高速公路标段划分对工程成本的影响分析_蒋响元

第２７卷第１１期Ｖｏｌ．２７Ｎｏ．１１第２７卷第１１期

企业技术开发

TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE

２００８年１１月Ｎｏｖ．２００８

高速公路标段划分对工程成本的影响分析

蒋响元１，何倩儒２，张智慧２

（1. 湖南省交通厅交通建设造价管理站，湖南长沙410011；2. 清华大学建设管理系，北京100084）

摘要：由于高速公路项目多标段特性形成了管理界面，文章分析标段划分所产生的界面对业主工程成本的影

响，强调在高速公路合理划分标段的重要性。关键词：高速公路；标段划分；界面管理；工程成本中图分类号：文献标识码：文章编号：（2008）U415.13A 1006-893711-0077-03

Project cost analysis of bid-section in highway

JIANG Xiang-yuan 1，HE Qian-ru 2，ZHANG Zhi-hui 2

（１．ＴｒａｆｆｉｃＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｔａｔｉｏｎ，ＨｕｎａｎＰｒｏｖｉｎｉａｌＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｃｈａｎｇｓｈａ

Ｈｕｎａｎ４１００１１，Ｃｈｉｎａ；２．ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＴｓｉｎｇｈｕａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，

Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８４，Ｃｈｉｎａ）

Abstract:Interface and it ’s management impact the project cost by division of bid section in highway. Some analysis of project cost cause by division of bid section were presented in this paper. Keywords ：highway ；bid-section ；interface management ；project cost

1概述

理的规范化和有效性，并能降低工程成本，提高项目整体效益。但目前对高速公路项目标段划分形成的界面及其管理对工程成本的影响却分析较少。以

最小成本来实现给定目标是工程项目管理的基本原则。经济学理论也把成本最小化作为评价供给方面效率的基本标准之一。因此，必须在招标阶段重视划分标段所产生的管理界面对工程成本的影响。

作为大型的基础设施，高速公路项目投资大、工程量大、工期限制严格，一些部位施工技术要求高。因此，业主在招标时一般都要进行标段划分。由此在标段间及各标段内部产生许多界面。界面及其管理会对业主的后续工作产生影响，从而导致工程成本的增长。为此，国内外工程界对界面及界面管理进行了大量的研究。Morris 指出管理项目界面是项目成功的关键点；Gibb 将项目界面分为物理界面，合同界面和组织界面3类；Patrick 指出界面项目管理的作用在于使项目按时在预算之内完成；David 和Myriam 提出在工程中应用工作分解结构（WBS ）改进界面管理；苏康建立了基于全寿命周期的界面管理目标体系；李蒙分析了建设工程界面产生的原因；阎长俊提出了工程承包模式的界面与管理；张利荣论述了工程项目建设成本与标段数之间的关系，指出标段划分应遵循系统性、项目管理、经济性3个基本原则及标段划分实际操作应考虑的问题。

在高速公路项目招标阶段遵循界面管理的原则来划分标段，将有利于高速公路开发建设项目管

收稿日期：2008-08-16作者简介：蒋响元（1964—），男，湖南永州人，大学本科，工程师，

主要从事工程项目管理工作。

2

2.1

标段划分形成的界面及关联

标段划分形成的界面及其管理根据《中华人民共和国招标投标法》规定，作为

国家大型基础设施，高速公路建设过程必须进行招标，而高速公路建设项目又因其工作量巨大、某些部位如桥梁、隧道专业要求高、单一承包商难以在较紧的时间内完成该工程，所以必须对高速公路建设项目划分标段进行招标。

在招标阶段，首先要进行的工作就是划分标段。实际工作中业主方划分标段通常根据高速公路工程特点，考虑到整体性、技术性、一些特殊专业的垄断性和设计滞后等原因，根据工作分解结构（WBS ）对其进行划分。对拟建的待招标工程进行标段的合理划分，确定合理的标段数量，有助于实现标段之间的合理衔接和搭配，减少和避免发生不必要的资金、工期、质量损失和浪费，以期使建设项目取得最大效益。

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企业技术开发

２００８年１１月

在高速公路开发建设过程中，项目各参与方进行工技术、作时，在其各自内部及与其他参与方在信息、资源、财务、合同、组织等多方面的交接面就是高速公路建设项目的界面。而界面管理就是指为促使项目各相关方参与完成高速公路项目的同一目标，其内部及与各参与方间信息、技术、资源、财务、合同、组织等交界面相互作用的控制与协调。2.2

高速公路界面分类及关联

根据Gibb [2]项目界面分类的观点，高速公路建设项目的界面也可分为物理界面，合同界面和组织界面3类。在高速公路项目的招标阶段标段的划

异性；某些标段间要求的专业技术差别较大，其接口部位的衔接也会因招标阶段的疏忽而问题不断。因此，业主必须要在高速公路招标阶段重视界面管理，否则会对后续工作的展开产生影响。2.3

界面及其管理产生的工程成本

划分标段产生的界面所引起的工程成本包括：

业主从界面管理的角度衡量项目各种方案对项目效益所造成的影响，以及项目实施过程中对各类界面进行管理与控制所产生的成本。选择不同的分标方案，进而确定不同的标段数量，产生不同的界面，会给业主带来不同的工程成本。在假设技术可行的前提下，业主划分标段产生界面所带来的工程成本公式可定义如下：

C ＝ΣC 1+ΣC 2+ΣC 3

（1）

物理界面包分，自然产生了不可避免地物理界面。

括时间和空间两个方面，时间方面一般指项目实施过程中的进度节点，空间方面指分部或分项工程之间的实体连接，值得注意的是物理界面是不可避免的，它的数量和复杂程度取决于详细设计；由于标段的划分在招标中标后就产生了一系列的合同界面。合同界面是指业主与高速公路项目各参与方通过签订合同确定工程参与各方的权利义务，同级合同之间及主、分合同之间在时间、空间和工作内容上都存在分界，从而构成了界面；业主、承包商、监理方等多方又因对合同进行实施、管理，在各自内部及相互之间产生了组织界面。组织界面指建设项目参与各方及给参与方内部之间的相互作用，组织之间的有效管理对项目的成功履行是十分重要的，无合同的组织界面由于无合同规范组织双方的权利责任，其界面风险更大。高速公路招标中产生界面的过程及各参与方界面关联如图1所示。

承

包商业主

招标

合同／组织界面

监理

承包商专业承包商

其中C 代表业主总的划分标段产生界面所带来的工程成本；C 1表示与标段数量正相关的工程成本，即随着标段数量的增加而增加的工程成本；C 2表示与标段数量负相关的工程成本，即随着标段数量的增加而减少的工程成本；C 3表示与标段数量无关的工程成本。业主进行全过程项目管理的一个重要方面就是实施有效的界面管理，使由界面造成的工程成本最低，减少界面给以业主为首的各方带来不利影响，这就要合理划分标段，形成有效的标段数量。

3

3.1

界面管理所引起的工程成本分析

与标段数量正相关的工程成本

由于标段数量增加，标段间物理界面也会增

分标

物理界面

加，导致合同界面及外部组织界面增加，使业主进行这三方面界面管理的成本增加。首先随着标段的增加，业主所需承担的招标费用也会增加；其次，高速公路项目外部技术界面存在多处交接，各个界面都需投入人力资源进行控制管理。诸多界面控制协调难度的加大会使业主管理成本增加；最后，标段划分数量增加，编制合同文件，聘请专业的顾问，日

总的来说，由于后合同管理的成本都会随之增加。

标段数量增加，业主方投入各方面管理人员人数会随之增加，给业主方带来的界面管理成本就会增加。但是在业主管理人员一定的情况下，每个管理人员的工作面就会加大，控制难度也会随之加大，管理质量是难以保证的，容易形成组织过度扩张的风险。因此，界面管理的成本是与标段数量正相关的。3.2与标段数量负相关的工程成本

设计

图１招标中产生界面的过程及各参与方界面关联

从图1可知，招标阶段处理不慎就会在后续工作中产生界面问题：业主方及其聘请的技术、咨询人员专业功底不够，标段划分不清，后续技术等问题难以处理，责任不明；业主方和施工方在建设高速公路同一目标的基础上，其各自的利益目标是不同的，

第２７卷第１１期

蒋响元，等：高速公路标段划分对工程成本的影响分析

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经济学中投标人的最优报价策略如下：

（N+1）（CT －CO ）（2）V *＝CT －N/-ε

式中：V *为最优的投标价格；CT 为所有投标人投标价格的最高价；通常CO 为最低价；ε为噪声，可以忽略不计；从式（2）可以看N 为投标人数量。出，最优投标价格会随着投标人的增多而降低。实践中，由于标段数量少，每个标段工程规模大，需要集成多种技术，内部技术界面较多，则对投标人资质要求会提高，则潜在投标人将会变少，不利于吸收更多的投标人参与竞争。由公式（2）可知投标报价总体水平将会随着投标人的增加而降低。

另外，划分足够的界面，则内部技术要求可能更为专一，承包商所进行的工作种类可能相对集中，承包商施工人员的工作效率会快速提高并在一段时间后稳定在高水平上。每个标段的工期则会在保证质量的前提下缩短，对于业主来说，其总工期成本将会降低。因此，由于标段数量增加，导致承包商内部物理界面减少，在以上两个方面降低了业主的成本，此类工程成本与标段数量呈负相关。3.3与标段数量无关的工程成本

考虑到工程特点，特殊技术要求、地质特点的一些部位如隧道、桥梁，由于与一般的道路工程施工有很大差别，必须划分成独立的标段，选择专业的施工队伍进行施工。无论整个项目如何划分，这类的工作都必须独立出来，因此，业主由此类标段划分及由此产生界面所带来的工程成本并不随着标段数量的变化而改变。此外，不随标段数量变化

招标，这些都属于业主不能主动控制数量的标段。由这些标段产生的界面，及由此产生的各种业主的

工程成本都需要单独考虑。

4结语

招标阶段是高速公路开发建设过程中的一个

关键环节，业主在标段划分阶段，应重视标段划分对管理界面和工程成本的影响，合理划分项目，确定适宜的标段数量和分标方案，力求使业主总的工程成本最小。参考文献：

[1]Gibb, A. G. F. The management of construction inter-faces:Preliminary results from an industry sponsored research project concentrating on high performance cla-dd-ing in the United Kingdom[J].SCAL Convention, Con-struction Vision ，2000.89-93.

[2]David K. H. Chua, Myriam Godinot. Use of a WBS

Matrix to Improve Interface Management in Projects [J].Journal of Construction Engineering and Management, (1)：67-79. 2006，

张星. 基于全寿命周期的建设项目界面管理[J].建[3]苏康，

筑经济，2006，(7)：73-75.

[4]李蒙. 建设工程的接口管理[J].基建优化，2006，(10)：49-53. 李雪莹. 工程承包模式的界面分析与管理：提高[5]阎长俊，

项目价值的有效途径[J].建筑经济，2005，(8).

[6]张利荣. 建设工程标段划分研究[J].水利水电技术，2006，

（7）37:60-63.

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而改变业主工程成本还包括具有垄断性质的专业张俊杰. 基于交易费用分析的DBB 模式标段划分[7]申玲，

及合同激励[J].建筑经济，分包和由于设计滞后等原因造成的单项工程独立2008，(4):114-116.

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中国将于2010年推出千万亿次超级计算机

曙光信息产业有限公司总裁历军介绍，曙光将推出基于“龙芯四号”处理器的千万亿次高性能服务器“曙光2010年，超级计算机。6000”

作为曙光5000系列产品之一，中国首台超百万亿次超级计算机曙光5000A 在曙光天津产业基2008年9月16日，

地下线。

历军表示，曙光5000以百万亿次超级计算开辟了高性能计算机的新时代，使中国成为继美国之后世界上第二个自主设计并制造百万亿次商用高性能计算机的国家，曙光的下一个目标是实现千万亿次超级计算机。

“到2010年，采用完全自主设计、拥有全部知识产权的千万亿次机曙光6000将问世。”厉军表示，届时国产高性能计算机将实现两大突破：一是国产CPU 成为主角，技术上已无障碍，龙芯的应用将具有划时代的伟大意义；二是高性能计算机现有的机群体系结构将在千万亿次时代实现改变。另外，曙光6000除了具有超强计算能力外，它还拥有超高密度、超高性价比、超低功耗以及超广泛应用等特点。

历军同时透露说，“十一五”期间，中科院计算所将推出多核多线程的高性能CPU ，不仅可用于研制千万亿次的曙光而且可研制低成本的高性能服务器，促使高性能计算机大众化。6000，

曙光公司成立于1995年，背靠中科院计算所和国家智能计算机研究开发中心，经过多年的发展，积累了丰富的服务器产品研发、应用经验，实现了国产高性能计算机的产业化生产，构建了集研发、设计、制造于一体的服务器产业链。

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