做到该遵循的原则不变通，该履行的法定程序不减少，该交给党员群众的民主权利不保留。
3、完善相关制度保障换届。一是建立村级财务审计制。在村级组织换届前对所属行政村三年来的财务进行审计，审计结果一律向所在村公开，接受群众监督。二是制定村干部任职资格条件。
4、强化民主法治意识。广泛宣传，强化对选民民主法制意识的引导。做好群众思想工作，提高他们参与选举的积极性是保证换届选举成功的前提。要做好每个层面的工作，引导村民把注意力集中换届选举上来，对在家的村民，要突出宣传村委会组织法，用群众喜闻乐见的方式，引导他们认识换届选举的意义和作用；对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。
5、严肃换届纪律。为确保换届选举工作能积极健康稳妥地进行，应要十分重视换届选举的工作纪律，要求每位党员和选民必须严格遵守党的纪律和有关法规，严防贿选现象发生，发现问题及时制止。对在村级换届选举过程中，故意干扰甚至破坏选举行为的，视情节轻重，交有关部门依法惩处；对通过拉票、舞弊等手段当选的，一经查实即宣布选举无效，重新进行选举，同时对责任人进行严肃处理，是党员、干部的，给予相应的党纪、政纪处分，直到追究有关法律责任