新农村建设论文

社会主义新农村建设

文献分析

学院：计算机与信息工程 专业：通信工程 姓名： 学号： 年级：

社会主义新农村建社 摘要 ：加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。所以在其实施过程中必存在一些问题，就其存在的问题提出措施，并了解社会主义新农村建设的意义。

关键词: 社会主义新农村，问题，措施，意义

引言：党的十八大已指出要全面建成小康社会，因为建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是我们的党的宗旨体现。这也是解决三农问题和缩小城乡差距的根本。建设社会主义新农村必须坚持正确的方向和原则。在知道新农村建设的背景下，查阅以往的相关文献，了解其现存问题，就存在的问题进行整理和分析，然后根据许多学者和文献资料得出一些解决问题的相关措施，这些都是非常有必要的。

一、新农村建设背景

“建设社会主义新农村”，不是一个新概念，自上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

二、目前我国新农村建设存在的问题

建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。在推进社会主义新农村建设过程中，尤其要注意解决好以下几方面的问题：

1、投入严重不足，资金远远跟不上当前农业农村发展的形式。（1）投资的不足，一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市，尽管近年来，

这个问题已引起了国家的高度重视，对农村社会事业的投资一直呈上升趋势，但是，与城市相比，农村社会事业的发展仍显滞后。

2、人才流失严重。 目前，我国农村面临着这样一种困境：一方面是农村富余劳动力不断增加，需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力，另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏，人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下儿个方面：一是农业优势劳动力外流，使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考，使农村特别优秀的人才跳出了农门，而国家又没有相应的政策，使这部分人返回农村。

3、农民平等权利得不到保障。从总体上来说，我国农民的平等权利得不到保障。农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来，由于党和政府的重视，农民上的处境较以前有了很大改善。但是，侵犯农民工利益的事件仍然不断发生，特别是农民工的社会保障权利得不到保证。随着城市建设的扩大，农村土地被征用的现象越来越多，在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题，如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

4、对农村教育重视不。无论是义务教育还是成人教育都没有使得农村的教育得到更好的改善，许多人还是认为只要能养活起自己或家庭就可以了，知识并不重要。

三、建设新农村的相关措施

1、加大对农村的教育投入和资金投入。不论是在农村基础教育阶段还是在农村成人教育阶段，要建设新农村，推选新农村教育，培养新人才，都离不开一直具有时代感并一专多能的农村教师队伍。这要求在农村教育中发挥能量的教师要具备精神的文化业务知识、专业水平，教学能力科研能力强。然而在现实中有很多教师都达不到要求，城市学校的教师尚不能都如此，农村学校就更不能了。因此广泛动员科研单位和高校院校与与农村的各级中学加强联系，帮助提高教师层次，多找机会办讲座和报告。这样既能提高农村教育综合改革效益，也能促进高校和科研院校的改革。另外农村各级骨干教师的流失问题一直也存在，这与农村的自然经济条件密不可分，因此还要鼓励优秀教师志愿者轮岗，既能可以为偏远农村带去新思想新理念，也能帮助该地区教师相互学习提高。

2、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。尽快改变农村基础设施滞后状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任务。要广开资金渠道，采取向上级争取、利用“一事一议”筹集、能人大户捐助等多种形式，切实解决农村公路建设资金不足的问题。加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、

改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。

3、积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。一、深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。二、深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。

4、大力发展农村经济合作组织，构建财政支农资金的运行平台。近年来，政府支农惠农力度逐渐加大，不仅逐年扩大财政支农规模，还不断探寻财政支农新方式。当前，农村“龙头”企业或“大户”成为了财政支农的支持重点。在推进农业产业化的过程中，虽然“公司+农户”或“公司+基地 +农户”等模式可以实现公司与农户的互利，带动一部分农民增收。但在市场经济条件下，公司与农户的利益本质上是对立的，很容易造成财政支农资金越多，农业发展成果越难惠及中小农户，还有可能造成农村贫富两极分化。因此，财政支农资金的整合工作要与促进农村经济合作组织建设结合起来，逐步将支农重心转到扶持农村经济合作组织发展上来。

四、新农村建设的意义

1、社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

2、建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，注重把农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。

3、建设社会主义新农村是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重要任务。党的十八大也提出了要建成小康社会。要实现这个目标，重点和难点都在农村。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，社会面貌发生了巨大变化，尤其是一些大城市的发展水平，已经与发达国家比较接近，但农村面貌变化相对比较小，所以一定要坚持城乡统筹发展，缩小城乡差距，加快建设社会主义新农村。

4、建设社会主义新农村是发展农村社会事业、构建社会主义和谐社会的重要基础。当前，农村的总体是稳定的，但也存在一些不和谐因素。特别是因为土地征用、环境污染、农民工工资拖欠等引发的事件时有发生，甚至酿成群体事件

和恶性事件，影响了一些地方的社会稳定。为此，必须加快发展农村各项社会事业，全面改善农村的教育、卫生、文化、环境等设施条件，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，以便为和谐社会的构建奠定坚实的基础。

结论： 我们应认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，坚持以科学发展观为指导建设社会主义新农村，用发展和改革的办法去解决前进中的问题，去统筹协调城乡关系。只有这样，才能从根本上解决“三农”问题，实现城乡协调发展。当然在这过程中有也有一些问题没能解决，关于新农村文化建设未能提出一个完好的解决措施，关于农民就业和创业也没有得到根本性的保障，等等。但只要我们能按照党的指示，根据我们的国情，寻找一个有效的措施建设社会主义新农村是完全可以的。

参考文献:

中国新农村建设创新理念与模式研究进展 刘彦随——地理研究 推进社会主义新农村建设 陈锡文——发展，2005

国家整合与社会主义新农村建设 徐勇——社会主义研究，2006

徐辉、黄学博著中外农村教育改革的发展与改革 西南师范大学出版社 2006年版，第57页

赵吉云农村成人教育改革初探，成人教育。 2006-11

浅谈社会主义新农村建设中存在的问题与对策 田玉生 任国锋 2011-6 社会主义新农村建设研究 张庆忠——社会科学文献出版社 2009-7-1 建设社会主义新农村 张振明——人民出版社 2011-7-16

现代农业科技 2011年第14期

韩国的“新村运动”中国改革 吴敬学 2005-12

马晓河.如何开展新农村建设[J] .决策，2006(1)：50-51.