信州区定点办开展党员"先锋创绩"制度实施意见

关于在定点办建立党员“先锋创绩”制度

的实施意见

为贯彻落实《中共上饶市信州区委组织部关于在全区建立党员“先锋创绩”制度的实施意见（试行）的通知》（饶信办发„2012‟8号文件）精神，建立健全全办党员“先锋创绩”制度，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，切实加强全局党员队伍建设，从制度上促进广大党员先锋模范带头作用的充分发挥，进一步增强党支部凝聚力、战斗力、向心力，为全面提升中心城区商贸核心竞争力提供坚强的组织保证。

二、基本原则和总体目标

建立党员“先锋创绩”制度要坚持四项基本原则：坚持正面教育、分类指导、务求实效、走群众路线。

建立党员“先锋创绩”制度要实现以下几个总体目标：

（一）党员教育工作进一步加强。党员思想政治素质、工作能力、先锋模范带头作用切实加强和提高，党员开展创先争优活动，贯彻落实科学发展观的自觉性、积极性、坚定性进一步增强，服务群众的本领进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。

（二）党员战斗力进一步增强。党员在成为贯彻落实科学发展观、推动实践取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

（三）各项工作得到进一步强化。党的路线方针政策、局党委各项决策部署进一步得到贯彻，科学发展观进一步落实，各项工作取得新的进展。

三、主要内容

党员“先锋创绩”制度的主要内容是通过设定量化评分体系，将党员理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面表现进行登记、公示和评分。

（一）活动形式：采取分类管理形式，对每位党员工作、学习、道德品质等方面的情况进行量化评分。

（二）“创绩”依据：以《中国共产党章程》等对党员义务的相关规定为核心，按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求，重点结合党员在创先争优活动，贯彻落实科学发展观中的现实表现、贡献大小，作为对党员量化“创绩”评分的重要依据。

（三）评分体系：由基本项目、加分项目两部分构成，两部分均以百分制计算。

1．基本项目内容要涵盖党员的各项基本义务，主要包括：

（1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实科学发展观，认真学

习科学文化、法律和业务知识，全面增强自身素质，提高工作能力，提升服务水平。

（2）带头参加改革开放和社会主义现代化建设，立足岗位，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用

（3）密切联系群众，关心群众疾苦，自觉增强服务意识和责任意识，自觉维护人民群众的正当利益，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。

（4）认真执行上级党组织的各项决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。认真履行党员义务，遵守组织纪律，积极参加组织生活，自觉接受党内外监督。

（5）发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，带头抵制不良社会风气，敢于同违法违纪行为斗争。

在坚持上述5点基本内容的同时，党员“先锋创绩”基本项目实行因地制宜、因岗设置。

 着力突出对党员的工作作风、宗旨意识、廉洁奉公、遵纪守法和推动发展等项的要求。

  2．加分项目要强调“创绩”特点，将党员的突出表现纳入到评分项目中，如党员完成急难险重任务、重点项目、联系服务群众、维护社会稳定、热心公益事业、促进我局科学发展等方面的突出表现。

同时要及时将项目内容向党员、群众公示，广泛征集意见，补充完善，形成科学合理的评分体系。

（四）考评程序：按照“年初定承诺、半年一申报、年终

一总评”的方式进行，共分为党员“述绩”、群众“评绩”、公示“亮绩”、支部“定绩”、组织“用绩”五大环节。

1．党员“述绩”。党员对照年初承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评，每半年向所在党支部报告一次“先锋创绩”情况。

2．群众“评绩”。党支部通过设置意见箱、召开群众代表座谈会等方式，听取群众对党员“先锋创绩”情况的评价和意见，切实把对党员的评价权交给群众。

3．公示“亮绩”。党支部根据党员“述绩”和群众“评绩”情况，将党员“先锋创绩”的内容进行公示，接受党员群众监督。

4．支部“定绩”。党支部召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果，存入党员日常管理档案。

5．组织“用绩”。把党员“先锋创绩”评定结果作为民主评议党员、评优评先的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员进行教育帮扶，督促其发挥先锋模范作用。

四、步骤安排

（一）工作启动阶段。2012年3月底前，党支部对党员进行全面调查摸底，掌握党员的基本情况、经济状况和专业特长等，作为开展工作的重要基础。要积极探索适合各种类别、不同领域党员的量化评分体系和操作方法，特别是要通

过试点工作将量化评分体系中的基本项目和加分项目内容进行科学设置，将“先锋创绩”工作中考评程序的几个环节进行规范安排，形成科学、合理、可操作性强的“先锋创绩”实施细则。

（二）全面推广阶段。2012年4月起，在全办不同部门、和不同岗位党员全面实行“先锋创绩”制度,组织广大党员开展“先锋创绩”工作。

（三）总结提高阶段。2012年12月1日前，将开展党员“先锋创绩”工作一年来的经验做法、存在问题、建议看法。通过推广好经验，破解新问题，吸纳好建议的方法，为建立长效机制奠定基础。

（四）长效机制阶段。党支部以2012年开展党员“先锋创绩”工作经验做法为主要依据，根据新形势下对党员任务要求的变化，不断改进评分体系，完善考评程序，健全“用绩”制度，形成长效机制，建立富有商务特色的党员“先锋创绩”制度。

五、工作要求

在开展“先锋创绩”工作中，要结合正在开展的创先争优活动，坚持引导党员“当先锋、创佳绩”，注重党员先锋模范作用的充分发挥。同时，要灵活运用，大胆创新，在基层实践中，注重和党员首议制、党员为民服务承诺制和即将推广的民情家访、双诺双述双评等制度有机结合，不断创新党员民主评议方式方法，不断探索党员队伍建设新模式，构

建党员受教育、群众得实惠、永葆先进性的长效机制。

六、组织实施

（一）加强组织领导。成立区定点办建立“先锋创绩”制度实施工作领导小组：

组 长：全建明

副组长：尹文军

成 员：叶小平、施 瀚、胡 斌、邱建飞、陈宝庆

（二）强化督查指导。 党支部将对全办开展党员“先锋创绩”工作进行督查指导。 通过各种有效方式，了解活动进展情况，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。 根据不同部门的特点，结合各自分工确定联系点。

（三）总结经验方法。要及时发现总结交流党员“先锋创绩”工作的好经验、好做法，注意发现和培育工作中涌现的先进典型，充分发挥先进典型的引领作用。

（四）营造工作氛围。要有计划地组织好宣传工作，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取灵活有效的形式，大力宣传“先锋创绩”制度的目的意义、方法步骤等。宣传在工作中涌现出来的先进典型，努力营造浓厚舆论氛围。

二○一二年三月二十八日